《联防联控工作方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《联防联控工作方案（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、联防联控工作方案完善联防联控工作机制。认真总结推广湖区五省江苏、安徽、江西、湖北、湖南 联防工作经验，按照血吸虫病地理分布和流行特点，在江苏、 安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南7省建立区域性血吸 虫病联防联控机制，统一制订联防工作制度，结合跨省、跨 地区的水利、林业工程建设，安排投资少、见效快、效益好、 易巩固的综合治理工程。上海、浙江、福建、广东、广西5 省自治区、直辖市以及重庆市三峡库区省份也可依 据实际工作必需要，因地制宜地组织省际间和省内不同地区 间的联防联控，切实做好疫情监测工作。大气联防联控将采纳污染防治的具体措施如下：一是完善 工作机制。建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评
2、估、统一协 调的区域大气污染联防联控工作机制，形成区域大气环境管 理的法规、标准和政策体系。二是优化区域产业结构和布局。实施重点行业的大气污染物特别排放限值，对火电、钢铁、 有色、石化、建材、化工等行业进行重点防控，禁止新建、 扩建除“上大压小和热电联产以外的火电厂，在城市城区 及其近郊，禁止新建、扩建钢铁、有色、石化、水泥、化工 等重污染企业，对城区内已建重污染企业要结合产业结构调 整实施搬迁改造。同时，全面强化重点企业的清洁生产审 核，激励企业使用清洁生产先进技术，加快产业结构调整步 伐，确保电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、 制革、印染等行业淘汰落后产能任务按期完成。三是加大
3、重点污染物防治力度。展开二氧化硫、氮氧化物、 颗粒物和挥发性有机物等污染物综合防治，提升火电机组脱 硫效率，完善火电厂脱硫设施特许经营制度。加大钢铁、石化、有色等行业二氧化硫减排工作力度， 推动工业锅炉脱硫工作。将氮氧化物纳进总量控制范畴，“十 二五期间要完成重点区域内火电厂脱硝工作，水泥、火电 行业以及工业锅炉要全部采纳袋式等高效除尘技术。展开挥发性有机物污染防治，逐步推动工业行业、油品储 运销、餐饮服务业等领域的挥发性有机物治理，建设火电机 组烟气脱硫、脱硝、除尘和除汞等多污染物协同控制技术示 范工程。四是强化清洁能源利用。严格控制重点区域内燃煤项目建设，展开区域煤炭消费总 量控制试点，强
4、化高污染燃料禁燃区划定工作，推动城市集 中供热工程建设，激励生物质能等清洁能源使用，逐步淘汰 效率低、污染重的燃煤小锅炉。五是全面强化机动车污染防 治。禁止不符合国家机动车排放标准车辆的生产、销售和注册 登记，继续推动汽车“以旧换新工作，加速淘汰高排放的 “黄标车和低速载货车，强化机动车环保定期检验，对排 放不达标车辆进行专项整治，研究出台有利于机动车污染防 治的税费政策，制定并实施国家第四、第五阶段车用燃油标 准和车用燃油有害物质限量标准，增加优质车用燃油市场供 应，大力发展公共交通，全面落实公交优先发展战略。六 是完善区域空气质量监管体系。强化重点区域空气质量监测，建立区域空气质量监测网
5、络，强化城市空气质量分类管理，展开臭氧、细颗粒物PM2。 5等污染物监测，强化区域环境执法监管，展开区域大气 环境联合执法检查，集中整治违法排污企业。七是强化空气质量确保能力建设。加大资金投入力度， 着力推动重点治污项目和区域空气质量监测、监控能力建 设；强化区域大气污染形成机理研究，加大细颗粒物、臭氧 污染防治技术示范和推广力度；完善环境经济政策，严格重 污染行业上市公司环保核查，积极推动主要大气污染物排放 指标有偿使用和排污权交易工作，完善有利于区域空气质量 改善的激励机制。八是强化组织协调。建立区域大气污染联防联控的协调 机制，严格落实治污责任，强化监督考核，强化评估检查， 关于未按时完
6、成规划任务且空气质量状况严重恶化的城市， 严格控制新增大气污染物排放的建设项目。我市严格落实京津冀协同发展规划纲要，将生态环保 作为京津冀一体化三个重点领域之一率先突破，实现大气污 染联防联控工作“6个统一。一是统一规划。2021年，我市先后与北京市签订关于进 一步强化环境保护合作的协议等6项合作协议及备忘录， 与河北省签订强化生态环境建设合作框架协议等5项合 作协议及备忘录；2021年，我市与沧州市和唐山市分别签订 联防联控合作协议，连续两年向两地提供大气污染治理资金 4亿元和相关技术援助。二是统一标准。推动京津冀区域油品升级优化，我市自 2021年1月1日起，提前在全市范围内供应国五标准车
7、用汽 柴油。同时，在污染物排放标准制定方面，我市锅炉污染物 排放标准、餐饮油烟排放标准、扬尘及挥发性有机物排污费 征收标准等制定实现与北京市经验互鉴，挥发性有机物污染 排放控制经验与北京市、河北省共享。三是统一执法。我市分别与北京市、河北省环保局厅 联合出台跨区域环境联合执法工作制度，实现环境执法联 动。积极配合启动实施京津冀环境执法联动工作机制，展开 定期会商、联动执法、联合检查、重点案件联合后督察、信 息共享等工作。2021年，我市与北京市启动京津两地机动车 超标排放联合执法试点工作，展开了首次联合执法检查。四是统一监测预警。2021年10月，我市第3次修订公布 重污染天气应急预案，实现了
8、京津冀预警分级标准统一。同 时，我市与京津冀及周边七省区市建立了重污染预警会商平 台，在重大活动空气质量确保和遇极端不利气象条件期间， 每日展开空气质量实时联合视频会商，同步采纳应急减排措 施，减缓区域空气污染积存程度。“煤改电、“煤改气，实现燃料煤炭“清零。六是统一确保。APEC会议和“9.3大阅兵期间，我市严 格落实“七省联动、共同确保要求，加大工作力度，提前 启动确保，并同步提升减排措施级别，圆满完成了 APEC会 议和“9.3大阅兵空气质量确保任务，期间全市PM2.5浓 度分别同比下降23.5%和48.1%。2021年，我市将继续坚持把“绿色决定生死理念融入京 津冀协同发展，坚持不懈打好大气污染防治攻坚战和持久 战，加大治理力度和联防联控，切实推动京津冀及周边地区 空气质量改善。
