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1、结算疑问解释与技巧竣工结算，指在工程完工后，根据竣工图纸、会议纪要、设计变更和 现场签证等所有与工程造价相关的资料编制的最终工程造价。是项目或各 分项竣工验收后的最终总结，应确保结算围、容及计价标准与合同围相一 致；竣工图纸所示的工程量与实际完成相一致， 并进行精准计算；完成的 工程和服务、供应的物料和设备必须符合合同约定的质量要求并通过验 收。结合竣工备案、利润决算，审核人应注意把握好结算审核的策略和节 奏。工程结算时，咨询公司常用的一些技巧问题1、工程完工后，乙依据后来变化的施工图做了结算，结算仍然 采用清单计价式，结算价是1200万元，另外还有200万元的洽商变更 （此工程未办理竣工图和
2、竣工验收报告，不少材料和作法变更也无签字）。咨询公司在对此工程审计时依据乙结算报价与合同价格不符，且结算 的综合单价和作法与投标也不尽一致，另外施工图与投标时图纸变化很 大，已经不符合招标文件规定的条件了。 因此决定以定额计价结算的式进 行审计，将结算施工图全部重算，措施费用也重新计算。得出的审定价格 大大低于乙的结算价。而乙以有清单中标价为由，坚持以清单式结算，不同意调整综合单价 费用和措施费。双争执不下，谈判陷入僵局。这种分歧应如判定？答：此问题的焦点在是否按定额计价结算式。 因此在双确认按定额价 结算时有无签认，如果有无论价格多少都是正确的。 如果没有，双得重新 确定结算式后再办理结算。
3、问题2、清单结算时，材料差价、暂估价调整后、清单子目容有调整 时应如结算，按合同约定？材料差价、暂估价调整后的价格可以按合同约 定执行，但如果是清单项目所包括的容发生变更，增加或减少应如处理 呢？另外，如果甲规定变更单项子目价格在某限额之不予调整， 应如规避 风险？同时前述的清单容变更后的价格是否使用该条款呢？答：在结算时，材料价差、暂估价调整应该按合同约定。清单项的变 更有两部分，第一是工程量的变化，第二是工作容发生变化。第一种完全 按单项子目价格的限额要求调整。第二种要根据合同对设计变更或签证的 具体要求。问题3、清单计价模式招标项目，在办理竣工结算时，有几个面的问 题该如处理（合同注明按
4、实际完成的工程量结算， 即不考虑是否超过清单 误差）：第一工程量出现了增减，可按投标单价计算分部分项工程费；那 么原投标价中的措施费是否也要相应调整？第二直接费或者包括措施费 调整后，原投标中的规费是否也要相应调整？第三税金是否也随之调整？答：工程量出现增减后，分部分项按实进行调整，措施项要分析是否 是由工程量的变化而引起的变更，如果是按合同约定属于索赔的围。 不论 什么原因发生变化，规费和税金按结算额进行调整。问题4、招标工程结算中新增项目综合单价的组价， 材料价格是按施工单位投标时所报材料价格还是按工程施工过程实际材料价格组价。比如原招标基础为带基，后变更为满堂基础，满堂基础须重新组价？答
5、：按合同对结算项的具体要求，要分析材料价是否包干及清单项容 发生变化是否引起措施项的变化。如果没有要求，应该按实际材料价格组 价，如果清单项发生变化也应重新组价， 但必须得到建设单位或监理的认 可。问题5、工程量清单的工程数量有误引起的工程量的增减，在结算时应怎样解决？答：按合同对结算条款的具体要求执行。 如没有要求，要分析此合同 类型，是开口合同还是闭口合同，一般情况是双协商结算办理，补充明细 合同条款后再进行结算。问题6、现在有一个工程，采用清单计价，合同是可调单价合同，决 算造价不含甲供材料为1000万，另外有500万甲供材料，甲认可给我 们10%采保费，现在要退甲供材料，问题是这 50
