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1、XXXXXXX工程施工企业安全生产标准化管理手册（下册）编 制：审 核：批 准：2015年9月1日发布 2015年 9月15日实施XXXXXXX修改跟踪页版次/状态修改页码修改内容修改日期批准前言根据风电场标准化建设的管理要求，为进一步提升风电场工程风机安装现场安全文明施工管理水平，保障施工安全和工程建设质量，在JGJ59-2011建筑施工安全检查标准的基础上，经广泛征求意见，制定本标准。本标准由XXXXXXX经营管理部提出。 本标准由XXXXXXX安全生产部归口管理。 本标准由XXXXXXX安全生产部负责解释。 本标准主编单位：XXXXXXX安全生产部。1目录1范 围22规范性引用文件23总
2、 则34职 责35 安全文明设施标准75.1 安全围栏和临时提示栏75.1.1 门形组装式安全围栏85.1.2 钢管扣件组装式安全围栏85.1.3 提示遮栏95.1.4 安全隔离网105.2 施工作业安全防护用品105.2.1安全帽105.2.2安全带115.3.3攀登自锁器125.3.4绝缘手套135.3.5施工接地线135.3.6电源配电箱145.2.7 便携式卷线155.2.8 孔洞盖板及沟道盖板165.2.9 危险品临时存放库166 资质要求176.1 企业资质176.2 人员安全资质186.3 特殊工种人员资质207 安全教育、交底207.1 安全教育207.1.1 公司级安全教育内
3、容：217.1.2 项目部级教育内容217.1.3 班组级教育内容217.2 安全交底228 机械设备238.1吊车239 临时用电2610 吊装作业2911 现场办公及生活区3412 安全警示标志4013 车辆、驾驶员管理4114 安全资料4291范 围本标准规定了风电场工程建设参建单位安全文明施工管理职责，统一了安全文明施工设施标准，并对风电场工程现场安全文明施工管理、环境保护管理提出规范化要求。 本标准适用于XXXXXXX（以下简称“公司”）所属的各项目部新建、改（扩）建风电场风机安装工程，其它工程项目可参照执行。2规范性引用文件中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2002年第7
4、0号中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令 2008 年第 6 号中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国主席令 2011 年第 47 号建设工程安全生产管理条例国务院令 2003 年第 393 号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令 2007 年第 493 号民用爆炸物品安全管理条例国务院令 2006 年第 466 号特种设备安全监察条例国务院令 2009 年第 549 号建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720-2011起重机械安全规程GB6067.1-2010履带起重机GB/T 14560-2011建筑施工安全检查标准JGJ59-2011建筑施工高处作业安全技术规范JGJ18
5、0-91建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004电力建设安全工作规程（第2部分架空电力线路）DL5009.2-2004电力建设安全工作规程（变电所部分）DL5009.3-1997特种设备质量监督与安全监察规定国家质量技术监督局令第 13 号3总 则为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，进一步规范公司风电场工程建设现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安全文明施工标准化工作，提高作业环境安全水平，保障从业人员安全与健康，保护
6、环境倡导绿色施工，依据国家有关安全的法律、法规和公司电力建设安全管理工作有关规定，结合风电场工程建设具体情况，制定本标准。贯彻以人为本的理念，通过推行安全文明施工标准化工作，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件。本标准发布后作为安全文明施工管理的重要依据。4职 责4.1公司安全生产部是公司系统工程建设安全文明施工归口管理部门。4.1.1负责制定安全文明施工标准化规定、标准及要求，持续改进安全文明施工管理。4.1.2负责监督、指导工程现场安全文明施工标准化工作，检查、
7、评价工程现场安全文明施工管理水平。4.1.3组织开展安全文明施工标准化工作经验交流活动。4.2各项目部是本地区工程建设安全文明施工归口管理部门。4.2.1落实公司有关安全文明施工标准化工作标准、规定及要求，制定本地区落实安全 文明施工标准化要求的具体措施。负责开展本地区安全文明施工标准化工作经验交流、考核评价、持续改进工作。4.2.2定期组织安全文明施工检查、监督，指导项目部开展安全文明施工标准化管理工作。4.2.3招标或参与招标时应根据工程建设规模、电压等级，依据上级规定计列安全文明施工措施补助费，此费用不得列入投标竞争性报价，并确保及时拨付到位。4.2.4监督、检查安全文明施工措施补助费的
