朝阳区体育奥运行动规划

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1、朝阳区体育奥运行动规划朝阳区作为北京举办 2008 年奥运会的主战场，是展示 新北京、新奥运 的窗口区，是实践 绿色奥运、科技奥运、人文奥运 的示范区，也是北京创建国际中心城市的形象区。为抓住朝阳区独具优势的历史机遇，全面贯彻三个代表 的重要思想，创造性地实践区委、区政府提出 三化四区 的奋斗目标，推动全区体育事业实现跨越式发展，依据中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见 、北京奥运行动规划和朝阳区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要，制定本规划。一、朝阳体育现状和机遇九五 期间和 十五 开端，全区体育事业快速、 健康、有序发展： 群众体育根基扎实， 初步形成政府管理、 依托

2、社会、各方投资、全民参与的新格局；竞技体育成绩显著，培养、输送了一批享誉世界体坛的优秀运动员，在奥运会上为祖国争得了荣誉；体育设施普遍改善，区级和街道、乡镇两级体育设施初步形成网络，人民群众满意度明显提高；体育产业初具规模，呈现出良好的发展态势，成为全区新的经济增长点。与此同时，必须看到，目前全区体育事业规模、总体水平同人民群众日益增长的体育需求和我区在北京市处的政1治、经济地位还不相适应；人均体育场地，人均体育消费、经常参加体育活动人数、以及国民体质特别是青少年体质同发达国家同类中心城区相比还有明显差距；竞技体育优势项目不多，后备力量不足，优秀教练人才缺乏、教、科、训、医一体化建设滞后等问题

3、还比较突出。面对新时期、新形势、新任务，我区体育事业也面临一系列新的发展机遇：筹备和举办 2008 年奥运会及残疾人奥运会，特别是主赛场在我区的建设，将全面加速朝阳体育事业现代化、国际化进程；区委、区政府提出 三化四区 的发展目标，将显著提升体育工作的地位和作用，为整合社会资源，调整和优化体育事业结构，实现体育事业与社会经济的协调发展提供了政策支持和作为空间。同时，人民群众对全面提升自身素质，改善生活质量的迫切需求，也将为我区体育事业的持续发展创造新追求，注入新活力。二、指导思想以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻落实 三个代表 重要思想和中共中央 8 号文件精神，牢牢抓住筹备和举办 2

4、9 届奥运会的一切机遇，以建设国际化体育中心城市形象区为目标，加速推进群众体育生活化、竞技体育精英化、体育设施现代化和体育产业国际化进程， 围绕 三化四区的发展目标， 全面开创具有朝阳特色、 朝阳气派的体育事业新格局，为全区率先基本实现现代化做出贡献。2三、工作方针（一）坚持体育为人民服务，为社会主义现代化建设服务的方向，从维护最广大人民群众的根本利益和提高全民族的整体素质出发，规划和发展全区的体育事业。（二）坚持以办好 2008 年奥运会为一切工作的中心，加大奥运意识宣传，营造良好的社会氛围；加强奥运服务培训，提高服务质量。举全区之力，集全民之智，做好筹备和举办的各项服务、保障工作。（三）坚

5、持群众体育、竞技体育和体育产业协调发展。以群众体育为基点， 以竞技体育为重点， 以体育产业为热点，全面提升体育在全区经济和社会发展中的地位和作用。（四）坚持盘活内存量资源与引入外增量资源相结合，抓住推进区域国际化进程的机遇，利用多种手段，特别是市场机制手段，优化配置我区体育事业发展所需的各类资源。（五）坚持国家办与社会办相结合，逐步形成以社会办为主的多元化体育服务体系。（六）坚持以改革促发展，强化体育制度创新，努力推进体育体制改革和运行机制转变，增强体育发展的活力和后劲。（七）坚持依法行政，加强体育法制建设。（八）坚持科技兴体， 人才为本的方针， 依靠科技力量，保障体育事业持续健康发展。3四、

6、奋斗目标（一）到2008 年朝阳区体育发展总目标是高标准、高水平做好筹备和举办 2008 年奥运会的各项工作，全面建设同朝阳区经济和社会发展相适应的一流体育强区，努力达到群众体育基础厚实、竞技体育人才辈出，体育产业兴旺发达、体育设施先进完善、体育管理规范有序、体育工作综合绩效位居全市第一的目标。（二）主要领域的工作目标是1. 群众体育以实现 富裕文明新城区为目标，到 2008 年每年组织的体育活动达到 200 万人次以上， 体育健身人口达到60% ；成年人体质合格率达到70% ；中小学实施国家 体育锻炼标准达到 100% ；学生体育锻炼达标率在98% 以上；培训三级以上的社会体育指导员1000

7、0名，在全区 1500 个全民健身晨晚练辅导站和 1200个全民健身工程配齐社会体育指导员；建立国民体质监测体系，全区体质测试站总数达到100 个，每个街道、乡、系统体协和有条件的单位都要建立体质测试站，每年测试人数为我区常驻人口的5% ；全区常驻人口健身活动经费人均达到1.5 元以上；全民健身工程达到1200个，健身工程器材完好率达到100% ；全区人均体育用地大于 1.5平方米。2.竞技体育4以 建首善，创一流为目标，扩大业余训练规模，新增项目 8 项，布局项目总数达到18 项，政府每年对每个项目投入资金不低于10 万元。 2004 年有 2-3 个优势项目进入全国青少年运动成绩前三名；2

