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1、一、前言在新的世纪，现代科学技术特别是信息技术将更加迅猛发展，对世界政治、经济、文化生活产生更加深刻的影响。信息资源已经成为与物质和能源同等重要的资源。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，是我国实现工业化的重要推动力。我们必须顺应世界信息技术的发展，面向市场需求，推进体制创新，把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，努力实现我国信息产业的跨越式发展。信息产业作为高新技术产业的主体和先进生产力的代表，将成为国家经济和社会发展的战略性产业。在“十五”期间全面推进信息化是我国社会主义现代化建设的战略性抉择。信息化已成为新经济的代表，是整个经济发展新的增长点，是经济结构战略性调整的主要依据和手段，
2、是产业结构调整的龙头，是深化改革的必然方向，是提高国际竞争力，增强综合实力的客观要求，是社会进步、小康生活的重要内容。信息化水平已是衡量一个国家和地区以及城市现代化程度、综合实力和经济成长能力的重要标志。党和国家领导人高度重视信息化工作。邓小平同志早在1984年就提出“开发信息资源，服务四化建设”。江泽民同志高瞻远瞩地指出“四个现代化，哪一化也离不开信息化”。在第十六届世界计算机大会上又提出我国信息化发展战略，即：“在完成工业化的过程中注重运用信息技术提高工业化的水准，在推进信息化的过程中注重运用信息技术改造传统产业，以信息化带动工业化，发挥后发优势，努力实现技术的跨越式发展”。我市目前正正处
3、于工业化化中后期阶段段，随着我国国“入世”进进程的加快，南南京将进一步步融入经济全全球化，这对对我们既是严严峻的挑战又又面对新的发发展机遇。抓抓住机遇，将将使我们把工工业化与信息息化结合起来来，以信息化化带动工业化化，发挥后发发优势，实现现生产力跨越越式发展成为为可能。如果果丧失机遇，必必将拉大与国国内外发达城城市的差距，甚甚至在新一轮轮经济发展中中掉队。根据国家和和省计委的统统一部署，按按照南京市市国民经济和和社会发展“十十五”计划和和2010年年长期规划纲纲要及南南京市信息化化建设规划纲纲要（1999820110年）确确定的任务，围围绕信息化六六大体系(信信息资源，信信息网络，信信息技术应
4、用用，信息技术术和产业，信信息化人才，信信息化政策、法法规和标准)建设，结合合我市信息化化建设现状，在在全市国民经经济和社会发发展中长期规规划中第一次次制定信息化化专项规划，以以明确我市信信息化的发展展思路、建设设原则、总体体目标、重点点任务和政策策措施，勾画画到20100年的远景目目标。本规划划是我市国民民经济和社会会发展“十五五”计划的重重要组成部分分，是对全市市信息化建设设进行宏观指指导的纲领性性文件。各区区县、各部门门和各行业可可根据本规划划所确定的目目标，制定年年度实施计划划。二、基本情情况我市是全国国经济较为发发达的省会和和中心城市之之一。市委、市市政府提出了了到20055年全市基
5、本本实现现代化化，经过“十十五”和更长长一点的时间间，力争把南南京建设成为为科学技术先先导、古都与与江滨特色鲜鲜明、国际影影响较大的现现代化中心城城市的新世纪纪宏伟目标。信信息化将是实实现这一宏伟伟目标的重要要途径,因此此，“十五”乃乃至今后十年年是我市信息息化发展的关关键时期，全全面推进信息息化是我市经经济和社会发发展的一项重重大战略任务务。(一)全市市信息化建设设现状近年来，在在全市上下的的共同努力下下，特别是经经过“九五”期期间的大力推推进，我市信信息化建设取取得较快发展展，信息技术术应用水平得得到较大提高高。20000年，我市信信息化综合指指数达38，比“九五五”初期提高高10个百分分
