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1、住房城乡建设领域节能减排状况-全国建成污水解决厂238座，总解决能力达到1.5亿立方米/日国务院新闻办9月20日上午举办新闻发布会国新办一局副局长华清主持本次发布会（国新网 郭研照相）华清:女士们、先生们,上午好。欢迎人们出席国务院新闻办新闻发布会。今天上午我们请来了住房和城乡建设部总经济师李秉仁先生,请她向人们简介住房城乡建设领域节能减排、应对气候变化工作有关状况，并回答人们感爱好的问题。出席今天发布会的尚有住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长韩爱兴先生、都市建设司副司长李如生先生和村镇建设司副司长赵晖先生,目前先请李秉仁先生简介状况。9- 09:：3住房和城乡建设部总经济师李秉仁(国新网
2、 郭研照相)李秉仁:各位记者朋友、女士们、先生们,人们好。我代表住房城乡建设部对各位的到来表达欢迎，感谢你们关怀中国住房城乡建设系统节能减排,应对气候变化工作。近年来,住房城乡建设部坚决贯彻贯彻国家积极应对气候变化的重大战略部署，按照中国应对气候变化国家方案的安排，积极做好应对气候变化的各项工作,获得了明显成效。下面我讲三方面的内容:0-2 1：00：1李秉仁:一、所做的工作及获得的成效我部承当的指引都市规划建设，指引都市市政公用设施建设、管理,推动建筑节能、城乡减排，指引全国村镇建设,建立工程建设原则体系等责任所波及的工作与温室气体排放有着直接或间接地关系。为此,我们积极研究开展住房和城乡建
3、设系统应对气候变化工作。着重在如下几种重点领域开展工作。-9- 10：00:6李秉仁:(一)突出抓好建筑节能。抓好建筑节能是控制温室气体排放的重要举措。目前，建筑运营能耗约占国内全社会总能耗的0%。国家颁布民用建筑节能条例以来,建筑节能工作进一步加强。一是依法加强新建建筑节能监管。究竟，全国城乡新建建筑设计阶段执行节能强制性原则的比例为9%，施工阶段执行节能强制性原则的比例为90%,这两个数字分别为9%和5%,几年内有了很大提高。截至,全国合计建成节能建筑面积40.8亿平方米，占城乡建筑面积的21。形成了年节能能力900万吨,减少二氧化碳排放20万吨的能力。02 10:01:8李秉仁:二是大力
4、推动北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作。截至采暖季前,北方15省市已经完毕节能改造面积合计10949万平方米。据测算,完毕节能改造的项目可形成年节省75万吨原则煤的能力,减排二氧化碳00万吨的能力。三是持续进一步开展国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作。截至底,全国共完毕国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗记录2359栋,拟定重点用能建筑264栋,完毕能源审计217栋，公示了2441栋建筑的能耗状况。北京、天津、深圳市能耗监测平台均已通过验收，并开始第二批建设试点。全国已对78栋建筑的能耗进行了实时动态监测。已拟定三批共0所高校进行节省型校园建设试点，人均能耗与2所教育
5、部直属的高校人均能耗相比,节能0%以上。-0910：2:李秉仁:(二)积极推动低碳生态都市建设。中新天津生态城建设进展顺利。我部还与重庆、湖北、河北、深圳、无锡等省市签订了共建合同,支持和指引地方低碳生态都市的建设。(三)积极推动可再生能源在建筑中的规模化应用。截至底，全国建筑太阳能光热应用面积117亿平方米,浅层地能应用面积.3亿平方米。光电建筑应用装机容量 429兆瓦,实现突破性增长。0-0 10:3：3李秉仁：(四）积极引导绿色建筑。截至到7月，共评出4个绿色建筑评价标记项目，其中公共建筑2项、住宅建筑8项。截至3月，已有个省市已建立了地方管理机构,并获准开展地方一二星级绿色建筑评价标记
6、工作。-9-2 1:3:4李秉仁:(五)大力推动都市污水、生活垃圾等市政公用行业节能减排。一是开展城乡污水污泥解决的研究。截至6月底,全国城乡合计建成污水解决厂2389座，总解决能力达到15亿立方米/日。二是逐渐开展垃圾填埋气体治理工作。截至6月底,全国设市都市、县及部分城乡共建成生活垃圾解决设施4座,其中大部分卫生填埋场都对填埋气体进行了收集、导排和解决,填埋气体运用项目有6个,填埋气发电机组装机容量大幅提高，有效减少了填埋气体对温室效应的影响。三是大力发展公共交通。自以来,我部持续三年开展中国都市无车日活动，目前，签订中国都市无车日活动承诺书并参与活动的都市达114个。两天后即9月22日也
7、将是第四届中国都市无车日,但愿媒体可以予以关注并大力宣传。09-0 :04：6李秉仁：(六)加速都市园林绿地建设。截至底,全国都市绿化覆盖面积达到230万公顷,建成区绿化覆盖率达到38.%，建成区绿地率达到34.3%，人均公园绿地面积达到66平方米。-09-10:05：0 李秉仁: 二、下一步工作措施我们将继续按照党中央、国务院的统一部署,贯彻贯彻节省能源法及民用建筑节能条例，加强目的责任考核,切实提高能源运用效率,减少温室气体排放。 一是强化新建建筑节能。二是推动采暖居住建筑供热计量及节能改造。 三是进一步开展国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设。 四是推动低碳生态都市建设。 五是
