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1、细心整理企业平安生产紧急辨识风险评价+紧急源辨识、风险评价和风险限制职业平安安康风险评价标准 (作业条件紧急性评价法:D=LxExC) D:紧急性分值 L:发生事故可能性大小 E:人体暴露在这种紧急环境中频繁程度 C:发生事故产生后果 分值人体暴露在这种紧急环分值发生事故产生后果 分值发生事故可能值 L 境中频繁程度 E 分值 C 完全可能预料 10 连续暴露 10 灾难，?10人死亡 100 相当可能 6 每天工作时间内暴露 6 紧要，3-9人死亡 50 可能，但不常常 3 每周一次，或偶然暴露 3 较紧要，1-2人死亡 25 可能性小，完全意外 1 每月一次暴露 2 紧要，多人重伤 15
2、很不行能，但可以设想 0.5 每年几次暴露 1 次要,致残 5 极不行能 0.2 特殊罕见地暴露 引入注目，须要救援,轻伤 1 0.5 实际不行能 0.1 2 职业平安安康风险评价标准 (作业条件紧急性评价法:D=LEC) 紧急性分值 分值D 风险等风险是否可风险限制措施提示 重要程度 级 承受 极其紧急，不能继320 5 不行承受直至风险降低后才能起先工作。为降低风险有 续作业 风险 时必需配给大量资源。当风险涉及正在进展中 工作时，就应接受应急措施。 重大风险 高度危硷，要立刻160,320 4 不盼望有应努力降低风险，并应在规定时间期限内实施整改 风险 风险削减措施。在该风险与紧要事故后
3、果相关场合，必需进展进一步评价以更精确地确定该事故后果发生可能性，以确定是否须要显著紧急，须要整70160 3 有条件承受 通过评审确定是否须要另外限制措施，如需需评审后改良限制措施。 改 风险 要，应考虑投资效果更佳解决方案或不增加确定是一额外本钱改良措施。同时，须要通过监测来般还是重确保限制措施得以维持 大风险 一般紧急，须要注20,70 2 可容许风不须要另外限制措施，需保持现有做法并进一般风险 意 险险 行关注。 稍有紧急，可以接20 1 可忽视风毋须接受措施且不必保存文件记录 受 险 3 紧急源辨识、风险评价和风险限制 平安监察部 刘庆章 第一讲 根本概念 在讲座之前我先介绍南方电网
4、已在二00七年十一月推出了平安生产风险体系要求全网要在三年风推动，体系特色就是通过全员参加、动态持续风险识别和风险分析，强化风险意识，形成以人为本平安价值观，科学管理、严谨过程限制和PDCA循环模式，按标准做事。体系由9个管理单元、51个管理要素、159个管理节点和480条管理子标准组成 体系9个单元 平安管理 风险限制与评估 应急与事故管理 作业环境、生产用具 生产管理 职业安康系统 4 实力要求与培训 检查与审核。 平安风险体系要解决什么问题 就是要解决平安生产“管什么、怎么管，做什么、怎么做”问题，能有效推动平安生产管理向科学化、标准化、体系化方向开展。 平安管理风险限制离不开紧急源辨识
5、。 平安权是指企业员工免于职业危害(职业病和职业伤亡)权利。通过以下八个方面表达: 1)职业平安卫生培训、教化权利; 2)平安防护权利; 3)承受职业安康、职业病诊疗、康复效劳权利; 4)知情权; 5)危害、危害后果，防护条件权利; 6)要求改善工作条件，拒绝违章操作、冒险作业权利; 7)指责、检举、控告权利; 8)要求并获得安康损害赔偿，参加民主管理权利。 5 紧急源辨识、风险评价和风险限制步骤示意图 紧急源辨识、风险评价和风险限制步骤示意图紧急源辨识、风险评价和风险限制步骤示意图步骤1步骤1步骤2步骤2 紧急源辨识紧急源辨识风险评价风险评价步骤3步骤3工艺、物质、厂区工艺、物质、厂区 风险