6、点，电子信信息产业已成成为全市经济济发展的重要要产业之一。1、信息网网络已初具规规模。我市是是全国八大通通信枢纽之一一，90年代代以来，作为为信息基础设设施的公用通通信网飞速发发展，初步构构建了全市信信息基础设施施的框架。22000年，我我市在全国率率先开通了千千兆以上的宽宽带城域网，集集语音、数据据、图像为一一体的多媒体体通信网已初初具规模，全全市利用宽带带技术(BIIP)接入的的企业达2000多家，互互联网接入用用户已超过660万户(含含非注册用户户)。有线电电视建成了超超大容量的光光纤宽带综合合信息网，城城区有线电视视网络覆盖率率达95以以上，市区440的地区区已经实现7750兆双向向光
7、纤同轴混混合网改造，形形成了广播电电视和数据业业务两个平台台，利用有线线广播网开展展数据业务的的探索取得了了一定成功。一一个宽带化、广广覆盖、地空空一体的现代代化信息基础础设施已基本本形成。此外外，联通、吉吉通、网通、铁铁通等公司也也在我市积极极发展网络业业务，网络建建设格局呈现现出多元化的的发展态势。2、政府信信息化建设成成效显著。“九九五”以来，我我市积极推广广政府应用信信息技术，建建成了税务综综合业务、公公安综合业务务、财税工商商金融信息、统统计信息系统统、教育信息息和远程教育育等一批重点点信息网络系系统。20000年，社会会保障综合网网络和医疗保保险网络、土土地信息系统统、审计信息息系
8、统、信息息资源网络节节点互联及应应用示范工程程、农村合作作医疗信息管管理系统、公公交和液化气气IC卡收费费管理信息系系统、交通行行政执法公示示信息系统等等正在积极实实施。由市政政府主办的“中中国?南京”网网站已拥有近近80家政府府部门的子网网站，在国内内外产生较大大影响，成为为外界了解我我市的重要窗窗口。3、全社会会信息化程度度不断提高。22000年，银银行业加快金金卡工程实施施，南京地区区11家金融融机构签订了了POS业务务联合公约，AATM机全部部实现互联互互通，POSS机联网率在在20左右右。工业企业业信息化改造造的重点已从从设备改造和和生产操作层层次向设计和和管理层次发发展，CADD(
9、计算机辅辅助设计)、CCIMS(计计算机集成制制造系统)、EERP(企业业资源管理系系统)等技术术的应用不断断推广。全市市制造业CAAD普及率达达70以上上，CAD应应用不断向深深层次发展。金金城集团、熊熊猫集团等一一批企业被国国家授予CAAD应用先进进企业和示范范企业称号。4、信息产产业已成为新新的经济增长长点。电子信信息产业高速速发展，销售售收入连续三三年以50左右的速度度递增，20000年达1180亿元，占占高新技术产产业销售收入入的65以以上，基本形形成了计算机机及相关设备备、通信设备备、软件与系系统集成、数数字化视听设设备、新型元元器件、行业业专用信息设设备等六大产产品群。软件件产业
10、正在迅迅速崛起，目目前从事软件件开发和生产产的企业有2200多家，从从业人员1.2万多人，联联创、东大金金智、南大苏苏富特等企业业发展迅速，在在全省首批认认定的软件企企业和产品中中，我市占据据一半。南京京高新区和珠珠江路科技一一条街规模不不断发展，南南京软件园已已被批准为国国家火炬计划划软件产业基基地，软件创创业服务中心心主体工程已已经建成并投投入使用；珠珠江路一条街街企业已达11400家，年年技工贸收入入已达50亿亿元。(二)发展展信息化的优优势与潜力我市信息化化建设在人才才、技术、市市场和基础设设施等方面都都具有较强的的优势和潜力力，其发展速速度理应走在在全省和全国国的前列。1、人才方方面
11、：南京地地区高校和科科研院所相对对集中，高等等院校合并后后仍约40所所，各类研究究开发机构5500多个，在在宁两院院士士70名，每每年培养本科科以上信息技技术人员数千千人，已拥有有一批信息技技术领域的学学科带头人。南南京大学、东东南大学、南南京邮电学院院、信息产业业部电子第114所、288所、55所所等校所是我我市信息技术术的研发主体体。全市已拥拥有一支层次次较高、门类类齐全、实力力雄厚的科技技队伍，科教教综合实力居居全国各大城城市第三位。2、技术方方面：拥有国国家级的从事事信息技术研研究的重点实实验室(如南南京大学计算算机软件新技技术国家重点点实验室、东东南大学移动动通信国家重重点实验室和和
