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1、市民防局依法行政工作汇报市民防局依法行政工作汇报一、主要工作及做法（一）领导高度重视，提供有力的组织保障我局把依法行政作为行使职能的基本准则，把推进依法行政作为每年的一项重要任务，列入议事日程。成立了以傅晓林局长为组长，分管领导为副组长，各职能科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。负责组织领导全局依法行政工作的贯彻实施，研究推进依法行政工作中的重大问题，提出解决问题的措施和方案,为顺利开展依法行政工作提供了必要的组织保障。（二）抓好人民防空法的宣传学习，创造依法行政良好环境为增强机关行政人员依法行政意识，提高依法行政水平，营造有利于贯彻落实人民防空法的良好环境，今年我局结合工作实际，重点抓好
2、了人民防空法的宣传学习。一是利用防空警报试鸣日、国防教育日、法制宣传日等时机，通过举办人防知识竞赛、法律咨询、演习演练、宣传橱窗、印发宣传材料，以及组织机关干部、社区居民和中学生参观黄石民防展厅等形式，积极宣传人民防空法，宣传人民防空法律法规，宣传我局在全面推进依法行政工作中的工作动态和工作成效，进而强化社会民众对依法开展人民防空工作的关注和理解。二是认真落实执法人员特别是领导干部依法行政学习培训制度。坚持每年邀请法律专家授课和举办执法培训等形式，认真学习通用法律知识，不断更新执法人员观念，提高执法人员素质。局领导坚持以身作则，带头学法、讲法、用法，不管是主要领导还是分管领导，坚持把依法行政知
3、识作为报告会、学习会、人防专业培训宣讲的一项重要内容。全局科级以上领导干部按上级主管部门要求全部参加了依法行政知识的学习和专题培训。三是抓好人防建设法规学习培训。为进一步增强市XX县（市）区人民防空工程管理人员依法行政素质，规范行政执法行为，我局先后举办了行政强制法、保密法等知识讲座，组织全局干部职工开展法律法规知识考试活动，通过上机网上答题的形式使我局干部职工对行政强制法、保密法有了更进一步的了解和认识。12月4日，在市交通路开展了人防法规和民防知识宣传咨询活动。此活动发放人防法律法规宣传资料500余份、居民防空防灾应急手册200余册，赠阅中国人民防空杂志120余册，现场接受市民咨询60人次
4、，展出展板10 块，安排1台移动宣传车在询询点滚动播放法律宣传标语6条，播放防空防灾知识教育片2部。此次宣传活动不但宣传了人防法律法规和防空防灾知识，还加强了群众的法制意识，提高了群众应对突发事件时的自救、互救应急能力，收到了良好的法制宣传效果。（三）建立健全制度，规范行政行为为切实把省、市贯彻实施中华人民共和国人民防空法细则落实到位，遵循公开、公正、公平的原则，我局结合实际制定了相关岗位制度，规范了人民防空行政处罚告知书、人民防空行政处罚听证通知书、人民防空行政处罚决定书、人民防空行政处罚强制执行申请书等一系列法律文书；制定了人民防空行政执法程序、人民防空行政执法处罚程序及人民防空地下室易地
5、建设费征收程序等一系列工作规定，明确了相关审批程序及督促、检查、稽查和行政处罚等各环节的工作范围和工作职责，并将行政执法文书格式作了相应修正,将人民防空行政许可管理流程及配套制度作了重新修订，将所有规章制度汇编成册，发放到每一名干部职工手中。进一步丰富和完善了人防政策法规体系，使人防依法行政工作更加公正、公开、透明。在职能转变中坚持管理和服务并重，将主动服务融入到严格管理之中，在管理中强化服务意识，有力地促进了人防建设。6月份，我局组织开展了全市人防依法行政执法检查。检查组从行政机关是否依法行政的角度，对工程建设、工程审批和工程质量监督、竣工备案管理进行了全面检查；检查了重点单位报送的“结建”
