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1、智慧农贸市场建设试点项目可行性报告第一章项目概况一、项目基本情况（一）项目名称：南宁市青秀区智慧农贸市场建设试点项目。（二）项目建设地点项目拟在南宁市青秀区试点建设11个智慧农贸市场。（三）项目采购预算项目的总采购预算为万元。（四）项目建设期项目建设为期3个月，从2016年9月5日至2016年12月5日。二、项目背景随着信息技术和物联网的不断发展，城市建设也逐步面向信息化和智能化。农贸市场作为具备公益性和公用性的重要基础设施，是智慧城市建设的主要部分。近年来，南宁市的城市建设虽然日新月异，但是农贸市场依然存在划布局不合理，软件硬件不配套，经营管理不规范等问题，和南宁市的整体发展状况形成鲜明对比
2、。随着南宁市建设智慧城市步伐的加快，城镇人口将稳步提升，智慧农贸市场的改造建设势在必行。三、项目的总体目标和基本原则（一）总体目标智慧农贸平台集合了诚信交易公示、价格公示、溯源智能秤功能于一体，解决了农产品的销售记录不全、短斤缺两、信息不对称的问题。项目的总体目标将实现包括一卡通管理、发卡管理、充值与退款、电子货币消费管理、业主管理、报表管理、查询管理、操作员权限管理等19个新功能，构建多种功能于一体的信息化交易平台。（二）基本原则1. 统一技术标准，实现互联互通加快11个试点市场统一标准的制定，开展肉类肉菜流通追溯体系建设，确保不同地域、不同追溯技术模式信息的互联互通。2. 探索多元模式，推
3、行成熟技术全面推行技术成熟、成本易控制的IC卡为信息传递载体，将各流通节点信息相关联。鼓励企业结合内部管理需要，集成应用有特色的信息化解决方案。3. 改造交易流程，支撑行业管理加强配套法规制度建设,强化市场准入管理和经营主体责任控制,运用信息化技术，以农贸市场电子化结算为重点，推进管理信息化，为行业管理和执法监管提供有力支撑。4. 制定适度目标，逐步稳妥扩展着眼当前追溯需求，顺应物联网发展的趋势，尽量采用模块化设计，构建合理技术架构，为技术升级预留空间。加快发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，扩大追溯体系覆盖面。四、项目建设的必要性首先，改善传统农贸市场环境的需要。建设智慧农贸市场，将一改传
4、统农贸市场脏乱差的环境，为市民提供一个安全可靠的消费场所，有利于提升人居环境和人民生活品质，改善城市形象。其次，带动农业产业化发展的需要。本项目建成后将以信息化带动农业产业化，提高农业市场流通效率，增加农民收入，提高农民素质水平，并促进特色区域经济发展格局的形成，从而带动整个南宁市农业的发展。最后，促进区域经济发展的需要。培育和建设智慧农贸市场是完善城市服务体系，促进区域经济发展的重要渠道，对于促进农副产品交换，加快物资流转具有重要作用。五、项目建设的意义（一）满足人民群众日益增长的食品安全需求在当今物质充足的现代社会，人民群众对日常生活的要求早已不局限于温饱，提高生活品质和确保食品安全是人民
5、的普遍诉求。智慧农贸市场的建设可以使人民群众在消费过程中选择放心的，有明确源头的食品。这样可以形成一种良性的社会消费习惯，利用市场这一无形的手来影响商家，规范整个食品行业。（二）提高食品质量的安全保障水平现有农贸市场的肉类蔬菜生产、流通组织化程度和技术水平仍有待提高，管理制度不够完善，食品存在较多质量安全隐患。建设肉类蔬菜流通追溯体系，一是提高生产经营主体安全责任意识；二是实现各流通节点的信息互联互通，一旦出现质量安全问题可很快查到责任主体，便于政府和社会各方及时采取措施，；三是为消费者查询和维权提供帮助，营造安全放心的消费环境；四是强化政府公共服务、行业自律和消费者监督相结合的长效机制，提升
