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1、以人为本保障安全 解压提速科学发展 ED2K6CKAFC92J04E安全责任重于泰山，越是加紧发展，越要重视安全生产，做好安全生产监管工作、是确保全县稳定是实践科学发展观的有效路径。郯城县在践行科学发展中算清了这笔政治账、经济账和感情账，确立了“安全发展，富民强县”专题战略，各级领导干部树立了 “经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的正确的政绩观。认真采取方法严防各类事故发生，维护社会友好稳定，为全县经济社会又好又快发展“解压松绑”，发明良好的环境。落实“一个理念”保发展。坚持把以人为本理念落实安全生产和科学发展之中，科学发展和安全发展的关键全部是坚持以人为本，发展必需建立在安全生产的基础上，
2、绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职员生命为代价。安全事故是科学发展的大敌，事故频发，带来的不但是严厉的责任追究，更严重的是影响经济社会发展布署。县委、县政府一直高度重视安全生产，出台了有关深入加强安全生产工作的意见，提出了20条标本兼治、重在治本的工作方法。各级各部门认真落实县委、县政府的决议、布署，认真开展“安全生产责任落实年”春夏战役和“打非、治违、抓责任”三项行动，组织开展多种形式的自查、督查和执法检验活动，共排查治理各类事故隐患1500多处，打击非法生产、经营、建设行为100多处，上半年事故起数和死亡人数同比分别下降54.8%、55.6%，安全生产形势稳定好转。正视“四重压力”定起点。
3、一是目前季节特点带来的事故压力大。现在郯城全方面进入主汛期，高温多雨、空气潮湿、雷电频繁，加之气温高职员精力不集中等，给做好安全生产工作带来很多不利原因，极易引发道路和水上交通、危险化学品爆炸泄露、矿山透水等严重事故。二是思想认识不到位带来的压力大。部分乡镇、部门和企业不一样程度地存在着“五不”现象，即：不愿抓、不真抓、不敢抓、不会抓、不常抓。部分乡镇、部门的班子组员不愿分管安全生产工作，怕接触矛盾，怕得罪人，怕负担责任；在日常工作中，抓安全生产的措施不多，满足于一年搞几次突击检验，部分方法只停留在会议、文件的层面上，没有真正落到实处。三是越来越高的责任要求带来的压力大。安全生产工作严格实施行
4、政问责措施，第一次将“党委召开会议专题研究安全生产工作”和“领导同志亲自下企业制度”等列入考评，包括公安、财政、安监、经贸、建设、质监、交通等17个部门，而且延伸到乡镇和企业。四是目前经济发展和社会形势带来的压力大。今年政治活动多，是建国六十周年，十一届全运会又在本省举行，全国上下又正轰轰烈烈的开展学习时间科学发展观活动，另外经济危机和流感疫情等灾难的连续存在，给安全稳定带来很多不确定原因。围绕“三个步骤”抓落实。围绕抓好“检验、整改、督查”三个步骤，打好秋季战役。7月份定为“安全生产检验月”，做到“六个不放过”：“不放过每一个水库和湖泊，不放过每一条河流和城市防汛通道，不放过每一个桥梁、涵洞
5、和船舶，不放过每一个企业和岗位，不放过每一台生产设备和建设工程，不放过每一处人员密集场所”。 8月份定为“集中整改月”，整改完成全部隐患。对于非法违规建设、生产、经营和不具有安全生产条件的厂矿和经营点，各级各部门要随检验、随取缔；对于重大隐患，立刻上报县政府实施挂牌督办。对于因工程进度原因8月底前不(中科软件园，请注明！)能治理消除的隐患，必需采取安全可靠的监控方法，确保万无一失。9月份定为“安全督查月”。集中开展政府督查、执法检验和教授检验，三种形式的监督检验活动。经过1个月的集中检验、1个月的集中整改和1个月的集中督查，发明一个安全稳定的环境，迎接10月份的国庆六十周年和第十一届全国运动会
6、。突出“十个领域”严防范。坚持预防为主，根据“打非、治违、抓责任、严监控”的思绪，加强水利、交通、烟花爆竹、消防、矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、电力、学校等十个关键行业领域汛期安全事故防范和应急工作。一是公布一批关键监控整改单位名单，明确个关键部位和单位的监控责任人、监控时间、资金保障、联络方法。二是加强和气象、水利、地震等部门的联络，建立健全联动和协同应对自然灾难引发事故灾难的机制，立即掌握水情及自然灾难的预计预报信息，严格实施暴雨期间停产撤人要求。三是加强应急值守，安监和各行业监管部门二十四小时确保信息和调度指令的通畅。发觉险情立刻上报，发生事故立刻开启应抢救援预案，最大程度降低损
7、失和影响。县安委会、县应急办依靠恒通化工、安泰能源等大型企业，整合现有应急装备和队伍，组建专职应抢救援队伍，提升突发事件的处理能力。完善“五项机制”促后劲。努力构建“党委领导、政府监管、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局，实现安全生产的长治久安，建立完善五项安全生产长期有效机制。一是完善安全生产资金投入机制。县财政每十二个月要确保安全生产专题经费到位，各乡镇政府每十二个月不少3万元的安全生产专题资金。二是完善安全生产标准示范机制。推广郯城镇、庙山镇创立经验，在全县范围内开展创立安全生产示范乡镇、村街和安全标准化小区活动。三是完善安全科技支撑保障机制。在条件成熟的情况下，在各行业、领域推广一批如成熟、优秀、适用的安全科技结果，如露天开采矿山深孔爆破技术、化工企业自动化控制及安全联锁技术等，提升企业“本质安全”。四是完善加紧企业安全标准化机制。深入开展企业安全设施标准化、现场定置管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，创立一批“样板工厂”、“样板矿井”、“样板站段”、“样板学校”和“样板岗位”。五是完善长期有效安全文化机制。全方面开展业主法人、安全管理人员安全知识培训考评，逐步将农民工安全培训纳入总体计划并推进实施，推进农民工向产业工人转变。
