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1、第六章 合同和信息管理方案合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度、质量的基本依据，是保证工程建设质量，加强科学管理、依法管理的重要环节。通过在合同的订立和履行工程中所进行的组织、计划、指挥、监督和协调等工作促使项目内部各部门、各环节互相衔接，密切配合，进而使人、财物各个要素得到合理组织和利用，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标取得良好的社会和经济效益。 第一节 合同同管理的范围围、内容及方方法一、合同管理的的范围包括：1、审批工程分分包，完成对对分包商的业业绩、资质及及分包内容的的审查。2、按照业主的的授权，通过过规定的程序序，发布工程程变更指令，并
2、并对工程变更更进行评估，提提出变更方案案意见，报业业主批准。3、根据合同要要求，合理、公公正、科学、独独立地处理有有关工程延期期和费用索赔赔事件，并满满足监理工作作程序要求。4、定期向业主主上报各有关关合同的执行行情况，包括括从投资控制制、进度控制制、质量控制制的角度分析析合同执行中中可能出现的的风险和问题题。尽量减少少业主被索赔赔。5、按有关规定定程序建立合合同文档管理理制度，并通通过监理记录录和监理报告告，按统一规规定，对合同同履行情况进进行统计分析析，为实现项项目的总目标标服务。6、施工期间，公公正、独立地地监督施工合合同有关双方方有效执行施施工合同。二、合同管理的的内容包括：监理工程师
3、应及及时向有关的的单位索取合合同副本，详详细了解并掌掌握合同内容容，明确各方方的责、权、利利。对合同进进行跟踪管理理，随时检查查合同有关的的执行情况，及及时、准确地地向有关部门门反映合同执执行过程中的的信息。合同同管理主要进进行工程变更更、工程延误误、费用索赔赔、违约赔偿偿、争端与仲仲裁等方面的的工作。检查查质量、投资资、进度是否否按合同的要要求执行。1、质量方面的的合同管理：检查工程所采用用的材料、设设备、机械、半半成品、构件件是否满足合合同规定及有有关质量标准准的要求，施施工中严格按按照合同规定定的规范、规规程监督核验验施工单位的的质量，验收收隐蔽工程与与分部工程。2、进度方面的的合同管理
4、：督促施工单单位提出进度度计划并审批批。认真审核核设计变更与与技术洽商，防防止因此导致致工期延误与与投资增加。收收集进度情况况，进行施工工实际进度与与计划进度的的比较、分析析，提出提前前工期的合理理化建议。准准确及时向业业主提供进度度信息，定期期召开落实工工期会议，进进行动态管理理。3、投资方面的的合同管理：严格审核月月进度报表，工工程变更签证证，对业主方方委托参与的的材料、设备备的订货，购购置设备与工工程有关合同同签订时，应应维护双方的的权益。依据据有关法规公公正地磋商，依依据有关合同同协议，审核核重要材料与与设备订货供供应情况，核核定其性能是是否满足规范范与设计的要要求。4、工程变更方方面
5、的合同管管理：如变更来自业主主或承包人，则则变更程序如如下：（1）、填写变变更申请报告告。工程变更更申请报告写写好后交监理理工程师，其其内容有：1）变更工程的的名称、部位位；2）变更的原因因和依据；3）施工安排；4）变更引起的的费用估价。（2）、审查变变更申请报告告。总监理工工程师组织对对变更的有关关事项进行调调查、分析，同同时通过业主主函商设计单单位，得到其其答复后提出出审查意见并并报业主。（3）、转发工工程变更通知知。业主确认认后，发出工工程变更通知知交监理工程程师，由总监监签发。4、工程延期方方面的合同管管理因非承包人责任任引起的工程程延期，监理理工程师按以以下程序审查查：（1）、收集资