6、0万是否记取措施费及 规费？另外，那10%采保费50万是否也记取措施费及规费？答：甲供材料与措施费是两个独立的费用， 之间可以没有任关系。合 同签订后如果没有明确的规定措施项是不能变化的， 是完成合格工程必须 发生的费用。至于甲供材料在退回时，施工单位只留保管费。当然结算额 发生变化，规费和税金应该相应地调整。问题7、一建设工程施工合同，根据初步预算的工程总价，劳动保险 费应为18万余元，但双在合同中约定以15万元包干。后因建设的资金原因使工程停工且长达18个月不能复工。双在解除合同并对实际完成工 程进行结算时，按正常取费标准，只应取 8万元的劳动保险费。施工认 为，合同签订为“包干使用”，即
7、工程不论增加或减少，都应以 15万元 包干，不再调整。而建设则认为，原合同劳保费在 18万元的预算基础上 下降到15万元，现实际完工的劳动保险费亦应按同等比例下调，应在劳 动保险费8万元的基础上按比例下调？这类情况应如处理？在前述情形下，工程实际结算总价款远远小于合同发包时工程总价， 临时设施费按实际完成工程量也被下调。 但施工称，临时设施费在施工前 期已按工程规模一次性投入，且因建设原因使临时设施超过了合同约定的 建设工期，临时设施已无多少残值可利用，故临时设施费应按原合同预算 金额不变。本人认为施工的说法有一定道理， 不知按行业规则，这类情况 应如处理？答：此问题属于合同解除后已完工程的结
8、算办法， 原则按合同中对合 同终止结算条款的要求，如果无任要求，双协调确定结算办法，但决不能 按工程正常运作的结算办法。常规来说按实进行结算，这就不存在临时设 施费按比例下调的问题，除此之外还要增加由于合同解除发生的索赔。问题8、如果总包把防水工程大包给别人，且对有单价明细（是材料 费+人工费）并由甲签字认可。故我结算时按甲认可单价装入结算，但是 审计只同意调整主材费用，不同意调整定额含量和人工费用。原则是2001 定额市场价、定额量。请问这种情况应如结算？答：第一，结算必须依据合同的约定，是总包的大包不大包没有关系。 合同约定按实，甲签字是认可的，如果合同有明确约定按定额进行结算， 无论甲是
9、否签字必须找到变更结算依据的证据，如果没有不能认可。问题9、机械大开挖的工程，合同既没有约定，甲也没有特殊要求， 施工单位采取了挡土墙及砂袋护坡，是否应计入结算造价？答：如果此工程是采用招投标，投标案是否采用挡土墙，如果是就不 能单独计取，如果是其它案，在改变案时必须征得建设单位及监理的同意， 如果有签认手续应该增加，如果没有就不能增加。问题10、我在实际工作第一次用清单结算，综合单价可以因为材料 价格或者实际情况的变化改变吗？在合同中没有约束时，能改变多少？比如：土开挖过程中，运距的增加或者使用的设备的改变，综合单价能变吗？ 如果能变需要履行什么手续？材料价格的变化很大，投标时头的单价为 6
10、5元，由于工程工期较长，头出厂价变为110元，可以改变综合单价吗？ 或者怎么结算才能让双都比较合适？答：一般工程量清单计价，是固定单价合同，综合单价中考虑一部分 风险，只要工作容没有改变材料价格是不应调整， 能不能调整要根据合同 对结算条款的约定，如没有约定，双协商解决。问题11、招标工程的中标价在竣工决算时，工程量变更，能否对投 标书部分重新计算，还是只计算变更部分？投标书中的材料价格在竣工决 算时能否调整？（签订的是可调价格合同）答：要根据合同约定，一般只能对变更部分按合同约定的办法进行计 算，至于材料价格仍要依据合同约定，如果没有约定只能对变更部分按实 结算，投标书部分不应调整。对于特殊
11、情况双协商解决。问题12、工程合同签的是固定总价合同，综合单价是按花岗岩沙浆 铺设计算的，洽商为改用进口微晶粘接剂铺设，结算时施工单位将原工程 量也加大了，请问诸位同行，工程量的变化允么？答：要依据合同对变更条款的约定，从此问题来看，如果合同没有约 定，是两个不同的清单项，在结算时变更后的清单项重新组价由建设确认， 工程量是允变更的。问题13、总价包死的合同，施工单位竣工结算时怎么报结算资料？答；很简单，如果没有任变更合同额等于结算额。如有变更按合同约 定是否可以调整，如可以调整加上变更费用。其次还要根据合同约定增加 索赔费用。问题14、在现行的法律法规中，对于工程造价结算有没有这样的规 定：
