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1、安顺市社会信用体系建设工作整改方案市社会信用体系建设联席会议成员单位，各县（区）人民政府（管委会）：根据市政府主要领导要求，为及时扭转我市城市信用监测排名靠后的情况，参照国务院社会信用体系建设规划纲要（20142020年）中对153项信用制度建设要求，结合我市 印发的安顺市社会信用体系建设考评办法（试行） ,制定安顺市社会信用体系建设工作 整改方案（以下简称方案），现将相关文件印发给你们，请按照方案要求，对标对表 积极整改，抓好工作落实。附件：1,安顺市社会信用体系建设工作整改方案2.安顺市社会信用体系建设工作整改方案任务分解表安顺市社会信用体系建设联席会议办公室2018年6月15日安顺市社会
2、信用体系建设整改方案根据市政府主要领导要求，为迅速扭转我市城市信用监测排名靠后的情况，现结合工作 实际，制定整改方案如下。一、工作目标为及时扭转我市城市信用监测排名靠后的情况，贯彻落实省发改委、市委市政府关于加 快建设社会信用体系的安排部署，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，以信用制度建设为核心，以信用信息共享和平台建设为抓手，发挥信用管理机制作用，不断 完善我市社会信用体系，促进“诚信安顺”建设，提高全社会诚信意识和诚信水平，营造诚 实守信的经济社会环境。二、整改内容（一）守信激励和失信治理。对严重失信事件进行监测评价，包括严重政务失信、商务 失信、社会失信、司法失信，增加
3、有效信用信息的发布数量，统一失信处理时间的发布渠道。 重大失信事件以及治理反馈应在本级信用网站报道，出现负面信息时需要行业主管部门进一 步跟进，做事后处理，确保信用事件公开透明化。积极转发和落实国家签发的 30个联合奖惩 备忘录，市级各部门要根据行业发展要求制定本市联合奖惩合作备忘录及红黑名单管理办法， 做好信用承诺工作，定期召集失信企业或个人展开信用修复培训工作。（二）信用制度和基础建设。加快完善信用制度体系建设，制定落实计划，认真落实9大顶层设计文件和对标国家关于国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（20142020年）的通知在政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信方面涉及的153项信用
4、制度，特 别是在金融、交通运输、电子商务、政府采购与招投标、 工程建设、价格、旅游、社会保障、 文体科教、知识产权以及公共安全等重点监控和制度薄弱领域，要加快完成信用体系规范性 文件的制定。综合运用法律、行政、经济和道德教育等手段，重点加强守信激励和失信惩戒 机制建设，出台地方对应制度，并及时在信用门户、和政府部门网站发布，使制度透明化。加快安顺市信用归集平台的建设，实现国家、省、市数据的互联互通，并在未来与县区相连 接。进一步优化统一社会信用代码查询模块，提供重码、错码的上报渠道，切实降低重错码 率。（三）诚信建设和诚信宣传。利用新闻媒体和网络平台，通过典型案例发布、政策权威 解读、组织开展
5、“诚信活动周”等方式，各县、区做好诚信人物的报送和评选，统一刊登在 信用中国（贵州安顺）网站，开展“诚信安顺”系列主题宣传教育活动，充分发挥新闻媒体 的引导和监督作用，加大对失信事件的主动披露和守信事件的宣扬力度，定期组织大型诚信 宣传活动，市直各部门、各县区通过开展诚信文化进机关（社区、学校），广泛普及诚信知识，不断提升群众和商业机构的诚信守法意识，提高全社会的信用意识和水平，使诚信价值准则 深入人心，形成人人自治的局面。（四）信用创新和信用环境。市社会信用体系建设联席成员单位要积极推进信用制度创 新，在153项国家制度的基础上，有针对的研究本行业内的创新性信用制度，包括创新公示 项目及信息
6、量，信用创新的领域数量，地方联合奖惩创新做法。同时，积极转发省级部门的 信用相关文件和备忘录，营造良好信用环境。三、保障措施（一）严格绩效考评。各县区、各部门要按照安顺市社会信用体系建设考评办法（试 行）共性指标和个性指标的要求，明确职责、抓好落实。根据城市信用监测月报情况，对 影响排名靠后的指标，及时整改。市发展改革委要配合市督查督办局抓好调度督查，每月形 成督查情况通报。（二）明确责任主体。各县区、各部门要进一步强化组织领导，落实工作责任，明确分 管领导，指定科室并配备专门人员负责信用体系建设日常工作，并将联系人姓名、联系方式 上报至市发改委经贸科邮箱（fgwjmk163.om）,确保信用
7、体系建设整改工作有序推进。（三）加强沟通衔接。加强与全国城市信用状况监测平台的动态沟通衔接，及时发现我 市在城市信用监测中存在的问题，及时提出整改措施，督促相关单位抓好落实。安顺市社会信用体系建设工作整改方案任务分解表一级指标二级指标三级指标四级指标责任部门整改措施整改时限一、守信激励和失信治理1、严重失信事件监测评价严重失信政务事件市社会信用体系建设联席会议成员单位增加有效信用信息的发布数量。统一失信处理时间的发布渠道。各成员单位要建立信用信息报送制度，及时将信用信息第一时间报送至信用中国（贵州 安顺）网站及市发改委经贸科邮箱。长期严重失信商务事件严重失信社会事件严重失信司法事件重大失信事件
