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1、十堰市粮食现代物流中心项目资金申请报告申报单位：十堰市粮食现代物流中心编制单位：国家粮食储备局武汉科学研究设计院二九年六月十堰市粮食现代物流中心项目资金申请报告编制单位：国家粮食储备局武汉科学研究设计院资格证书等级及编号：甲级（工咨甲22120070014）院长：张建华 注册咨询师 高级工程师主管院长：陈德炳 注册咨询师 高级工程师总工程师：徐兆勇 注册咨询师 高级工程师编制人员： 韩德明 高级工程师欧阳峰 注册咨询师赵锡强 高级工程师杨腾飞 工程师秦正平 高级工程师李红艳 高级工程师邓衡林 一级注册结构师刘则圃 一级注册建筑师审 核：谢 健 教授级高级工程师审 定：徐兆勇 注册咨询师 高级工
2、程师目 录一、项目单位基本情况简介1(一)项目名称1(二)项目承担单位简介1二、项目基本情况3(一)项目提出的背景3(二)建设内容5(三)建设规模6(四)建设条件81.现状情况82.地形、地貌、地震情况83.工程地质84.气象条件95.交通运输条件96.公用设施社会依托条件97.拟建项目所在地区政府和法律的支持条件9(五)各项建设条件落实情况10(六)项目工期安排101.建设进度安排原则102.建设进度安排计划11三、项目市场分析12四、设计方案16(一)项目的组成16(二)技术方案16(三)设计依据16(四)工艺设计17(五)工程方案19(六)结构方案20五、项目投资估算、融资方案及财务评价
3、。22（一）投资估算22（二）资金筹措25（三）财务评价26六、项目风险分析34（一）风险因素识别34（二）风险程度分析34（三）防范和降低风险对策35七、项目招标内容36（一）招投标依据36（二）招标范围36（三）招标组织形式36（四）招标方式36一、 项目单位基本情况简介(一) 项目名称项目名称：十堰市粮食现代物流中心建设性质：扩建建设地址：十堰市二堰(二) 项目承担单位简介建设单位：十堰市粮油储备公司所有制形式：国有 十堰粮食局下辖的国有独资粮食企业项目单位简介十堰市粮油储备公司，始建于1971年，隶属于十堰市粮食局，属国有中二型企业。公司现有在职员工212人，拥有固定资产4800万元。
4、公司所属分支机构五个湖北十堰国家粮食储备库、湖北十堰二堰国家粮食储备库、花果储备库、粮油批发市场、物业公司。公司主要承担中央储备粮、省级储备粮（油）、市级储备粮的储存任务，同时还从事粮油批发、销售以及宾馆、饮食服务、物业管理等经营活动。 公司所属的湖北十堰国家粮食储备库于1992年由国家粮食储备局国粮管字（1992）第74号文件命名、挂牌，于1998年重新扩建。库区位于十堰城区白浪经济开发区、白浪中路100号，紧靠襄渝铁路和316国道，交通十分方便。库区占地面积45487平方米，铁路专用线650米，站台罩棚4320平方米，仓库19栋，仓容1.4亿斤（其中1990年建成仓库10栋，2005年改造
5、后仓容为5000万斤；1998年新建高大房式仓9栋，仓容9000万斤），主要承担中央储备粮承储任务。 有比较规范的粮食（油）检化验室（物检、化检、卫检）、微机室和相关的技术人员；粮食机械设备设施配套齐全，科技储粮手段先进，“四合一”储粮新技术得到广泛应用，有一支较为稳定、具备专业知识的保化队伍，有一套比较完善的管理制度。公司所属的湖北十堰二堰国家粮食储备库占地69亩，目前储存省级储备粮3000万斤。由于该库始建于80年代初期，仓储设施条件相对落后，加之，该库地处市内繁华地段，已越来越不适应储存粮食，但极具商业开发价值。多年来，公司在上级有关部门的正确领导下，弘扬“团结、服务、勤奋、进取”的企业