6、流通行业食品安全保障能力。（三）促进农产品流通发展方式的转变建设追溯体系，是为了顺应我国农产品大流通的趋势，消除“信息孤岛”，加强市场监测及运行调控的准确性和及时性。运用现代信息技术，优化食品的交易过程和管理方式，提高食品流通的组织化程度；创建品牌化、包装化、标准化的渠道品牌，扩大市场占有率；通过技术手段采集、分析、运用农产品流通信息，实现农产品流通的现代化。第二章销售规划和项目拟建规模一、销售规划（一）目标市场项目拟达到的首要目标就是实现管理的信息化。针对智慧农贸市场开发的一整套软件系统不仅能够在11个试点农贸市场得到应用，随着试点项目的不断推进，应用过程中不断反馈的信息能够帮助企业改进系统
7、，不断完善系统功能，并在随后进行的更大范围的智慧农贸市场建设中得到应用，为企业带来更多效益。同时，企业会为应用软件系统的商户提供后续的技术服务，包括软件的更新升级、数据分析等。此外，该项目不仅针对线下消费环境的改造，同时会开发线上的电子商务交易平台，市民和商户能够通过电子交易平台进行肉菜买卖，同时每个试点市场会建设配套的配送物流中心，为线上购物的市民提供配送服务。线上交易平台的构建不仅能够优化市民的购物体验，同时能够帮助商户拓宽销售渠道，提高服务质量。（二）市场容量和市场前景随着以信息技术为基础的大数据分析、云技术等的普及的快速发展，智慧城市的不再是构想。智慧农贸市场依托信息技术不仅能实现管理
8、效率的大幅提升，而且基于电子商务平台实现的上下线结合的新模式也是电子商务时代最典型的盈利模式。青秀区作为南宁市的城市名片，也是南宁的政治、经济、文化、科教和金融中心，选择这里作为智慧农贸市场的试点建设区域，其市场容量相较其他区域有较大优势。同时，为了适应经济发展的新常态，我国提出了“互联网+”的发展战略，智慧农贸项目也正是与互联网深度融合的项目，利用青秀区的经济发展优势，其发展也会有较好的市场前景。二、项目拟建规模本项目计划在11个试点农贸市场应用农贸市场信息化管理系统，智能运营维护服务管理系统，数据挖掘、分析、决策管理系统，智慧农贸云平台网站系统，产品追溯云查询系统，数据采集系统，市场一卡通
9、电子结算系统，客服系统等软件系统；为市场内每个商户安装智能电子秤，并配套智能电子秤系统软件和无线AP及天线；对原有农贸市场的停车场收费系统、强弱电布线系统、网络布线（无线）系统进行改造，以匹配市场的软件管理系统；同时提供系统集成的服务，即对软硬件设备进行调试。第三章项目选址及环境条件分析一、项目选址该项目拟选择南宁市青秀区的11个主要农贸市场进行智慧农贸市场的改造升级。青秀区是南宁市的政治、经济、文化、科技、教育、金融、信息的中心。因此，选择青秀区作为试点区域对于项目在南宁市的整体实施和对周边地区的辐射具有重要作用。二、项目环境条件分析（一）公共基础设施分析青秀区城市基础设施配套，城市功能完善
10、，城区内交通便利，商贸活跃，通讯发达，产业优势明显，是南宁市近年来经济和社会发展最快的城区。青秀区作为新城区其良好的道路交通建设为农产品的运输和市场的配送服务提供了重要的支持。（二）自然条件分析青秀区位于南宁市东南部，介于东经1081845一1085029，北纬22。3941-230003，东邻横县、宾阳县，西接西乡塘区，与江南区隔江相望，南邻邕宁区，与良庆区隔江相望，北接兴宁区。地貌东部低山丘陵，西部为市区盆地平原；属亚热带季风区，阳光充足，雨量充沛，霜少无雪，年平均气温，年平均降水量1300毫米，年平均日照1827小时；辖区土地面积865平方公里。（三）经济社会条件青秀区2013年人均可支