12、如果工程一经招投标，在工程结算时，必须按投标价 +签证+变更的 形式计算，如果双在结算式中约定按实际完成工程量决算， 能否对招标报 价中遗漏的工程量和项目（实际已完成）进行追加。答：准确的说，法律法规中不会硬性规定，必须用哪种结算式结算。 如果双结算式约定为按实际完成工程量结算，可以做为合同的补充条件， 具有法律效力，对于招标报价中遗漏的工程量和项目可以进行追加。问题15、施工挖桩土工程项目，包工不包料，其中合同规定土按实 计算，遇到塌时另行计算，现在甲代表和监理因为对甲不满，随意签证， 造成土数量、塌数量增加很多，请问作为甲该怎么结算？答：这是甲部管理的问题，如果甲代表和监理都签证认可，应该
13、给施 工单位结算。如果甲发现部人员失职，应出示充分证据资料或走法律程序。问题16、关于甲供材在结算中应该怎么退还，一直有争议，想请教 一下？答：甲供材料应甲乙双自行商定。一般采用正常结算后，甲供材按结 算价扣除。甲供材的采购市场价与结算价的差额由甲自行解决， 在扣除过 程中乙可以计取甲供材料的保管费。问题17、我公司最近有一个工程竣工，正在进行最后结算工作，此 工程的承包价很低，而且有近三分之一的工程量属于甲供材和甲分包工 程，合同约定工程结算时按01定额及相关取费后下调10%执行，而本工 程的洽商核减量很大，（甲工程师在签证时注明，由于一些洽商是我提出 的，不再计入经济变更，而核减的确计入）
14、如果按合同约定核减部分也按 此规定执行，我们的损失较大，我认为本工程的合同价本来很低， 而且有 很大一部分是甲供或甲分包项目，此部分基本是一个固定数，而做为核减， 只能是甲分包及甲供材之外我们的实际工作量， 所以我认为核减部分不能 按此合同执行，请给以明示。答：结算应该是从预算中先行扣除甲供材料和甲指定分包工程，所剩工程款作为合同价款，然后按合同约定计算增加的工程项目（按约定下 浮）。问题18、我现在做的一个结算工程是采用工程量清单招标的，发包 在招标时提供的工程量与竣工实际工程量有出入时，按当地部门的规定， 应该是多列部分不予扣除，按相应清单量的中标价结算；漏项和少列部分 应按建设行政主管部
15、门颁发的计价依据及指导价结算。 我现在遇到问题是 我们中标的预算书中配电箱安装子目报价太低， 主要是预算中配电箱报价 过低造成，按规定不能调整。但如果是有些配电箱漏算（甲发包时的工程 量中）我是应按中标预算书中的类似配电箱的子目综合单价报结算，还是按实际的设备价格计入子目，按新的综合单价结算？答：一般来说施工图纸、经甲签认的施工案、现场签证单、技术核定 单、工程变更单、有效的竣工资料都可以作为结算的依据； 但有的甲会规 定作为结算经济依据的资料必须专门签认装订， 为避免结算时扯皮尽量在 合同中明确约定。问题19、合同中约定结算依据为施工图预算， 设计变更及现场签证。 该工程在办理结算时施工单位
16、提出隐蔽资料可作为结算依据，行吗？答：隐蔽工程可以做为设计变更或现场签证的依据，不过还得补充设计变更及现场签证单。问题20、遇上电缆、电线的价格上涨幅大增的情况，我在结算时要 求甲给我们调整价差，但甲不给我们调整，甲说这在合同中已约定，包括 了风险系数。请问这样的风险也太大了，不知可以要求甲给我们调整。另 外，不知道关于铜的上涨是不是有什么文件规定， 上涨在多少到多少围不 予调整，上涨在多少到多少围需在合同中有约定但任可以调整。而且，我用什么法才能让甲给我调整差价。答：按合同约定，如果合同没有约定只能双协商解决。问题21、工程量清单描述与施工图纸不符，且施工中有现场签证，在固定总价情况下，结算价格是否可调整。答：依据合同中结算条款对变更及签证的约定，如果有明确则按合同执行。 如果没有明确规定双协商确定变更和签证的结算式后进行结算。问题22、