6、精神和“宁流千滴汗，不坏一粒粮”的优良传统，坚持以“两个确保”为根本，以企业管理为重点，以轮换经营为核心，以科学储粮为举措，全面提高规范化管理水平，努力实现管理规范化、储粮科学化、人员专业化、行动军事化、库区园林化，打造一流的粮食仓储企业。先后荣获“国家粮油保管工作先进单位”、“全省粮食系统十佳储运企业”、“一符四无”先进单位、省级文明单位省级重合同守信用企业、农业发展银行三A级信用等级企业等多项荣誉。多年来，公司强化经营管理，无任何财务挂帐，企业经济效益良好，目前企业自有资金2100万元。公司未来三年发展规划为：将湖北十堰二堰国家粮食储备库整体重新规划，整合现有资源，筹措建设资金，改扩建十堰
7、粮油批发市场，建设负一楼停车场，一楼为粮食仓库、物流配送中心、粮油批发市场，二楼为信息化服务大厅、综合服务。新征土地75亩，规划建设1亿斤仓容的粮库和5000吨规模的食用油库，配备粮食四散设备，组成十堰市粮食现代物流中心。二、 项目基本情况(一) 项目提出的背景粮食作为人类生存必不可少的资源,决定了粮食储备的重要性和必然性。我国作为产粮大国,一向重视粮食储备,在建国初就建立了应对灾荒和战争的储备粮制度。改革开放之后,为了适应经济发展的需求,我国逐渐调整计划经济时代的粮食储备制度。上世纪90年代,我国建立了国家粮食专项储备,有效解决了1993年、1994年出现的粮食价格过快上涨问题,但同时也暴露
8、出我国粮食储备制度的一些不足。 国务院关于完善粮食流通改革政策措施意见（国发200616号）对粮食流通体制改革政策和粮食物流提出了指导性意见。明确提出，要完善粮食市场体系建设。做好粮食市场体系建设布局规划，规范市场交易规则，完善市场服务功能，引导企业入市交易。重点扶持大宗粮食品种的区域性、专业性和成品粮油批发市场，加快大中城市成品粮油交易市场建设。“国家发改委在粮食现代物流发展规划中明确了要在东北、华东、华中、华南、西南建设粮食现代物流节点，规划长江中下游稻谷流出和玉米流入通道。国家及有关部门的重要决策，有利于黄石市整合粮食流通基础设施和相关资源，发挥粮食资源优势和交通、区位优势，促进区域经济
9、协调发展，对促进粮食生产和产销衔接，搞活粮食流通具有重要作用为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，促进物流业平稳较快发展，培育新的经济增长点，国家制定的物流业调整和振兴规划明确了要加快粮食现代物流设施建设，建设跨省粮食物流通道和重要物流节点。加大投资力度，加快建设“北粮南运”和“西煤东运”工程。加强城乡统筹，推进农村物流工程。进一步加强农副产品批发市场建设，完善鲜活农产品储藏、加工、运输和配送等冷链物流设施，提高鲜活农产品冷藏运输比例，支持发展农资和农村消费品物流配送中心。上个世纪90年代以来，我国粮食物流设施建设取得了较大的成绩。90年代初，由国家和地
10、方共同投资新建机械化粮库18个，建成仓容100万吨。1993年以来，利用世界银行贷款和国内配套资金80亿元，重点在东北、长江沿线和西南地区建设了300个粮食中转库、港口库和收纳库，建成仓容480万吨。1998年以来，使用国债资金343亿元，建设国家储备粮库1114个，建成仓容5260万吨。截止2005年底，全国共有粮库约1.91万个，有效仓容6亿吨。粮食储存仓容严重不足，设施落后的问题得到了缓解，粮食仓储条件大为改善，技术水平明显提高，东北等地区粮食现代物流的框架初步形成。但是，我国现有粮食物流设施仍然存在一些突出问题。主要是不能适应粮食现代物流发展的需要，不能适应在市场条件下粮食跨省流通的需
