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1、舟山市六横岛总体规划（2008 年-2020 年）（简要）规划文本中国城市规划设计研究院舟山市城乡建设委员会六横开发建设管委会二OO九年五月第一章 总则第 1 条 编制目的为充分发挥六横深水港口资源，推进宁波-舟山港口一体化，推动浙江省和国家大型企业沿海布局，优化配置各项资源，协调城乡各项建设，实现经济、社会、资源和环境的可持续发展，根据中华人 民共和国城乡规划法，受舟山市城乡建设委员会和六横开发建设管 理委员会委托，编制舟山市六横岛总体规划（2008 年-2020 年）。第 2 条 规划基本依据1） 中华人民共和国城乡规划法（2008.1.1）；2）中华人民共和国土地管理法（1998）；3）
2、中华人民共和国环境保护法（1989）；4） 城市规划编制办法（2006.4.1）；5）城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）；6）城市规划强制性内容暂行规定；7）舟山市域总体规划（2007-2020年） 2008.5送审稿8）舟山市城市总体规划（2000-2020 年） 2001.79）宁波-舟山港总体规划10）舟山市普陀区六横岛产业发展规划 2003.10第 3 条 规划期限本次规划期限确定为 2008 年-2020 年。其中近期 2008-2010 年；远 期2011-2020年。远景考虑至2020年以后。第 4 条 规划区范围规划区范围为六横镇行政辖区，即：六横岛、佛渡岛、
3、元山岛、对面山岛和凉潭岛 5 个住人岛，30 个无人岛，80 个礁。总面积约 642 平方公里，陆地面积143.42 平方公里（其中本岛1 1 3.82平方公里， 佛渡岛9.55平方公里，已批围垦4.13平方公里，未成熟围垦区15.92 平方公里）。第 5 条 规划层次1) 镇域：六横行政辖区范围。2) 城区：规划范围包括台门城区和峧头城区。3) 重点产业区：龙山、佛渡作为重点独立工业组团提出规划控制指 引。第6条第二章 总体发展目标与战略第 7 条 发展定位六横岛发展定位为：国际化、现代化、综合性临港产业岛。第 8 条 发展职能1) 国家战略资源储运和能源产业基地2) 浙江临港重化工和装备制
4、造业基地3) 浙江综合港口物流、国际贸易和出口加工业基地4) 浙江海洋岛屿休闲旅游基地第 9 条 城镇发展目标实现生态环境良好、经济充满活力、人文环境和谐，基础设施完备 的生态宜居海岛城镇。2020 年发展指标：城镇化水平快速提高，2020 年达到 70%；城镇化质量不断提升，2020年自来水普及率100%，燃气普及率100%，污水处理率 90%，生活垃圾无害化处理率 100%，人均公共绿地 10 平方米。第 10 条 经济发展目标走新型工业化道路，建立资源节约型和生态友好型，经济效益高，有竞争力，有效利用人力资源的船舶修造、电力、港口物流等主导 产业，成为长三角地区南翼重要的临港产业基地。2
5、020 年经济发展指标：船舶修造产业保持持续稳定发展，年产值达到 150 亿元； 港口物流业快速发展，集装箱吞吐量达到 250 万标箱；煤炭中转吞 吐量达到 3650 万吨；铁矿砂中转吞吐量达到 3000 万吨； 第 11 条 社会发展目标经济社会协调发展，促进社会进步，建立覆盖城乡的公共卫生、基 础教育和社会保险体系，实现社会公平发展，形成公平、和谐、平 安的社会环境。2020 年发展指标：计划生育政策严格正规执行，人口自然增长率零增长；人口素质和健康水平全面提高，高中普及率大于 95%；高等教育毛 入学率大于 30%，医生数每千人达到 3.5 人；社会保障体系全面建立，社会保险参保率 90