6、资料。总监理理工程师在收收到承包人工工程延期申请请后，立即组组织监理工程程师做好工地地实际情况的的调查和日常常记录，收集集与之有关的的资料；（2）、审查延延期申请。监监理工程师在在审查承包人人提出的书面面报告后，尽尽快提出书面面报告报总监监审查，其内内容有：1）受理承包人人申请日期；2）工程延期的的有关记录；3）工程延期的的理由与依据据；4）经协商后的的延期测算方方法与延期时时间。总监签发后，报报业主审批。6、费用索赔承包人提交资料料后，监理工工程师按以下下程序处理：（1）、收集资资料。总监在在收到承包人人工程索赔申申请后，立即即组织监理工工程师做好工地实实际情况的调调查和日常记记录，收集与与
7、之有关的资资料；（2）、审查索索赔申请。监监理工程师在在审查承包人人提出的书面面报告后，尽尽快提出书面面报告报总监监审查，其内内容有：1）承包人申请请日期；2）索赔事件的的详细资料；3）索赔的理由由与依据；4）索赔金额。总监签发后，报报业主审批。 7、承包人违违约 当承承包人违约损损害了业主的的利益，监理理工程师按以以下程序处理理：（1）、通知承承包人。总监监应立即发出出书面通知，要要求承包人防防止事态扩大大，采取补救救措施；（2）、收集资资料。监理工工程师做好工工地实际情况况的调查和日日常记录，收收集与之有关关的资料；（3）、提出违违约处理报告告。在经过详细调查查与分析有关关资料后，监监理工
8、程师提提出处理报告告并报总监审审查，总监签签字后，报业业主审批。监理工程师对合合同双方的争争议进行调查查取证，按合合同规定处理理。如有任何何一方对监理理的决定有不不同意见，要要求仲裁时，监监理负责向仲仲裁机构提供供公正客观的的证据，并在在仲裁后执行行裁决结果。三、合同管理方方法：合同管理方法主主要包括合同同分析、合同同文档管理和和建立合同管管理制度三个个方面。1、合同分析合同分析的目的的是对比分析析监理委托合合同、施工承承包合同，清清晰地确定项项目监理的服服务范围、监监理目标，划划定监理单位位与业主的权权利义务界限限，划定业主主与承包商的的权利义务界界限，并进行行各自范围内内的风险责任任分析，
9、以便便在工程实施施过程中进行行各方面的控控制和处理合合同纠纷、索索赔等问题。合同分析包括下下列几点内容容：（1）、分析各各个主要的合合同事件中，监监理、施工承承包商及业主主方之间的权权利义务及责责任，各主要要合同事件之之间的网络关关系，建立有有关监理工程程流程。（2）、熟悉项项目监理部监监理服务内容容，并比较与与通常的监理理服务内容上上的异同之处处。针对合同同专用条款中中的细节问题题，找出本工工程监理难点点和重点，并并建立相应的的监理工作制制度。（3）、分析监监理的工期控控制目标，将将工期目标用用图（网络图图或横道图）表表示出来，并并对总工期控控制目标进行行风险分析和和项目分解，找找出关键线路
10、路和避免风险险措施。（4）、分析监监理的质量控控制目标和所所执行的规范范标准、试验验规程、验收收程序，并围围绕质量控制制目标，制订订一系列的合合同管理措施施。（5）、分析监监理的投资控控制目标。根根据监理投资资目标进行阶阶段性分解和和风险分析，并并对项目实施施中出现的重重点和难点，制制订有关监理理措施。（6）、参与处处理业主与承承包商的合同同纠纷问题，包包括对于仲裁裁、咨询、诉诉讼事宜，为为业主提供有有关支持性的的证据。2、建立合同管管理程序和制制度（1）、以合同同为依据，本本着实事求是是的精神，合合情合理地处处理合同执行行过程的各种种争议。（2）、合同管管理坚持程序序化，如工程程变更、延期期