6、审批材料，以及防空地下室的审批，易地建设费的收缴情况；对人防行政执法执行过程中遇到的难点问题进行调研；对2011年人防行政执法中发现的问题纠正情况进行了跟踪检查。（四）深化规范行政审批事项，提高行政效能一是深入贯彻落实行政许可法，依据有关法律法规对人防行政许可进行了清理。按照市政府关于做好依法界定行政机关执法职责工作的要求，完成了执法主体清理，对人民防空办公室的执法职责和具体行政行为进行了认真梳理和界定。二是按照公开、公正、高效、便民的要求，整合、优化现有工作制度和办事流程。认真贯彻落实我市行政审批（服务）“两集中一代办”工作会议精神，对审批服务事项进行流程优化，使“结建”工程审查流程更加优化
7、和简捷，进一步提高了“结建”防空地下室设计审查工作效率。三是大力推行政务公开。根据中华人民共和国政府信息公开条例的要求，进一步健全了推进政府信息公开工作机构。积极开展了市民防局政府信息公开指南和公开目录编制。并利用政务公开栏、网站、便民手册等多种形式向社会公开，自觉接受群众和服务对象监督，并将政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和工作目标的考核内容，定期考核评议和检查验收，确保了依法行政工作的廉洁和高效。（五）强化监督意识，落实行政执法责任制认真落实国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见，将执法职权分解落实到各职能科室和具体岗位，根据有权必有责的要求，在分解执法职权的基础上，确定了各自的执
8、法职责，逐步建立了以执法有依据，行为有规范，权力有制约，过程有监控，违法有追究为主要内容的行政执法责任制体系，实行了行政执法依据公开制度和执法过错追究制度，做到了年初有安排，年中有检查，年终有考核。为进一步规范行政执法，2012年我局对现行人防法律法规文件进行了全面梳理，编印了300本人民防空法律法规文件汇编，为局机关干部依法管理人民防空工作提供了依据。今年，我局又依托办公自动化软件，结合实际执法情况，编制了一整套人防行政执法程序，规范了执法行为，加大了我局人防执法行为的监督力度。认真搞好人防系统的行政执法监督检查工作，对行政机关和有行政职能的单位的行政行为实施严格监督。开展了对区（市）县人防
9、办的行政执法监督。2012年未发生行政诉讼，切实保障了公民、法人和其他组织的合法权益。二、存在的主要问题过去一年的工作还有些不足之处，主要表现在：一是对依法行政的重要性认识不足，学习宣传力度还需进一步加强。二是人防法规体系还不够健全，不能完全适应依法行政新形势新任务的要求。三是人防干部队伍的依法行政的整体水平和能力还需进一步加强。四是人防执法手段和力度有较大差距。交通运输委员会依法行政工作汇报一、2012年依法行政工作及主要成效 （一）加强依法行政工作的组织领导,推进交通运输法治政府部门建设取得新成果。 1.按照国务院关于加强法治政府建设的意见和XX市关于加强法治政府建设的实施意见要求，围绕交
10、通运输法治政府部门建设，严格推进依法行政，狠抓局关于严格依法行政加快推进交通运输法治政府部门建设的实施意见的落实。综合交通经济实力显著提升，主要指标快速增长，服务保障和惠民工程取得新成果，行业管理服务水平得到新提高。2012年，全年实现固定资产投资313亿元，完成道路货运量2.84亿吨，同比增长20.94%；完成道路客运量2.45亿人次，同比增长11.15%；完成沿海货物运输量4106.66万吨，同比增长26.1%；完成港口货物吞吐量4.76亿吨，同比增长5.3%；全年安全引航船舶23800艘次，引航动态兑现率达到99.9%；完成机场旅客吞吐量815万人次，同比增长8.3%；完成机动车维修61
11、0万辆次，同比增长15.1%；完成公共汽车客运量13.5亿人次，同比增长3.9%；出租汽车行业乘客3.65亿人次；轨道交通客运量1.1亿人次，同比增长60%。2.组织召开了全市交通运输依法行政工作会议。按照局“保增长、惠民生、上水平”和30项重点工作部署，从严格推进依法行政、抓服务促发展、抓监管保安全、抓队伍强素质、抓创新求实效等方面，全面总结了2011年以来交通港口局依法行政工作情况，通报了2011年交通运输行政执法评议考核和依法行政工作考核结果，并从提高认识、务实作风、抓住重点三个方面，对2012年的考核工作提出了新的要求,对我局2012年度依法行政考核和交通运输行政执法评议考核工作做了具