6、%；城乡居民生活水平不断提高，恩格尔系数小于 30%。第三章 镇村体系规划第一节 镇域总人口与城镇化水平预测第 12 条 镇域总人口预测镇域常住总人口 2020 年达18 万人。第 13 条 镇域城镇化水平2020 年城镇化水平 70%左右，两大城区和两大工业区常住城镇人口 13 万人。第二节 镇域镇村结构第 14 条 镇村空间结构六横岛城镇发展空间将形成一轴、两心、两区、多点的结构，引导 产业向产业园区集中，人口向城镇集中，促进临港产业和城镇协调 发展。第 15 条 镇村等级结构六横镇村体系分为四级：一级中心：城区，主要包括峧头和台门镇。二级中心：重点工业区，主要包括龙山工业区。三级中心：中
7、心村，是农村社区中心，包括五星、双塘、苍洞、田 岙、佛渡和悬山。四级中心：基层村。第 16 条 镇村人口规模结构城区：峧头城区 4 万人；台门城区 6 万人。龙山工业区： 3 万人。中心村：平均规模 0.5 万人。基层村：平均规模 0.2 万人。第 17 条 镇村职能结构1) 综合型城镇：城区峧头城区重点发展为工业区配套的商务办公、金融贸易、教育培训、信息咨 询等生产服务业。积极发展地方工业，重点发展为工业区配套的机 电加工制造业。依托煤电一体化产业区，发展配送、仓储、运输等 港口物流业。积极发展为工业区配套的居住、文教卫生等生活服务 业。台门城区依托行政中心建设，积极发展文教卫生、商贸流通等
8、服务业，重点 发展房地产业，建设各类商品性住宅，形成生活服务中心。依托南 部旅游休闲区，发展酒店、餐饮，购物等旅游服务业，成为旅游服 务中心。整合提升渔业地位，集中发展海产品加工、储运业。2) 重点产业区：龙山、佛渡龙山船舶工业区龙山工业区以中远船务和鑫亚造船为核心，形成长三角地区重要的 船舶修造和配套产业基地。佛渡物流区承接宁波保税港区辐射带动功能，建设深水集装箱码头和国际物流 园区，形成舟山群岛南部岛屿对外开放的门户。第三节 建设标准第 18 条 城镇建设标准 规划确定综合型城镇建设用地标准和工业片区建设用地标准二类。1) 综合型城镇建设用地，人均建设用地标准采用105-120平方米W 级
9、的建设用地标准。2) 工业片区建设用地标准，人均建设用地75.190.0平方米。第 19 条 村庄建设标准 村庄用地指标控制在人均 150 平方米以下。第四节 城乡协调空间布局第 20 条 岸线利用布局规划六横岸线利用长度82.3 公里，未围垦的滩涂岸线作为生态岸线 进行控制，。第 21 条 产业战略布局六横岛产业布局分为五个区块1) 北部发展区2) 东北部发展区3) 西南部发展区4) 佛渡发展区5) 南部发展区 上述产业空间总计约 30 平方公里。第 22 条 公共服务设施布局台门城区形成全岛行政、文化、旅游服务中心。峧头城区形成全岛 的临港产业服务中心。第五节 综合交通规划第 23 条 对
10、外交通组织1) 公路规划六横至穿山疏港工程为高速公路，中期延伸至北仑疏港高速， 远期连接至宁波绕城高速。2) 港口主要建设并完善台门客货运中心港、大岙客运港、沙岙客运港、龙 山港区、涨起港港区、峧头港、佛渡港区、凉潭港区。3) 铁路规划预留疏港铁路进岛通道。第 24 条 镇域道路交通组织规划采用以环岛快速路的形式连接各个组团，并通过东西联系通道 加强山体生态廊道两侧的联系。第 25 条 交通发展策略明确公交优先的发展策略。第六节 基础设施布局第 26 条 给水工程1) 用水量规划期内六横岛新鲜水最大日供水量约 9.78 万吨/日，其中再生水日 供水量约 1.63 万吨/日。2) 水源3) 给水
