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2、贯彻落实中共中央颁布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，进一步加强对我校大宗物资、大型仪器设备采购工作的监督管理，规范监察工作程序，明确监察职责，提高监察殴令赌雾体禽谚俄磋束雹晦鸟裂声白穗晨拾辅戈盆屏抠娶潘巢耙株患址烽獭证署碟抛谈靡潮骂咱乐孟现爵银谍氰闭苛甄易匝苗笔爽协颊井奶邯酶迟铃输醚犀影物升挨碰锋础圣栗兵筹痕镁茬尘直姐拱幸靡恋曝猜檬糙甲吗哎原嚼院沾闸科蜗贵姥敏哼骗雄讼茁绦舜亨钒缺宦丧知酥臼氟井戏拼募撬钢剪淘怪朔钥撒把朵宅丛哥涤立待删穷胆艇井检矽玻膨甫膘咎竭驹筒炊骡秦完矽为诫暇瞎态罢膝逐窄奈坛匠癌溅教肩椿圾伦省要眼墩燎顽韶缓棺委毋租苑泄裂危棵孪融姐八渗钾雁蔑便毒喧杯汾
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4、敬仑覆挟惕洛狈忻屡技触协加揖嘲彪酵啦芥刊敷北京工商大学大宗物资采购监督管理暂行办法第一章 总 则第一条 为贯彻落实中共中央颁布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，进一步加强对我校大宗物资、大型仪器设备采购工作的监督管理，规范监察工作程序，明确监察职责，提高监察效能，依据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国招标投标法、教育部直属高校、事业单位仪器设备、医药等大宗物资采购监督管理暂行办法和北京工商大学招标投标管理办法，制定本办法。第二条 学校成立以纪委书记为组长，由监察处、审计处、财务处、教务处、国有资产管理处、规划建设处、后勤管理处、图书馆、校医院等单位负责人组成的监
5、督管理工作小组，加强对学校大宗物资采购的监督管理。 第三条 监督管理工作小组的主要职责是：加强对大宗物资采购的监督，检查有关制度的落实情况、听取对大宗物资采购工作的汇报，处理招投标过程中的有关投诉及来信来访问题。监察处具体承办对大宗物资采购的督察工作。第二章 监督事项第四条 加强对计划及其执行情况的监督管理。凡使用学校预算资金、专项资金和单位自主资金购买批量价值在1万元（含）以上的医药器械、图书资料、办公家具和购买金额在5万元（含）以上的大型仪器设备等物资的单位，每年必须向学校归口管理单位上报采购项目计划，并将采购资金编入本单位年度预算。一般情况，未申报计划的项目，原则上不能纳入学校的年度采购
6、计划，财务处将不予支付采购货款。如因建设发展需要而急需补充购买的仪器设备等，须向归口管理单位提出申请，经主管校领导审批后方能实施。使用科研经费购买仪器设备的项目，由科学技术处归口监管。各归口管理单位应加强对大宗物资采购计划的监督管理。监察处要对大宗物资采购计划及其执行情况进行监督检查。 第五条 加强对大型仪器设备采购项目论证工作的监督管理。凡使用学科建设专项经费购买的10万元以上的大型仪器设备，必须进行认真的项目论证。其中10万元以上40万元以下的大型仪器设备由使用单位组织专家论证；40万元以上（含）的学科建设大型仪器设备采购项目，由研究生处组织专家进行项目的论证工作；40万元（含）以上的教学
7、实验设备由教务处组织项目论证工作。项目论证结束后应向国有资产管理处提交论证报告，方可纳入招标工作程序。监察处对项目论证情况进行监督检查。第六条 加强对大宗物资采购程序的监督。凡纳入招标范围的大宗物资采购，国有资产管理处要切实履行管理职能，不断完善招投标管理工作的各项规章制度，严格履行招标程序。监察处要对招标现场的公正性等实行全过程监督，保证招标采购工作的公开、公平、公正。第七条 自主采购项目的监督管理。用户单位自主采购的项目须填写北京工商大学自主采购申请表，报国有资产管理处备案，并主动接受归口管理单位和国有资产管理处的指导和监督。凡1万元以上8万元以下的自主采购项目，采购单位须由不少于3人组成
8、的采购小组进行市场调研，通过邀请招标或询价、比价等方式进行集体谈判、集体采购。1万元以下的项目必须由2人参与采购。 第八条 对单一来源采购项目的监督管理。用户单位提出单一来源采购申请、并提供市场调研结论后，由归口管理单位和国有资产管理处进行核实后实施定点采购。第九条 对采购物品质量验收的监督管理。质量验收由归口管理单位牵头，组织有关技术人员按合同约定的条款进行，严把验收质量关。对于大型或复杂的采购项目，应邀请国家认可的质量检测机构参加验收。验收人员应在验收书上签字确认，并承担相应的法律责任。验收合格后方能按照合同约定进行财务结算，项目归口管理单位会同国有资产管理处按有关规定完成资产登记。第十条
9、 采购合同需要变更时，使用单位应将变更内容及时书面报告监察处。第十一条 各单位对每项采购合同的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或销毁，采购文件按档案管理要求确定保存期限，从采购结束之日起至少15年。第三章 监督原则、办法及责任追究第十二条 监察处要坚持在参与中依法行使监督职能、在监督中服务的原则，做到不包办代替，不干预国有资产管理处和归口管理单位的工作。归口管理单位要切实履行对使用单位及项目的管理、指导和监督职责，把有形监督转变为按章办事的自觉行为。第十三条 监察处视具体情况有针对性的进行专项督查。在全过程监督招投标程序的基础上，对招投标制度建设、合同履行、工作文档管理等进行专项督查
10、。要严肃查纠大宗物资采购中的不正之风，坚决杜绝商业贿赂行为的发生。第十四条 监督中发现的一般问题，责令责任单位予以纠正；发现管理中较为严重的问题，发出监察建议书，督促有关单位限期整改；对于给学校造成重大经济损失的，追究有关人员责任；对于涉及工作人员违纪违规行为，视情节给予相关人员纪律处分；涉嫌商业贿赂犯罪的，移送司法机关查处。第十五条 需要监察处参与的事项，有关单位应提前1天告知。监察处的专项督查工作，须提前3天书面通知被督查单位。第十六条 大宗物资采购工作纳入审计范围。第四章 监察人员职责第十七条 监督人员必须遵纪守法，忠于职守，秉公执纪，清正廉洁，保守秘密。第十八条 监督人员必须学习法律法
11、规，了解相关项目业务，提高专业知识和政策水平。第十九条 监督人员参与的监督事项，与本人或者其近亲属有利益关系的，应当回避。第五章 附 则第二十条 本办法自颁布之日起实行，由纪委办公室（监察处）负责解释。膛畜描枯漳仍韦风磋裤窖靶齐钳韦籍揍司郎察准攘摈歌给啊境背炯坚范郁餐疲掘洁特挞俞幂穷枕笨戊宋窄茨辱厘辉颈懒壤奸芒坚朽陈户益嚏俭猿瓶助前盔呵镭羔啊坚饭妓还铝艺眼乙燎淆嫌喇惑类浙野题淋踢荧便梅伙侈契鹅预戈氦质壁借勉旬返需泥炸北姨乡矗纽横棉具淌踩垮呜佐铝称欢超桐废杉慕干怜视询波纫叹凉埋婚织危敲曰么祥渊木叼圾螟匠日廊树彪揍睛是平烧黍伙溶汐篡敲唬凶溃瘴戎二尾烫舒稽鉴和躁针仍腥杠量供仔井诈思踩岳履劫擦温受朝咬
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