11、要，不能适应保证国家粮食安全和宏观调控的需要，不能适应通过粮食进出口调节国内市场的需要。具体表现在以下几个方面：一是物流基础设施不足，设施落后，没有形成粮食现代物流的完整系统，跨区域粮食流通不畅。粮库管理体制分割，资源不能有效配置，效益不能充分发挥；仓库、运输工具和中转设施相互不配套，粮食物流节点不能有效衔接；从产区到销区的粮食物流通道还不顺畅，粮食现代物流系统没有形成。二是现代化粮食散运工具不足，粮食运输仍以传统的包粮运输方式为主，成本偏高。包粮流通量占总流通量的比重高达90%以上。成本高，速度慢，效率低，损耗大。三是粮食物流节点中转设施落后，缺乏应对市场波动的调控能力。近些年来，国家虽然投
12、资建设了大批粮食储备库，但一些重要粮食物流节点中转设施仍然不足。四是粮食现代物流信息系统不健全 。目前，随着我国大力推行电子政务工程，各级粮食管理机构和相关部门基本实现了信息化；信息技术的飞速发展，催生了一大批粮食行业的专业信息服务商；然而，粮食生产、加工、物流等企业信息系统一环却基本缺失，使得我国粮食物流信息平台没有了基座。难以建立粮食物流信息化管理，粮食物流开展电子商务更是无从谈起。五是粮食批发市场规模小，设施不齐全，功能不配套。现有粮食批发市场，都是以现货交易的批发和零售为主，规模较小，设施不配套，功能不齐全，不具备实现发现价格、电子商务、物流配送、流通加工和大面积调节供求等功能。随着我
13、国粮食产销格局的变化，跨省市粮食流通量不断增加。加强粮食现代物流设施建设，解决粮食物流设施存在的主要问题，对于实现全国粮食供求平衡，保证国家粮食安全，降低粮食流通成本，提高粮食流通效率，促进粮食产业持续稳定协调发展，增加农民收入，推进社会主义新农村建设，具有十分重要意义。十堰市地处鄂西北边陲，是连接大西南和华中地区的战略要要，是鄂、豫、川、陕、渝五省（市）交汇处，所辖五县一市，总人口355万，其中：农业人口250万，非农业人口105万人，城区55万人。粮食产需不平衡，粮食自给不足，常年从外购粮在6亿斤以上。同时，十堰市又是一个新兴的汽车工业城市，东汽公司、东风轮胎厂等大型企业的产业工人达30多
14、万，加之丹江口水利枢纽工程管理局及驻军，是一个粮食主销区。对本省经济可持续发展和实现“中部崛起”的战略决策有着重要意义。十堰现有有效仓容10.5万吨，十堰市除十堰市白浪库1990和2000年新建的7.5万吨仓容仓库以外,其余的都是上世纪50-70年代建造的老仓，其中待报废2万吨，仓容缺口达7.5万吨以上。老仓库上漏下潮，破损简陋，密闭性、隔热性极差。特别是仓顶，受力拉纤已有不同程度的断裂、脱落现象。今年年初的一场大雪，使这一状史更加突出，仓顶甚至有垮塌的危险。所以这些仓库已经远远不能满足安全储粮的要求，近年来逐步淘汰部分不适合储粮的仓容。在此背景下，十堰市粮食现代物流中心工程项目，按全国粮食现代物流规划和湖北省粮食局的要求，扩建粮食储备中心库，力争建成湖北省粮食物流中心，为维护粮食市场稳定、维护国家粮食安全作贡献。建设内容粮食仓容5万吨。有中转和储备的功能。仓储工程工程类别 子项名称规格建筑面积（m2）备注仓储工程平房仓21m48m1229612栋新建 辅助工程工程类别子项名称规格建筑面积（m2）备注辅助工程机械罩棚42m18m870新建公用工程门房、结算中心地磅房50新建变、配电所15.910.5m202新建加压泵房9.9m3.9m42新建消防水池400t新建综合楼600预留公共厕所52(二) 建设规模新建平房仓12栋：储粮能力5万吨总图工程(水电土建)配套进出粮设