11、设施引水管线在六横岛并入给水干管一体供水；六横岛内联网供水，佛 渡自成系统，大陆引水工程实施后实现六横本岛与佛渡岛联网供水。 规划佛渡水厂近期供水能力0.45 万吨/日；规划峧头水厂日供水能力0.85 万吨/日；台门水厂日供水能力 0.55 万吨/日。台门海水淡化厂日产淡水 2 万吨/日，供台门城区生产生活用水。临城引水2.3 万吨/ 日与大陆引水 2 万吨/日分别由自来水厂直接供给。远期工业废水和生活污水经处理后，在污水处理厂内进行深度处理， 供绿地、道路浇洒用水和部分工业用水，合计总量为 1.63 万吨/日。4) 管网规划各片区管网之间设管道连结，联合供水，保障供水安全。第 27 条 污水
12、设施1) 污水处理厂在梅峙建设六横污水处理厂，近期处理污水能力 3万吨/日，占地3.03 公顷，远期 5.5 万吨/日，占地 5.6 公顷。南部发展区污水处理站处 理污水能力 0.5 万吨/日，占地 0.6 公顷；佛渡发展区污水处理站处 理污水能力 0.5 万吨/日，占地 0.6 公顷。当南部发展区备用地开发 利用时，污水处理站应改造升级为污水处理厂。为满足再生水回用的要求，污水处理厂内污水需进行深度处理。2) 污水管网污水按台门、峧头、龙山、南部发展区形成四个管网体系体系，台 门、峧头、龙山污水一并进入六横污水处理厂进行处理。南部发展 区和佛渡发展区污水由各自污水处理站处理。第 28 条 雨
13、水工程规划形成以山体为中心向外发散的水系格局。雨水排放分台门、峧 头、龙山、佛渡发展区、南部发展区五个片区收集后入海。第 29 条 电力设施1) 电源六横电厂建设500千伏/220千伏联变供电，容量3X180兆伏安。远 景随石化项目的投产，建设 220 千伏用户变电站一座。煤炭储运基地建设 110 千伏用户站一座。台门、峧头、龙山、南部 发展区各建设一座 110 千伏公用变电站，分别命名为台门变、峧头 变、龙山变、杜庄变。容量均为 2X 50 兆伏安。南部发展区变远景 根据备用地建设进度需求建设一座220千伏专用变。2) 电网六横电厂 500 千伏出线 4 回经佛渡、梅山至大陆并入华东电网。六
14、 横岛内 110 千伏变电站采用并联方式由六横电厂联变 220 千伏站辐 射接出。500 千伏电缆架空敷设，110 千伏、10 千伏电网主要采用架空敷设； 城区段均采用电缆，随新建和改建道路同时实施地下电缆建设。第 30 条 通讯设施按照“少局所、多模块、大容量”的原则布置局所。保留现状峧头邮政中心，规划新建台门邮政所 1 处，营业网点 56 处。第 31 条 燃气设施在六横岛西南部建设天然气储气站，规模 20 万立方米占地 2.0 公顷。第 32 条 环卫设施1) 目标清运作业机械化、半机械化清运率达到 100%；城市道路清扫机械化 程度 60%。生活垃圾收集全部实现容器化、分类化、资源化。
15、水冲 式公厕达到 70%；垃圾、粪便无害化处理率达到100%；医院等特殊 垃圾实行分区集中，焚烧后处理率达到 100%。2) 垃圾处理设施规划新建一座垃圾处理厂，日处理垃圾180 吨。第七节 综合防灾规划第 33 条 防洪防潮与防台规划城区总体防洪标准为 50 年一遇；岛内一般河道防洪标准为 10 年一 遇，重要居民点河道防洪标准为 20 年一遇。海堤应按 50 年一遇防 潮标准；主要港区、大型工矿企业及重要设施为 100 年一遇，防潮 堤环岛修建。主管部门应及时编制防洪防潮专项规划，加快防洪防 潮工程的建设实施。第 34 条 消防规划在台门、峧头分设消防站点，占地各 0.1 公顷；第 35 条 防震工程规划一般建筑物应按 7 度设防，供水、供电、通讯、医疗抢救、食品储 备等生命线工程和上游水库、学校及中枢机关，以及易产生次生灾 害的设施，应提高一度设防。-第 36 条 人防工程规划逐步提高城区人防能力，重点加强生命线工程的防护能力和战