8、扩大可再生能源建筑规模化应用。 六是大力推动绿色建筑发展。 七是推动市政公用事业减排。 八是加强都市绿化。 -09- 10：5:李秉仁: 三、国际交流与合伙状况 我部积极与有关国家、国际组织开展有关节能减排、低碳生态都市建设方面的合伙。目前，正在组织实行的有与世界银行/全球环境基金开展的“中国供热改革与建筑节能”项目、与发展改革委/联合国开发筹划署全球环境基金开展的“中国终端能源效率”项目;与德国、法国、新加坡等国家在既有建筑节能改造、都市可持续发展、城乡环境治理和水资源综合运用等方面开展交流与合伙。 目前,我部与新加坡、德国、法国、英国、瑞典、意大利、美国等多种国家的有关部门签订了建筑节能、
9、绿色建筑和低碳生态都市合伙方面的谅解备忘录。-0 10:06:59 李秉仁:我部目前每年举办三个较大规模的与应对气候变化有关的国际会议:月召开的“国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”,6月召开的“都市发展与规划大会”和1月召开的“中国城乡水务发展国际研讨会”。这些会议为吸取借鉴国际社会的先进理念、技术和管理经验,加快提高国内住房城乡建设系统的自主创新能力,发挥了重要的平台作用，产生了积极影响。 下面,我和我的同事乐意回答人们的提问。9-20 0:0：0华清：目前请人们环绕建设领域节能减排工作提问，提问时报一下所代表的新闻机构。 -020 1：0:5中国新闻社记者： 请问一下住房和城
10、乡建设部官员,目前国内可再生能源建筑的应用状况如何？推广起来存在哪些问题和困难?此后如何推动？有什么措施?谢谢。 -09-2 10：8:2李秉仁: 有关可再生能源问题,到去年年终,全国太阳能光热应用面积11.9亿平方米，浅层地能应用面积1.3亿平方米。光电建筑应用装机容量4.兆瓦。通过实行“太阳能屋顶筹划”，、共支持了210个太阳能光电建筑应用示范项目，总装机容量182兆瓦。组织实行“可再生能源建筑应用都市示范”和“农村地区可再生能源建筑应用示范”工作,拟定了两批44个示范都市和86个农村地区县级示范。目前,可再生能源建筑应用中重要存在着五大问题需要解决。 总体规模有待进一步扩大。可再生能源建
11、筑应用规模潜力巨大。 技术产品质量有待进一步提高。 原则规范有待进一步完善。 设计、施工、运营及维护需进一步细化和加强管理。人员能力特别需要加强。 从目前状况看,太阳能光热总体进展较好,但还需要加强。 -9-2 1：1：3央视记者提问(国新网潘颖秋照相) 央视记者:请问李先生，国内建筑能耗的特性均有哪些?国内建筑节能工作与其她发达国家相比尚有哪些差距？-920 :13:3李秉仁: 国内建筑能耗的重要特性:一是建筑能耗总量持续迅速增长。重要因素,一是城乡化进程加快,每年城乡新增大量新建建筑致使能耗增长较快。二是随着人民生活水平提高,多种家用电器使用量明显增长，单位建筑面积能耗增长较快。三是城乡居
12、民对建筑室内舒服度规定的提高使能耗增长较快。 -9-2 :3：44李秉仁:二是农村地区建筑用能明显增长。全国农村人均生活用商品能约为的1.8倍。三是建筑用能效率普遍偏低。目前,国内普遍实行节能50的原则，虽然执行节能%的原则,耗热量指标高出同等气候条件发达国家平均水平50以上。-0-0 0:14： 李秉仁: 北方地区城乡既有建筑采暖能耗普遍偏高。国家机关办公建筑和大型公共建筑普遍存在用能量较大、用能效率较低、运营管理不合理等现象。农村地区建筑大多没有采用保温隔热措施。中国建筑节能原则与西方发达国家相比，节能核心指标还存在一定的差距，西方发达国家由于材料、产品及技术的先进性，房屋建筑所能达到的节
13、能效果要高于中国目前状况。 -10:14：2 李秉仁： 同步，中国人均能耗从197年到由0.5吨原则煤上升到吨原则煤，但与西方发达国家相比,仍不不小于她们的人均能耗。近来根据国家记录局与国家能源局发布了一则数字，中国的人均能耗是美国的五分之一。目前我们的人均能耗仍然比较低,随着经济和生产力的发展，人民对生活水平提高的规定,总体能耗还会进一步增长。9- 10:6:40北京电视台记者提问（国新网 潘颖秋照相）北京电视台记者: 我有两个问题。第一,改革开放以来,我们在都市生活建筑垃圾解决方面做了哪些工作,获得了哪些明显的成效?第二，刚刚您也提到,我们要引导建设绿色建筑,我们国家建筑的平均寿命究竟是多
14、少年？我们国家的建筑平均寿命比国外建筑寿命低的因素,能不能给我们解说一下。尚有对于短视规划和反复拆建等行为,住建部将来会不会采用某些措施,来针对这些行为?谢谢。-09-20 10：19:24李秉仁: 有关都市垃圾解决问题。第一,我们收运系统已经初步建立，生活垃圾基本上做到了日产日清。第二,我们生活废品的回收水平在逐年提高,特别是改革开放以来,我们逐渐建立了覆盖城乡的废品回收网络，回收运用了大量的珍贵资源。同步,我们的都市生活垃圾分类工作已经开始试点。上个月，北京日报有大量的报道,有关北京垃圾分类试点的报道。第三，无害化解决能力持续增长。180年,全国都市生活垃圾无害化的解决能力仅仅为每天20吨,到已经达到了每天3.59万吨,无害化解决率达到了1.%。第四,生活垃圾收运和解决服务正由都市向县城和乡镇延