6、限制风险限制紧急源辨识新学问紧急源辨识新学问OHS法规变更OHS法规变更紧急源辨识讲座目 了解紧急源辨识、风险评价和风险限制根本原理和常规作法，以及开展紧急源辨识、风险评价和风险限制必要性。通过学习，让我们员工能用先进管理思想进展紧急源辨识、风险评价和风险控 几个定义 6 紧急源:可能导致损害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些状况组合根源或状态。 思索:以下描述哪些不是紧急源 起重损害、高处作业、氧气瓶、高温蒸汽、明火、 电焊弧光、离心机噪声、长期工作超时、触电 紧急物质 hazardous substance 一种物质或假设干种物质混合物，由于它化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆
7、炸或中毒紧急 紧急源辨识 识别紧急源存在和确定其特性过程。也就是辨识与各项业务活动有关主要紧急源，考虑谁会受到损害以及如何受到损害。 重大紧急源 major hazard installations 长期地或临时地生产、加工、搬运、运用或贮存紧急物质，且紧急物质数量等于或超过临界量单元。 不符合 7 任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等偏差，其结果能够干脆或间接地导致损害或疾病、财产损失或工作环境破坏或这些状况组合。 任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等偏差，其结果能够干脆或间接地导致损害或疾病、财产损失或工作环境破坏或这些状况组合。 职业安康平安 影响工作场所内员工、
8、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员安康和平安条件和因素。 风险:某一特定紧急状况发生可能性和后果组合。 风险评价:评估紧急源导致风险大小、考虑现有限制措施适宜性以及确定风险是否可承受全过程。 可承受风险:依据组织法律义务和职业安康平安方针，已降至组织可承受程度风险。 平安:平安是可以承受紧急，是人们主观观念。平安与紧急是对立统一两个因素，紧急是确定，平安是相对，我们为了到达平安，幸免紧急，就必需驾驭必要学问，通过必要手段，通过科学管理，来实现平安。对平安要有正确相识，要树立一种观念:平安是相对，平安是可以管理，平安是要持续改良，平安是可以赢利，紧急是确定，但紧急通过我们限制是可以转化为
9、平安 紧急:紧急也称为风险。广义紧急是指一种环境或状态，它是指超出人限制之外某种潜在环境条件，8 即指遭到损害或失败可能性。狭义紧急是指一种系统存在担忧全可能性及其程度。 , 事故:造成死亡、疾病、损害、财产损失或其它损失意外事务。 , 事故隐患:可能导致事故发生物紧急状态，人担忧全行为及管理上缺陷。 紧急点 我们所说紧急点就是事故易发点、多发点、设备隐患所在点和人失误潜在点。因此，紧急点是一种诱发事故隐患，假如不进展防范和治理，在必需条件下它就有可能演化为事故。作业中紧急点，是指在作业中有可能发生紧急地点、部位、场所、设备、工器具等。 其次讲 如何运用辨识和评价 全部组织和员工对其作业活动中
10、紧急源辨识、风险评价和风险限制负有法律义务。 一、紧急源点分析方法。 在详细了解设备及系统功能、构造以及运行状况后，依据工作任务、施工作业工程及操作目，对可能影响平安紧急因素进展分析。在分析紧急因素时，应当对分析范围加以限定，以便在合理、有限范围内进展分析。列出全部影响平安紧急因素，找出紧急点，提出限制措施。 紧急源点分析步骤 (1)依据过去经验教训，分析本次作业可能出现紧急因素。(2)查清紧急源。(3)识别转化条件。 (4)9 划分紧急等级。(5)制定限制事故预防措施。(6)落实限制措施负责单位和人员，并且必需监视到位。 作业中紧急源点预控一般步骤 1)全面了解即将开展作业状况，谨慎分析它特
