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1、公安交警调研报告：加强协警员管理的调研报告随着交通事业的不断发展和进步，道路里程越来越长，极大地 推动了社会经济的发展和进步。但是，与此同时，也加剧了道路里 程不断增加和警力严重不足的矛盾。这就给公 安交通管理部门提出 了严峻的课题，如何解决这一矛盾势在必行。虽然科技强警是解决 这一矛盾的主要手段之一，但是，一些实际工作还需要大量的人力区实际操作完成。仅靠现有的警力 远远满足不了实际工作需要，因此，协警员的作用就显而易见的体 现出来，而如何加强协警员管理已经成为交警部门亟待解决的问 题。下面，笔者结合实际工作，浅谈一下加强协警员管理的几点看 法。一、公安交警队伍管理现状当前，交警队伍警力不足的
2、现象非常突出，笔者在走访中得 知，一些基层大队有执法资格的民警只有20多人，包括工勤人员也不过50多人。并且在这一部分人当中年龄偏高的现 象非常突出。造成这一问题的主要原因，就是十几年 单位没有分配 人了。因此，也就产生了民警年龄偏高这一现 象。就拿笔者所在的 xx市交警支队陵县大队来说，警力严重不足，而陵县的道路总里程 包括国道、省道以及县乡道路 和村村通公路却达到了 230。多公 里。道路里程长，警力不足的矛盾非常突出。这和公安部有关规定 每五公里道路一位民警的要求相差很远，如何让解决这一矛盾已经 成为交警部门的难题。因此，很多基层交警队伍就只能靠招聘协警 人员来解决这一难题。我们知道，各
3、地积极采取有效措施，不断加大力度开展科技强警活动，极大地提高了队伍的执法和管理水平。但是，我们也要看到，于区域限制和经济发展的不平衡，以及道路 实际状 况等问题，很多地方还不能达到要求。再说，很多管理工作需要民 警现场去实际操作，仅凭科技强警是解决不了的。所以，招聘协警 员就是解决这一问题的重要途径。虽然协警员没有执法资格，但 是，他们在民警的带领下可以开展一些不是执法行为的工作，减少 民警的工作量，使民警从繁重的管理工作中得到缓解，增加有效警 力。二、协警队伍的现状和存在的问题协警作为交警队伍的编外人员，通过努力为道路交通管理工作 做出了很大的贡献。而有的地方在警力非常不足的状 况下，使用协
4、 警员执法的现象也是存在的，其实这也是没有办法事情。因此，加 强协警队伍的管理更加重要。首先，我们对协警员的思想状态进行 一下分析，从中可以找出解决这些问题的方法，防止在协警员的使 用上出现问题，给公安交警队伍的形象带来不利的影响。协警员存在不稳定思想。作为协警员，于其工作性质是临时性的， 所以，在实际工作中很容易出现思想不稳定现象，认为自己不过是 临时工，只要在工作上能说得过去就行，工作不扎实，存在着当一 天和尚撞一天钟的想法，这样，对于工作的开展极为不利。付出和投入不成正比。在实际工作中，协警员于其本身用工性 质是临时人员，虽然在工作中兢兢业业，尽职尽责，但是，无论在 政治上还是在经济收入
5、上和正式民警相差很多，投入和付出不成正 比。因此，这样就会造成协警员心理上的不平衡，工作起来就可能 不真正竭尽全力。把这里当成一个跳板。有一些人当协警员还有一种想 法，就是 把这里当成一种跳板，在这里先暂时过渡一下，然 后，一旦有机会 就会跳槽。很多协警员不能从事执法活动，而是从事的技术性的工 作，在一定程度上是一些工作的业务能手，如果时机成熟，很可能 就会离开这里另谋出路。长此 下去就会造成人才流失，不利于工作 的开展。工作方式不对，容易在工作中造成不利影响。一些协警 员于业 务知识不熟悉，基础能力差，工作起来随意性大，特 别是一些在路 面上从事管理的人员，态度粗暴，形象不好，很容易在工作中
6、和群 众发生矛盾。这样就会影响交警队伍的形象。三、应该米取的措施和办法目前，协警队伍在交通管理工作中发挥着很大的作用，特别是 在警力严重不足的情况下更是一种辅助力量，需要引起交警部 门领导足够的重视。XX市交警支队陵县大队在协警 队伍的管理 上取得了很大的经验，大队共有协警员近百名，他们在公安交 通管理工作中发挥着积极作用，极大的推动了道路交通管理工 作的顺利开展。他们具体采取了以下几点措 施：把住招录关。根据本地实际和道路交通管理队伍的现状，大队从本地招收协警员，协助交警从事各种工作。为确 保协警员队伍的高素质，大队认真抓好招录环节，从招录人 员的学历、工作经验、技术能力、人品等方面都严格进
7、行把 关，对不符合要求的坚决不予录入。他们从社会上招录复员 退伍军人、大专院校毕业的学生、有实际应用技术的人员等等，采取综合考试的方式，笔试和面试相结合，达到符合条件才能录用。把好培训关。为确保协警员队伍在实际工作中发挥真正 的作用，大队积极做好协警的教育培训，采取培训上岗的措 施，采取定期和不定期培训相结合的办法，系统学习法律法 规、政治、业务、岗位技能等实际应用知识，聘请专业律师结合交警工作实际，进行 法律法规讲座，不断提高协警人员的整体素质。培训结束后，进行 考核，对于考试不合格的人 员继续学习，直到合格为止方能上岗。把好竞争激励关。为鼓励广大协警的工作积极性，不断推进协 警员队伍的整体素质提高，大队积极引进竞争激励机制，把好 竞争激励关，为此，大队每半年进行一次业务知识和岗位技能 以及政治业务考核。同时，采取单位领导和民警 投票的方式进 行考评，对于前十名在原来的基础上予以提高工资的待遇，对 于后十名保基本工资。经过采取一系列措施，极大的提高了 协警员队伍的整体素质。把好从严治警，从优待警关。大队领导一班人深知，要 发动协警员的积极性，必须要做到从严治警和从优待警。认 真加强对协警员的管理，及时发现问题，防止各种问题的发生。同时，在加强严格管理的基础上，认真做好从优待警的工作。为此，大队为全体协