12、教育部的计计算机网络和和信息集成重重点实验室)；有众多院院校和科研机机构从事信息息技术的应用用和研究。卫卫星通信技术术在全国领先先，移动通信信技术及产品品也具有较好好基础。另外外，在交换技技术、网络技技术、数据库库技术、计算算机应用技术术、多媒体技技术、信息处处理技术等方方面都有相当当的技术实力力和应用开发发成果。处于于国内领先水水平的IP宽宽带城域网的的开通，为南南京信息化拓拓展了宽广的的发展通道。3、产业方方面：电子信信息产品制造造业具备一定定规模，拥有有门类较为齐齐全的信息技技术设备制造造企业，是我我市的支柱型型产业，整个个产业综合实实力位居全国国前列。其中中不乏有熊猫猫、同创等知知名企
13、业集团团以及一批国国际知名的大大企业在宁的的合资项目。通通信、计算机机、光纤、光光缆、视听、局局域网等产品品在国内有较较高的知名度度。门类齐全全的信息技术术设备制造业业为南京的信信息化建设提提供了技术支支撑。4、市场方方面：从国际际环境看，中中国加入信息息技术协议和和WTO，对对于中国ITT产业的发展展来说，不仅仅仅是严峻的的挑战，而且且是难得机遇遇。我市作为为对信息化需需求较高的城城市尤其如此此。加入信息息技术协议和和WTO，可可以充分利用用国内外两个个市场和两种种资源，提高高我市IT产产业的技术水水平，促进IIT产业的发发展，增强IIT产业在世世界市场上的的竞争力，不不仅有利于满满足国民经
14、济济和人民群众众对信息技术术产品的需求求，而且也有有利于在世界界信息技术产产品市场上占占有一席之地地。从国内环境境看，作为经经济大省的省省会，我市综综合经济实力力在全国位居居前列。规划划期内，人均均国内生产总总值将超过33000美元元，使我市具具备了实现信信息化与工业业化并举，加加快信息化步步伐的物质条条件。我市还还是长江下游游和南京经济济区域重要的的中心城市，是是省内三个都都市圈核心城城市之一，具具有较强的经经济辐射力和和吸引力。市市民日益提高高的生活水平平和文化素质质对信息的需需求日趋旺盛盛；围绕“一一个基础、三三个基地、三三个中心”的的建设，必将将使城市信息息化获得巨大大的动力源泉泉。除
15、上述有利利条件之外，最最重要的是市市委、市政府府对信息化建建设高度重视视，将它作为为提升南京城城市形象，推推动经济和社社会发展的新新的机遇和增增长点。(三)信息息化建设中急急需解决的问问题我市信息化化建设虽然有有了一定的基基础，但对照照国内经济较较发达城市在在信息化建设设中所取得的的成绩，我市市的差距也是是明显的，主主要集中在以以下几个方面面：1、信息化化的意识有待待进一步加强强，部门之间间信息化建设设存在一定的的不平衡性；管理体制和和调控力度有有待完善和加加强，信息化化建设中的规规划、标准、法法规建设滞后后，吸引人才才措施力度不不够大，已影影响到全市信信息化建设的的发展。2、信息化化建设重网
16、络络、轻资源现现象严重，信信息资源开发发利用滞后，网网络的互联互互通、资源共共享困难。3、电子信信息产业的发发展速度低于于国内一些大大中城市，缺缺少国际、国国内著名的大大公司、大集集团、大项目目；特别是市市属、区(县县)属电子工工业的发展，长长期徘徊不前前，其发展速速度低于全市市工业水平。4、城市科科教优势没能能得到充分发发挥，依托在在宁大院大所所的智力和技技术优势发展展我市信息化化的工作需进进一步加强。三、发展思思路和主要目目标(一)发展展思路按照十五届届五中全会提提出的“要把把推进国民经经济和社会信信息化放在优优先位置”的的指导方针，围围绕市“十五五”规划纲要要提出的“加加强一个基础础、建设三大大基地、培育育三大中心”的的经济结构调调整目标，把把全面推进信信息化作为我我市现代化建建设的重要战战略，将信息息化作为我市
