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1、一、经验借鉴（一）桐庐美丽乡村：设计先行，重点示范1、概述桐庐县位于中国浙江省西北部，地处钱塘江中游，距杭州城区约80公里，是浙西地区 经济实力第一强县（市）。县域面积1825平方公里，自然地形以“八山半水半分田”为主。 常住人口 40.2万人，县城常住15万人，财政收入30.3亿元，地方财政17.19亿元。桐庐区位与美丽乡村精品带2、特色经验 制定科学的定位与可操作的计划，实施“经济生态化、生态经济化”的战略。完善村庄导则与规划编制与实施体系。将保护乡村地域生活方式的理念贯穿在设计-改造-管理的全过程中。 挖掘文化内涵，注重细节塑造。 凸显重点村打造示范样板，“不以规模拼大小、只以精致论高低
2、”。桐庐美丽乡村现状图（二）安吉美丽乡村：产村联动，全面铺开1、概述安吉县位于浙江西北部，全县面积1886平方公里，人口 45万，至今已有1800多年历 史，距杭州约60公里，距上海和南京约200公里，是长三角经济区新崛起的一个生态经济 特色县。北倚天目山，森林覆盖率达71%，有12个乡镇被评为全国环境优美乡镇，居全国 首位。2009年GDP159亿元，人均GDP5120美元，低于全省平均水平；但2009年农民人均 收入达11436元，高出全省农民人均收入1319元，已连续多年增长水平超过全省平均水平。安吉区位与美丽乡村规划2、特色经验 从县域高度整合各类资源，县域全面展开美丽乡村建设。综合整
3、治村庄环境与设施。 注重乡村产业与本地要素的结合，培育“竹文化”等生态文明品牌。安吉美丽乡村现状图（三）仙居美丽乡村：绿色农产，推广品牌1、概述仙居县隶属台州市，县域面积2000平方公里，人口 48万，辖700个行政村，是浙江 山区欠发达县。环境条件和区位优势得天独厚，森林覆盖率77.2%，被誉为“仙人居住的地 方”，至杭、甬、温2-3小时。2009年仙居生产总值82.9亿元，财政总收入9.34亿元，农 民人均纯收入6976元（低于浙江平均水平3031元），农民人均纯收入水平落后临安和安吉 4-5 年。2、特色经验将生态农业发展提升到战略高度。 构建“县-乡-村-户”四级农技推广网络。 改善基
4、层农业服务硬件设施。 提升农技人员素质，创新农技服务模式。仙居美丽乡村现状图（四）韩国美丽乡村：政民互动，高效产出1、概述1960年代，韩国刚进入工业化和城镇化加速期；1970年，政府在财政短缺下倡导“新 村运动”，采取设施建设与公民运动相结合的方式，改善农村生产生活环境，提高国民精神。韩国新村运动可分为三个时期：1970 1980年为启动推进阶段，目标是改善落后的农民 生活生产条件和基础设施，类似于日本50 60年代的新村建设；1981 1990年为充实提高阶段，目标是调整农业结构增加农民收入，类似于日本70年代的新村建设；1991年至今为自 我完善的稳定发展阶段，以促进城乡一体化为目标，类
5、似于日本80年代后的“造村运动”。2、特色经验 激发农民自主精神，推动农民广泛自主建设，以低财政投入实现农村跨越式发展。 以公共基础设施建设推动农业产业振兴。 建立服务农村的全民参与专职机构。在合理确定村庄等级标准的基础上进行分类指导、梯度提升。人力资源建设与评价激励机制相结合。韩国美丽乡村现状图（五）美丽乡村建设经验小结1、发展阶段与特征浙江省美丽乡村经历了 “千村示范、万村整治一一美丽乡村建设行动一一农房改造建设 示范”3大阶段，期间完成了3万个村的环境综合整治，行政村生活垃圾集中处理覆盖率达 93%，生活污水治理覆盖率达63%；韩国、日本等地的新村建设也经历了这3个阶段。因此，美丽乡村建