11、配收入31492元，位居全市各城区之首，下图为2016年上半年南宁市各城区固定资产投资数额，从图中可知，青秀区的固定资产投资增速虽然有所放缓，但投资规模依然处于领先地位。青秀区较强的经济发展水平对智慧农贸市场项目具有有效的支持和推动作用，同时能够带动区域农产品消费水平的显着提升，对整个智慧农贸项目在全市的大范围推广具有重要的带动辐射作用。图12016年上半年南宁市各城区固定资产投资青秀区已经成为南宁市新型的商贸中心，城区内商厦林立，商贸繁荣，经精心扶持和大力引导，形成了以中山路、新民路、民族大道、东葛路延长线、琅东为中心的五大核心商业圈和七星路精品服饰一条街、东葛路通信器材专业街、星湖路电子科
12、技街等八大商业街区。青秀区以建设大市场、发展大贸易、搞活大流通为主导，不断优化商贸布局，发展新商圈。第四章项目方案设计一、项目实施规划和能力项目在完成软件管理系统的应用和农贸市场原有硬件升级的基础上，建立市场独立的物流配送中心，为市民提供商品配送的服务。同时，项目承接单位拟开发农贸市场电子商务交易网站，为市民提供线上购买的服务，同时便于数据信息的收集和分析。在项目实施的过程中，会委托第三方机构完成对项目实施过程的监管和控制以及参与最后的验收工作。项目由广西住朋购友文化传媒有限公司承接，公司能够进行计算机软硬件开发，网站设计，并提供电子设备的技术服务等，能够较好地完成项目的整体实施。二、项目管理
13、本项目的各项具体工作广西住朋购友文化传媒有限公司安排专人组织实施。对农贸市场试点建设实行项目实施监理制度，确保项目实施质量。项目完成后，应当按照规定的程序组织验收。项目管理内容包括：质量控制、投资控制、进度控制和完成验收等。（一）试点工程监理本项目建设应实施工程监理制度，委托有相应资质的监理单位进行全过程监理，包括软件设计阶段、系统应用和改造升级阶段、项目验收阶段的监理。（二）质量控制制定质量保证措施，对承接项目的单位进行资质审查，对其制定的项目实施方案进行审查；采取项目质量控制措施，对设计的变更审核、质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件、容易形成软件功能隐患的做法采取措施予以制
14、止；采用实施质量日记制度，进行软件设计进度日记、功能模块汇报会等日记，了解和掌握项目进行动态，以便及时处理质量问题。（三）投资控制熟悉项目设计计划与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，明确投资控制的重点；定期检查和对照费用支出情况，对项目费用超支和节约情况做出分析，提出改进方案。（四）进度控制审核项目总体的实施计划，确定软件设计周期和各功能模块的完成计划；建立反映项目进展情况的日记，进行项目实施进度检查对比；实施进度计划发生差异或软件设计出现漏洞时应及时研究对策，确保项目能够高质量按期完成。（五）完成验收整个智慧农贸市场项目完成后，由项目承接单位广西住朋购友文化传媒有
15、限公司及规划、建设、环保、设计等其它单位组成的验收委员会对项目进行全面验收，合格后签发验收报告。三、项目实施进度计划根据项目的规模和前期工作情况，项目实施期为竞标成功三个月完成，具体安排为：2016年9月5日至2016年10月5日以前，完成软件系统及电子商务平台的开发测试工作；2016年10月5日至2016年11月5日以前，完成农贸市场原有硬件系统升级，包括电子称的安装，强弱电改造等，建设配套的物流配送中心；2016年11月5日至2016年12月5日以前，完成软件系统的应用和电子商务网站的试运营。四、项目劳动定员和费用估算（一）劳动定员企业所需人员按其工作岗位和劳动分工不同，共定员25人，可分为6类人员，包括组长1人，质保人员5人，硬件改造升级人员5人，软件开发人员10人，财务人员2人，销售人员2人。组长：对整个试点实施项目质量管理、安全负责，包括工作安排、进度安排、资源计划、变更管理等以保证实施工作顺利进行。并根据项目建设要求甄选并组建工作人员，建