8、006 年运动成绩位列全市前茅，其中有5-6 个优势项目进入全国青少年运动成绩前三名；2008 年力争朝阳籍运动员有10 人入围第29 届奥运会中国体育代表团，力争1 枚金牌， 2-3 枚奖牌； 2010 年运动成绩位居全市第一。建设好三集中 的朝阳区体育运动学校，平均每年输送体育优秀后备人才不低于40 名；30-50 岁的高中级教练员占专兼职教练总数的70% 以上。3. 体育产业以推进区域国际化和建设国际商务中心区为契机，高起点发展具有朝阳优势和特色的体育产业。体育产业增加值年均递增10% 以上；完成区级税收年均递增6%-8% ， 2008年体育产业增加值占全区GDP 的比重达到0.4% ，

9、体育产业成为我区新的经济增长点。4. 体育设施科学规划、合理布局。为满足社会不同需求，为不同消费群体提供优质服务的体育健身、竞赛、训练场馆设施建设将有一个跨越式发展。建成奥林匹克体育公园、朝阳区体育健身休闲公园、金盏体育健身休闲度假区；改造和完善北京工人体育中心及郡王府奥运金牌选手俱乐部。遍布全区城乡5的全民健身工程设施形成网络。五、主要任务及措施（一）群众体育1积极实施朝阳区群众体育发展规划。以满足广大群众日益增长的需求为出发点，努力构建六项体育服务体系，即：健身组织服务体系、健身设施服务体系、健身倡导服务体系、健身与竞赛活动服务体系，体质测试服务体系、体育宣传与教育培训服务体系。2积极推进

10、全民健身计划二期工程，抓好三个环节，四个重点。三个环节是：建设好群众健身场地，方便群众就地、就近参加体育活动；健全群众体育活动组织，建立社会体育指导员工作队伍和社会化的群众体育网络，积极倡导、普及科学的健身方法，完善国民体质监测系统；举办经常性群众体育活动，丰富群众文化生活，群众体育工作努力做到亲民、便民、利民。四个重点是： 青少年体育以学校为重点，街道体育以社区为重点，农村体育以乡、村为重点，职工体育以系统单位为重点。3建立和完善三个管理系统。即建立和完善群众体育组织系统，实施有效的管理，形成横向到边，纵向到底的组织网络；建立和完善群众体育管理系统，实行群众体育软件系统化管理，使群众体育管理

11、科学化、规范化、制度化；建立和完善国民体质监测系统，为动态观察我区国民体质状况6提供科学依据。4进一步加强学校体育工作。学校体育是体育工作的战略重点，培养青少年从小掌握基本运动技能，树立终身体育意识，并着力从他们中间发现和培养优秀体育后备人才。区教育部门和学校要全面执行教育法 、体育法 和学校体育工作条例。推行国家体育锻炼标准，开展多种形式的体育活动和业余训练，保证学生每天一小时体育锻炼时间，把学校体育工作纳入教育督导内容。5积极发展社区体育。不断推进三边 工程，即组织、场地、活动在群众身边。继续利用体育彩票公益金，并引导社会投入，建设社区体育设施。100% 的街道社区要建有全民健身工程 。社

12、区体育要按照业余、自愿、小型、多样和因地制宜， 科学文明 的原则， 逐步朝着普及与提高相结合，以普及为主；单位与家庭相结合，以家庭为主；国家投资与个人投资相结合，以个人为主的方向发展。6大力开展农村体育。农村体育工作以建设小康体育为主要内容，广泛开展农民喜闻乐见的体育活动。100% 的乡、村建有体育场地设施，积极推动农村两个文明建设。7重点抓好职工体育。各系统单位要重视在职职工的健身锻炼，积极创造条件，开展多种形式的体育活动，不断增强在职职工的体质。8全区范围内的各类体育场馆为老年人、残疾人参加7体育活动提供方便，给予优先安排，优惠待遇、优质服务。定期举办全区老年人、残疾人运动会。9积极发展群

13、众性体育俱乐部。鼓励、支持社会和个人兴办为群众健身提供组织、指导和服务的群众健身俱乐部。对群众利用体育场馆、公园、广场、河湖等场地设施常年开展体育活动，并已形成相对固定人群的，引导其向俱乐部方向发展，纳入社会管理范围。对以培养青少年后备体育人才为主的种种业余俱乐部要加强指导、帮助和管理。（二）竞技体育1认真实施朝阳区培养奥运体育拔尖人才规划。完善科学训练体系。成立朝阳区体育运动学校，改善业余训练条件，加大业余训练的投入，提高培养、输送尖子运动员的成材率。鼓励和支持社会兴办业余训练。2加强体育科研工作。改善体育科研条件，提高科学指导体育训练的实践能力。依靠科学进步、技术创新，提高运动技术水平。区级体育科研的重心是科学选材和科学训练，不断探索、总结少年儿童运动规律和成材规律。开展教练员训练技术培训，不断提高教练员科学训