12、体部署。3.明确责任分工，细化依法行政考核目录。按照市依法行政考核要求，结合今年我局重点工作的实际和各部门、各直属单位的工作特点，本着严格要求、严格推行、严格监督、严格考核的基本原则，从转变政府职能、加强制度建设、规范执法行为、强化行政监督、化解社会矛盾、加强行政领导等方面，研究制定了我局2012年度的依法行政工作考核目标分解目录。通过健全考核目标，完善考核机制，创新考核方法，努力实现依法决策、依法办事、依法治交，不断加快交通运输法治政府部门建设。4.组织落实依法行政考核互学互看活动。按照市全面推进依法行政工作领导小组的要求部署，市交通港口局作为活动第六组小组牵头单位，及时协调各成员单位，认真
13、研究制定活动方案，在XX区运管局召开了2012年依法行政考核的互学互看座谈会。市交通港口局、市质监局、市海洋局、市安监局、市统计局、市食品药品监管局等单位法制部门主要负责同志及法制干部20余人参加了会议，本着“学习交流、取长补短、相互促进”的原则，结合依法行政年终考核验收工作，就依法行政工作取得的主要成效、工作亮点及存在问题做了广泛和深入的交流，取得了很好的效果。5.继续提高行政审批服务效率和水平。一是依据我局一站式为民服务平台监督管理规定和一站式为民服务平台行政绩效考核内容和标准，做好“一站式为民服务”平台和局驻行政许可中心服务窗口的监管工作，全面落实“一审一核、现场审批”制度，简化工作流程
14、，提高服务效率，截至2012年11月底，申请行政许可事项并办结总数达11957余件。二是积极组织搞好“服务接待日”活动，为企业提供现场政策咨询、难点答疑、现场审批、受理投诉、帮扶指导等服务。“服务接待日”当天，共接待政策咨询104人次，答疑解难48件，受理办结事项98件。三是认真落实XX市企业发展共享服务平台建设工作会议的部署，梳理行业管理和为企业提供服务等方面的政策法规、规范性文件130件，同时对局各直属单位直属管理的中介服务机构设置情况进行了调查了解，按时完成了相关政策文件信息的阶段性报送工作。（二）落实民主决策机制，各项制度建设取得新完善。 1.坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。严
15、格按照XX市交通运输和港口管理局重大事项决策程序规则，建立和完善依法决策、科学决策、民主决策的长效机制。狠抓了局行政许可受理制度、行政许可审查与决定制度、行政许可告知制度、行政许可公示制度、行政许可监督检查制度、行政许可责任追究暂行办法、一站式为民服务平台监督管理规定等14项制度的落实。 2.狠抓交通运输行业立法工作。一是按照市委、市人大常委会、市政府2012年的立法要求，在局党政的直接领导下，多次召开XX市道路运输条例立法调研起草小组工作会议，按照市人大领导的指示和局领导的要求，重新调整了编写思路，拟制了修改提纲，并邀请市人大法工委提前介入调研编写工作进行具体指导；二是为有效解决我市地方建设
16、与机场净空矛盾日益突出问题，促进机场可持续发展，年内完成了XX市民用机场净空及安全保护管理规定的立法工作进程；三是落实尹海林副市长指示和第35次局党组扩大会议精神，启动了XX市公共汽车客运管理规定的立法程序，制定了立法计划；四是为进一步规范船舶港口服务行业经营秩序，促进北方国际航运中心和国际物流中心建设，严格做好了XX市船舶港口服务业管理规定相关审校备案和发布工作。五是结合轨道交通运营管理职责的移交，着手开展对XX市轨道交通管理规定的立法修改工作。 （三）坚持执法为民，交通执法形象得到新提升。1.严格落实执法人员资格管理制度。围绕法律法规的贯彻实施，狠抓执法队伍建设，认真开展了行政强制法的培训工作。按照国务院、交通运输部要求和沈毅局