11、、索赔、计计量支付等都都按固定格式式和报表填写写。合同价款款的增减要有有根据，工程程变更引起的的增减、延期期等按照合合同变更管理理试行办法执执行。（3）、承包方方应按月或季季报送完成工工程量结算报报表，经监理理严格核实、签签证后，作为为结算工程款款的依据报送送业主，业主主据此签证才才可向承包方方支付工程款款。（4）、协助业业主严格审查查特殊工程与与特种工程的的分包单位，作作好其分包控控制工作。（5）、立合同同数据档案，把把合同条款分分门别类合理理编号，采用用计算机检索索管理。（6）、监理工工程师根据掌掌握的文件资资料和实际情情况，按照合合同的有关条条款，考虑综综合因素，完完成有关工作作之后对变
12、更更费用作出评评估，并报业业主审批。（7）、严格控控制工程分包包与转让，要要求承包商必必须执行工工程分包报审审程序，按按规定审批工工程分包并办办理有关手续续。（8）、监理工工程师根据合合同有关规定定，督促承包包商进行保险险并进行检查查，掌握工程程保险的原始始资料及有关关证据，协助助业主处理好好工程保险有有关事务。3、合同文档管管理合同文档管理的的目的，就是是要使监理工工程师能迅速速地掌握合同同及其变化情情况，做到快快速便捷的查查询，对合同同执行过程进进行动态管理理，并为后期期的有关合同同纠纷积累原原始记录。合同文档管理的的做法：（1）、建立科科学的文档编编码系统和文文档管理制度度，按文件的的来
13、源和类别别分类，以便便于操作和查查询。（2）、合同资资料的快速收收集与处理。通通过建立监理理记录和监理理报告制度，以以及资料采集集制度，对施施工过程文件件，完成原始始记录的积累累和保存。第二节 合同同管理的措施施由于在工程实施施过程中会遇遇到很多不可可预见因素，从从而出现工程程变更、工程程延期、费用用索赔，甚至至引起合同纠纠纷。因此合合同管理的监监控实际上是是一个动态过过程，必须实实行合同跟踪踪管理，主要要合同纠纷监监控措施有以以下几个方面面：一、合同纠纷及及分包的监控控措施1、建立合同跟跟踪管理的工工作程序及工工作制度。通通过建立工地地例会和工程程变更、费用用索赔、计量量支付等合同同管理程序
14、，保保证合同顺利利执行，降低低合同纠纷的的发生机率。2、对合同实施施情况进行跟跟踪检查。项项目监理部通通过日常巡视视和工地例会会，将实际情情况和合同资资料进行对比比分析，找出出其中的偏离离及其原因，并并采取相应措措施，使合同同管理始终处处于受控状态态。针对合同同执行过程中中出现的重大大事件，及时时报告业主，并并进行协调，通通过监理月报报，定期将当当月合同执行行情况及风险险分析和预控控措施上报业业主。3、加强对分包包合同的管理理，严禁再次次分包。4、合同变更管管理。对工程程变更等各种种直接构成合合同内容变更更的信息按各各自的工作程程序进行处理理，并对变更更所带来的影影响作进一步步评估，并报报业主
15、批准。5、由于在工程程变更、工程程延期、费用用索赔方面易易引起合同纠纠纷，我们将将严格按规定定的工作程序序办事，以降降低合同纠纷纷的发生机率率。二、设计变更、洽洽商管理设计变更、洽商商无论由谁提提出和批准，均均须按设计变变更、洽商的的基本程序进进行处理；设计变更和洽商商记录必须经经监理工程师师签认后，承承包商方可执执行；设计变更和洽商商记录填写内内容必须表达达准确、图示示规范，并及及时反映在施施工图纸上；其内容应符符合有关规范范、规程和技技术标准；设计变更、洽商商的费用由承承包商填写设设计变更、洽洽商费用报审审表报送监监理工程师，由由监理工程师师审核后，总总监理工程师师签认；设计变更、洽商商的工程完成成并经监理工工程师验收合合格后，应按按正常的支付付程序办理变变更工程款的的支付手续。三、工程暂停及及复工的管理理1、在下列情况况发生时，总总监理工程师师可以签发工工程部分暂停停指令，签签发工程部部分暂停指令令前应征求求业主的意见见。2、应业主的要要求，工程需需要暂停施工工时；3、由于工程质质量问题，必必须进行停工工处理时；4、为避免安全全隐患发生、造造成工程质量量事故、财产产损失或危及及人身安全时时；5、发生必须暂暂停施工的紧紧急事件时。6、在工程暂停停经处理后达达到要求，可可以继续施工工。如工程暂暂停是非承包包