8、使用情况。4.3项目部负责本工程建设项目安全文明施工相关工作的落实、监督管理。4.3.1 编制本工程建设项目安全文明施工总体规划，提出工程建设项目安全文明施工管理目标、管理措施，并对本标准在工程建设全过程的有效实施进行监督管理。4.3.2 与设计、监理、施工单位签订安全生产管理协议，明确各方的工程建设安全管理责任。4.3.3 负责按规定组织召开项目安全管理会议，协调解决工程建设过程中重大的安全文明施工问题。4.3.4 依法管理工程项目，坚持合理工期、合理造价，为安全文明施工创造条件。4.3.5 指派专人负责工程项目安全文明施工监督管理工作，定期组织安全文明施工检查 及安全性评价，监督指导安全文
9、明施工标准化在工程项目实施全过程的有效落实。 4.3.6 建立并实施工程建设安全文明施工奖惩考核制度。4.3.7 负责检查落实安全文明施工措施补助费的使用情况。4.4 工程建设监理单位应依据国家、行业有关安全生产的法律法规、工程建设强制性标 准和公司的相关规定，以及监理合同实施监理，履行监理职责。4.4.1 监理人员责任意识和专业能力应能满足安全控制要求，项目监理部应按规定配备合格的安全监理工程师。4.4.2 根据项目部的项目安全管理目标及安全文明施工总体规划，制定安全文明施工控制措施，编制安全监理实施细则，明确施工安全监理的工作范围、内容、程序、主要手段和措施，以及相关监理人员的工作职责。4
10、.4.3 监督施工单位项目安全文明施工管理体系的有效运转，审查安全文明施工实施细则并监督实施。4.4.4 依据公司有关规定对重要工序、危险性作业和特殊作业实施旁站监理。4.4.5 控制工程关键节点（如安装交付调试以及整套启动、移交 运行等）所具备的安全文明施工条件。4.4.6 协调解决不同施工单位间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工的问题，并进行跟踪控制，落实责任。4.4.7 定期或不定期（每周至少一次）组织安全文明施工检查，安全检查要留底记录和相关影像资料，监督检查施工现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改，实行闭环管理。4.5 工程设计单位应为工程建设全过程的安全文明施工提供与设计相
11、关的技术服务和支持。4.5.1 按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致事故的发生。完善工程本体安全设施设计，为各类安全防护装置的使用创造条件。4.5.2 充分考虑施工安全操作和防护的需要，从设计角度对防范施工过程中可能引发的事故提出指导性意见。4.5.3 采用新技术、新工艺、新材料、新设备或特殊结构的工程，在设计文件中须提出保障人员安全和预防事故的措施建议。4.5.4 工程设备与材料选型必须符合国家有关安全健康与环境保护的要求。4.5.5 及时交付图纸，确保变电站开工初期即能建成围墙，土建交付安装前能做到地下设施一次施工完成。4.5.6 应对弃土堆放、避免水土流失、施
12、工废弃物处置等环保工作提出合理安全措施。4.6 施工部门（公司所属各项目部）是工程项目安全文明施工的主体，负责安全文明施工标准化的具体实施。4.6.1 施工部门应根据本标准要求和项目部提出的本项目安全管理目标及安全文明施工总体规划，编制有针对性的工程项目安全文明施工实施细则，提交监理审核，并经项目部同意后实施。4.6.2 项目安全文明施工实施细则一般应包括安全文明施工目标管理、安全文明施工组织机构及职责、安全文明施工管理措施、现场安全文明施工要求及实施等主要内容，并应参照公司有关指导文件的要求编写。4.6.3 按规定配备考核合格的专职安全管理人员。4.6.4 建立健全安全文明施工的各项规章制度
13、和操作规程。4.6.5 保证安全文明施工所需资金的投入，配备齐全、标准的安全设施。安全文明施工 措施补助费应专款专用。4.6.6 开展危险源辨识及预控活动，编制有针对性的安全技术措施（方案），并确保措施（方案）的有效实施。4.6.7 按规定组织安全文明施工检查、开展工程项目安全健康环境自评价工作，规范项目安全文明施工管理。4.6.8 对施工管理人员和施工作业人员按规定进行安全教育培训、交底，特种作业人员必须持证上岗。4.6.9 向施工作业人员提供合格的劳动保护及安全防护用品（用具），并监督其正确使用。4.6.10 严格工程专业分包、劳务分包及劳务用工（临时用工）的安全管理，并按相关规定进行管理
14、。4.6.11 遵守环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的影响和污染。4.6.12 为施工现场所有人员办理意外伤害保险。5 安全文明设施标准施工作业现场应按要求配备使用标准化的安全文明施工设施。安全文明设施须专人管理，定期进行性能检查、试验，确保在用设施标准、可靠。5.1 安全围栏和临时提示栏 用于安全通道、重要设备保护、带电区分界、高压试验等危险区域的区划。5.1.1 门形组装式安全围栏 适用于相对固定的安全通道、设备保护、危险场所等区域的划分和警戒。结构及形状：采用围栏组件与立杆组装方式，钢管红白油漆涂刷、间隔均匀，尺寸规范。安全围栏的结构、形状及尺寸如图1 所示。使用要求：（1）安全围栏应与警告标志配合使用。（2）安全围栏应立于水平面上，平稳可靠。（3）带电设备的安全围栏应与带电设备保持安全距离，并可靠接地。（4）当安全围栏出现构件焊缝开裂、破损、明显变形、严重锈蚀、油漆脱落等现象 时，应经修整后方可使用。图1 门形组装式安全围栏的结构、形状及尺示意图5.1.2 钢管扣件组装式安全围栏适用于相对固定的施工区域（材料站、加工区等）的划定、临空作业面（包括坠落高度1.5m 及以上的基坑）的护栏及直径大于1m 无盖板孔洞的围护。结构及形状：采用钢管及扣件组装，其中立杆间距为2.02.5m，高度为1.051.2m（中间距地0.50.6m 高处设一道横杆），杆件强度