6、设基本可分为“雏形期（以村容整治为主）一一成长期（以产业培 育为主）一一成熟期（以文旅共兴为主）” 3大阶段，新沟镇美丽乡村建设正处于雏形期向 成长期的过渡阶段，约需10年能进入成熟期。美丽乡村建设阶段划分表雏形期（准小城镇）成长期（初级小城镇）成熟期（发达小城镇）1、工农业是带动经济发展的重要 增长极2、建成区人口大于5万，用地规 模也不断增加，以圈层式集聚为主3、乡村生态环境不佳，基础与公 共设施不足4、30%以上的劳动力参与非农产 业，空间结构较均质，但向心趋势 不断强化5、镇区与乡村通勤联系强度在15%以下6、一般需要3-5年1、工农业继续壮大，三产开始 发育2、建成区人口在5-10万
7、，单向 集聚接近极限，功能开始分化3、乡村生态环境开始改善，基 础与公共设施开始增加4、40%以上的劳动力参与非农产 业，呈集中的单中心结构，但多 极点扩张较明显5、镇区与乡村通勤联系强度大 于20%6、一般需要3-5年1、巳形成健全的生产服务体系， 产业协作与融资能力较强2、建成区人口在10-30万，辐射 带动能力较强3、乡村生态环境较好，基础与公 共设施较为完备4、60%以上的劳动力参与非农产 业，实现从要素扩张转向创新升级5、镇区与乡村通勤联系强度大于 40%6、一般需要3-5年2、内涵与主要任务美丽乡村建设的内涵包括“环境美、生活美、产业美、人文美”等，相应的任务包括“生 态经济推进、
8、生态人居改善、生态环境提升、生态文化培育”等。新沟镇美丽乡村建设也需 以生态环境提升任务为突破口，推进其他3大任务，依托资源禀赋培育生态农业与休闲旅游 业，并保护农村地域文化与生产生活方式。美丽乡村建设任务表生态经济推进行动生态环境提升行动生态人居改善行动生态文化培育行动任农村生态经济加快发农村生态环境不断改资源集约利用水平明农村生态文化日益繁务展。循环经济、清洁生善。乡村工业污染、农显提高。农村人口集中荣。农村特色生态文目产等技术模式广泛应业面源污染以及农村居住和农村土地集约化得到有效发掘、保标用，低耗、低排放的乡垃圾、污水得到有效治利用水平不断提高，农护和弘扬，生态文明村工业、生态农业、生
9、理，村庄绿化美化水平村新型能源得到广泛理念深入人心，健康生态经济推进行动生态环境提升行动生态人居改善行动生态文化培育行动态旅游业等生态产业 快速发展。不断提高，农村卫生长 效保洁机制基本建立， 农村居住环境明显优 化。开发和利用，节地、节 材、节能技术得到普遍 推广，农业废弃物综合 利用水平明显提高。文明的生活方式初步 形成。任 务 内 容按照“创业增收生活 美”的要求，编制农村 产业发展规划，推进产 业集聚升级，发展新兴 产业，促进农民创业就 业，构建高效的农村生 态产业体系。按照“村容整洁环境 美”的要求，突出重点、 连线成片、健全机制， 切实抓好改路、改水、 改厕、垃圾处理、污水 治理、
10、村庄绿化等项目 建设，扩大“千村示范、 万村整治”工程的建设 面，提升建设水平，构 建优美的农村生态环 境体系。按照“规划科学布局 美”的要求，推进中心 村培育、农村土地综合 整治和农村住房改造 建设，改善农民居住条 件，构建舒适的农村生 态人居体系。按照“乡风文明身心 美”的要求，以提高农 民群众生态文明素 养、形成农村生态文 明新风尚为目标，加 强生态文明知识普及 教育，积极引导村民 追求科学、健康、文 明、低碳的生产生活 和行为方式，增强村 民的可持续发展观 念，构建和谐的农村 生态文化体系。3、建设模式与条件全国美丽乡村建设模式包括产业发展型、生态保护型、城郊集约型、社会综治型、文化 传承型、渔业发展型、草原牧场型、休闲旅游型、高效农业型等十大模式，其中浙江美丽乡 村建设模式包括“选点示范、逐步普及与全域共同展开”两类。考虑到湖北美丽乡村建设以 财力有限的镇为单位，新沟镇建设宜采用选点示范、逐步普及模式。美丽乡村建设模式划分表选点示范、逐步普及模式全域共同展开模式适用条件1、财力有限2、村庄分布较为分散3、整体成效逐步显现1、财力充足2、村庄分布较为集中3、见效快