8、以及治理反馈信用事件公开程度2、综合失信状况量化测评黑名单及重点关注名单情况黑名单占法人企业比重市工商局、市质监局、市中级法院、市国税局、市地税局、市食药监局、市环保局、市 交通局、市旅游局、市安监局、市银监局落实联合奖惩备忘录要求，主动发布，至少实现重大税收违法案件当事人名单（地税（质检）、国税）、失信被执行人名单 （中级法院）、证监会处罚名单（证监）、安全生产黑名单 异常经营名录（工商）的数据征集。其他相关单位提供相应红黑名单并进行比对分析，主动 公开、处罚违法企业及个人，降低相应比重。将产生的数据第一时间报送至信用中国（贵州 安顺）。2018年8月底前重点关注名单占法人企业比重地方发布黑
9、名单情况地方发布红名单情况单位黑名单违法记录次数单位重点关注名单违法记录次数黑名单公开情况重点关注名单公开情况涉及严重失信的行政处罚情况处罚事件市社会信用体系建设联席会议成员单位各成员单位按照信用信息报送制度，及时做好行政处罚事件报送。长期3、失信治理绩效测评政府失信被执行人市社会信用体系建设联席会议成员单位积极组织行业信用修复培训工作。积极跟进、劝导各领域黑名单企业进行信用修复。长期涉金融领域黑名单电子商务专项治理其他专项治理4、联合奖惩绩效测评联合奖惩制度覆盖面市社会信用体系建设联席会议成员单位积极转载各类联合奖惩工作动态，尽快落实我市联合奖惩合作备忘的签署工作。积极使 用红黑名单，生成有
10、效的联合奖惩案例。2018年7月底前报送案例并形成月报机制联合奖惩案例情况联合奖惩案例数量奖惩措施实施率失信行为纠正率参与部门数量地方联合奖惩创新做法信用修复信用修复培训等市社会信用体系建设联席会议成员单位积极组织行业信用修复培训工作。积极跟进、劝导各领域黑名单企业进行信用修复。2018年7月开始并形成长效机制二、信用制度和基础建设5、信用制度完善程度国家法规文件的细化和落实市委组织部、市法制办、市场监管局、市统计局、市财政局、市发改委、市规建局、市人社局、市科技局、市安监局、市食药监局、市农委、市商务局、市金融办、市交通局、市住建局、市国税局、市地税局、市旅游局、市卫计委、市民政局、市文广局
11、、市体育局、市环保局、市法院、市司法局、市检察院、市公安局、市政法委、市卫计委根据国家和省的指导文件，各相关部门积极建立相关信用制度。2018年7月底前规划纲要涉及的诚信制度覆盖情况创新性制度建设情况6、信用信息公示情况行政许可和行政处罚双公示率双公示栏目开通情况市社会信用体系建设联席会议成员单位按国家要求将行政许可和行政处罚信息7天内上传至信用中国（贵州安顺）和全国全国信用信息共享平台（安顺），并做好上报台账登记。长期第三方信用机构提供的省公示率情况及省对所辖城市双公示率的排名双公示率双公示数量城市信用信息共享平台公示项目同步公示情况7、信用信息归集共享信用信息共享平台建设情况是否建立共享平
12、台在全国信用信息共享平台（安顺）建成后分配账号给市社会信用体系联席会议成员单位， 自主报送相关内容并上传至信用中国（贵州安顺）及市发改委经贸科邮箱。信息归集的数量、频率和方式信息共享给省平台和国家平台的数量和质量市社会信用体系建设联席会议成员单位城市信用网站建设情况地方创新公示项目及信息量8、统一社会信用代码转换代码查询栏目开通情况市工商局、市民政局工商、民政提供注销、吊销、移出、是否换照的数据。提供重码、错码的上报渠道。建 立实时的数据传输模式，实现对统一社会信用代码的公示、统计。2018年8月底前重错码率纠正率转码率或映射率三、诚信文化和诚信宣传9、诚信文化、宣传和教育情况依托媒体、校园、
13、企业、街道社区、村镇等渠道开展宣传活动情况市社会信用体系建设联席会议成员单位利用新闻媒体和网络平台，通过典型案例发布、政策权威解读、组织开展“诚信活动周” 等方式，开展信用宣传普及教育进学校、进企业、进社区、进村镇等活动的情况，信用管理 部门及时在信用门户、主流媒体网站发布.长期10、个人信用建设情况西秀区个人信用分覆盖面西秀区发改局及时将工作推进情况上报至市社会信用体系建设联席会议办公室。长期11、重大诚信案例传播突出诚信人物、优秀诚信企业数量市社会信用体系建设联席会议成员单位市发改委牵头主抓。建立诚彳t人物/企业网站模块，将市级、区县级具有示范效应的企业、 社会组织、政府机关及个人的典型做
14、法进行展示。定期报送相关材料至信用中国 （贵州安顺）网站长期四、信用创新和信用环境12、信用服务及应用经认可的第三方信用服务机构提供的信用指数情况“芝麻信用”等第三方信用服务机构和地方政府认定机构的指数情况待全国信用信息平台（安顺）建成后再开展下一步工作。长期信用服务机构和信用产品数量13、信用创新信用创新的领域数量市社会信用体系建设联席会议成员单位研究本行业内的创新性信用制度，包括创新公示项目及信息量，信用创新的领域数量， 地方联合奖惩创新做法。地方联合奖惩创新做法地方创新公示项目及信息量14、金融生态环境考核违约率、不良率和逾期率人民银行安顺中支待信用信息归集平台（安顺）建成后再开展下一步工作。长期“信易贷”规模及占地区贷款余额总额比例15、营商环境建设情况参照世行标准市社会信用体系建设联席会议成员单位待信用信息归集平台（安顺）建成后再开展下一步工作。长期附加：信用月报问题处理反馈及各县（区）人民政府（管委会）工作落实情况市社会信用体系建设联席会议成员单位根据信用月报的评价，进行以上对应措施的调整。各县（区）人民政府（管委会）对照安顺市社会信用体系建设工作整改方案任务分解表， 结合工作实际，做好辖区内工作落实。