11、点以及给平安工作提出课题。(2)对大型紧急作业(工程，应事先召开会议对其进展分析预料，找寻存在紧急点，明确作业中应重点加以防范紧急点，并提出限制方法。(3)围绕确定紧急源点，制订切实可行平安防范措施，并进展交底。(4)工作完毕后对作业紧急源点预控工作进展检查回忆，谨慎总结经验教训。 如何做好紧急源点预控工作 ?谨慎编制标准化、标准化紧急性因素限制表。(2)分析并列出人身损害类型和紧急因素。 (3)查找紧急因素，并按专业制定平安、组织、技术措施方案 紧急因素限制措施实施 ?应事先制定平安、组织、技术措施方案下发班组，并提前组织作业人员学习 (2)工作负责人在向全体作业人员交待平安措施和平安留意事
12、项 。(3)班长、管理人员、平安监察人员，应常常深化作业现场监视检查刚好订正违章现象。(6)每次作业完毕后，要刚好总结。 紧急因素限制措施执行中有关人员平安责任 (1)工作负责人负责组织(或班长)组织召开作业工程紧急因素分析会 。(2)工作班成员要踊跃参加紧急10 因素分析会，对防范措施提出看法或建议。 紧急因素限制措施几点要求 1)应熟悉和驾驭作业工程紧急源点分析和确认 ( (2)制定紧急因素限制措施，必需符合安规、现场规程、专业技术工艺规程及反事故措施等有关规定，并要符合现场实际，针对性和可操作性强。 (3)为使作业紧急因素限制措施能谨慎贯彻执行，防止走过场，班长、工作负责人、工作班成员和
13、措施审批人员、措施执行人、监护人必需谨慎履行各自平安职责，做到责任到位，以确保作业全过程平安。 紧急源辨识、风险评价和风险限制 包括以下三个步骤 紧急源辨识; 风险评价; 风险限制。 紧急源辨识步骤 1、划分作业活动(也可称业务活动):编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，11 并收集有关信息; 2、辩识紧急源:辩识与各项业务活动有关主要紧急源。考虑谁会受到损害以及如何受到损害; 3、确定风险:在假定准备或现有限制措施适当状况下，对与各项紧急源有关风险做出主观评价。评价人员还应考虑限制有效性以及一旦失败所造成后果; 4、确定风险是否可承受:判定准备或现有职业安康平安预防措施是否
14、足以把紧急源限制住并符合可承受”一词在此意思是指风险已经降至合理可行最低水平; 法律要求;“ 5、制定风险限制措施方案(如有必要):编制方案以处理评价中发觉、须要重视任何问题。组织应确保新和现行限制措施照旧适当和有效; 6、评审措施方案充分性:针对已修正限制措施，重新评价风险，并检查风险是否可承受。“风险是否可承受”是指风险是否为“可承受风险”。 有助于识别紧急源三个问题: a、存在什么紧急源(损害源), b、谁(什么)会受到损害, c、损害怎样发生, 谁(什么)会受到损害, 12 b、 损害怎样发生, c、 存在什么紧急源(损害源),紧急源辨识、风险评价和风险限制格式 作业活动; 紧急源;
15、事故类别及后果; 现有限制措施; 发生可能性; 后果紧要程度; 风险水平; 依据评价结果所接受措施; 有关管理详细资料，如评价人员姓名、日期等。 紧急源分类 依据事故损害类别和职业病危害分类进展查找 GB 6441-1986企业伤亡事故分类分 16类 13 物体打击 、车辆损害、机械损害、起重损害、触电 、灼烫 、火灾 、高处坠落 、坍塌 、放炮 、火药爆炸 、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息 、其他损害 (冒顶片帮、透水、瓦斯爆炸 ) 职业病紧急源因素分 生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射(电离辐射、非电离辐射)、其他紧急源因素7类。 作业活动期间存在以下紧急源吗, 在平地上滑倒(跌倒); 人员从高处坠落; 工具、原材料等从高处坠落; 头上空间缺乏: 与工具、原材料等手提(
