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1、浅谈对工程结算的一些体会 作者：李邦红 刘志成 曹景全 李广有【摘要】工程结算是施工单位工程造价管理工作的最后阶段，工程结算更是贯穿于施工阶段全过程的管控实施。有效开展工程结算工作，是保障施工企业减少损失、增加效益、实现预期利润并提升市场竞争力的重要手段。结算工作纷繁复杂，政策性、原则性很强，受约于方方面面，既是一项循规蹈矩、具体细致的技术经济业务，同时也是一门灵活性大、空间广阔的攻关艺术。工程结算既要尊重客观实际、以理服人，更不能固执已见、存在侥幸心理。【关键词】工程结算 结算前移 变更签证 公共关系 业务素质 全过程管理一、前言工程结算是指工程施工完毕经有关部门质量验收合格后，按照施工发承
2、包合同的约定，施工单位向发包单位进行的最终工程款结算。工程结算关系到建设单位和施工单位的切身利益，结算工作质量的“好”与“差,将对施工企业的经济效益起着至关重要的作用。随着我国建筑业竞争的加大，工程承接难度不断加大，工程利润也在降低。很多施工单位往往会只重视施工的管理，而忽视了对工程结算的管理，使得企业的利益不能及时收回、利润下降，甚至严重亏损、苦不堪言。的确也是，“工程结算太难了！”。 二、工程结算主要工作1 结算关前移结算不是工程完工后才开始的一项工作，结算应从合同签定的时候就开始，并伴随着整个施工过程直到对卷、认定的全部过程。1.1把好合同签订关。在签定合同的时候要考虑将来结算时候的纠纷
3、甚至是诉诸于法律的纠纷，合同要力求全面、细致、严谨，考虑最坏的情况；在合同洽谈时要力争有分阶段的结算条款，比如工程停建缓建等；对乙方而言，所有涉及利益的条款务必清晰，哪些内容包括哪些项目不含，比如：涉及施工主材，必须写明材料的名称、规格、材质、数量、质量标准以及材料乙供还是甲供，费用的承担方。尤其是把握好材差、变更、结算条款的约定，所谓磨刀不误砍柴工就是这个道理，你的刀磨得越利，砍到的东西自然也多。现在在合同方面也给我们出难题，一是总价包干，百分之几内不许调整。这个百分之几很有争议，到底是总价、单项还是变更累计，我们一定要写清楚；还有，现在甲方把这样一条也写入了合同，说如果施工方报审的结算价与
4、审定价相差超过百分之十，审计费由施工方担负。像类似关键的合同条款，我们一定要擦亮眼睛，谨慎把握。1.2做好施工方案。这里主要讲的是技术部门在出具施工方案时，凡涉及到结算费用的，不能只给出通用做法或简单的进行文字叙述，泛泛而谈。一定要根据本工程的实际特点深化详图，采用平、立、剖面及节点图，各种系数、参数都得表达清楚。比如说对拉螺栓做法，规格、间距，楼板马镫筋的布置情况及计算参数、大小、间距等。总之，施工方案要标准，在技术上要少留瑕疵，给人良好的印象，既能容易批准，同时你的结算伏笔也就打好了。这里也就需要我们的工程技术人员，不能认为只搞好技术就可以，还要运用好“技术经济”这门学科，要了解商务知识，
5、熟悉预算定额和工程量计算规则。1.3图纸会审。图纸会审过程中不要总关心那些细小的事情，有的事情可以在施工过程继续问，先把涉及到大的经济利益的东西考虑好，最好做两次会审，因为第一次未必考虑那么明白，以后在进行第二次会审把问题都解决掉。关系到结算中提高造价的一定要写明白，一定要考虑周全，不要造成损失，对于用字用词一定要仔细推敲，防止歧义，对自己有利的还得做到含而不露，给自己留下有用空间。2做好结算策划加大结算策划，对总包结算和分包结算两手抓、两手都要硬。在工程结算前，我们必须核实好工程的实际成本，包括对分包分供的结算成本，做到成本盈亏心中有数，这样也为对外结算奠定基础，为领导层最后决策提供依据。3
6、重视变更签证3.1 变更、签证和索赔是编制预结算的重要依据。可以这样说，一个工程能否赚到钱、能赚多少钱，变更、签证起着举足轻重的作用。要做到“及时有效、合情合理、周密全面”。 项目从中标、进场开始，就应该树立全员索赔和反索赔意识，小到停水停电，大到工程出现停缓建或像奥运会这些重大活动时，无论是否发生损失，都要做好证据收集工作，及时进行签证、索赔。3.2变更一定要及时跟上。这里有几种情况：一种设计院的变更、一种甲方的变更、一种施工单位的变更，无论谁变更一定要形成三方或者更多方面签字盖章的；光有两方的有时有问题，有的工程甲方变更可是设计院的或者甲方工程部的人可能拖延，那我们一定得催要回来，不行自己
7、多跑几趟吧；自己做的变更一定详尽，尽量配图，还有所有图形一定要CAD绘图，这个感觉正规、真实，给人好印象。3.3注重签证质量。在日常工程施工管理中，签证是最一般，最常见的基础工作，而我们有的项目或是疏于管理，或是不够重视，在项目实施的日常管理中往往忽视对签证工作的管理，造成项目竣工后，因各种签证手续缺失，影响结算速度和结算时间，同时影响结算质量。特别是当在工程结算中和建设单位发生争执时，由于不能及时拿出有力的签证手续和证据，造成延误索赔时机，利益受损。工程签证单一般由工程技术部门办理，这些文字性的资料如何写，写些什么内容？就值得推敲了。这些资料是写给别人看的，最基本的标准就是“让一个与该工程没
8、有任何关系的人都能看明白，能算账”。而我们往往在结算时，预算人员还得把工程口的人找来问这问那，这只说明一点，我们所办理的签证、变更不规范，不符合要求，人家看不懂。就说工程量签证吧，如果只是叙述一下干了什么工作，那是远远不够的。既然是工程量签证，那么就必须体现到具体的量上来，要用数字、图形、图片说话，一些关键性的参数一定要写清楚，要用经济（预算）术语去描述。比如，有的签证不采用法定单位，常常出现“一箱铁钉、一根钢管、一车土方”等等，这些都是大忌。因此，工程技术部门一定要加强商务知识的学习，大的签证单必须要有项目商务经理甚至项目经理把关签送。 3.4签证要随进度及时到位。施工期间特别是抢工阶段，工
9、程技术部门一味地追求进度、质量，往往会忽略了工程的各类签证。施工高峰期，从甲方领导、施工项目经理到技术人员，都红了眼，总之，谁阻挡进度，就拿谁开刀。甲方也口头承诺先干吧，没事，资料后补，亏待不了你们。可一旦工程结束，施工方甚至甲方的人员变动甚至调离了，再加上工程结束了，手中的签字权力也随之大打折扣，我们再想起来补签证，人家肯定爱理不理的，有的已经记不起来了。还有，虽然在工程项目上的人感觉工作关系很稳定，但是没准什么时候人员变动，今天还看见，明天就走掉了，你找谁签字，其他人没有经手，或者有人就是知道一些，可是你和他未必很熟悉，很多事情容易节外生枝。工程进行中，自然就不同了，一方面，合理签证，甲方
10、没有理由不签，顶多是拖拉一阵。另外，甲方为了追求进度，多少会照顾一下施工单位的情绪。所以，我们一定要把握住抢工期的契机，签证要及时、有效、全面，甚至要把做好的单子拿到工作面上直接搞定。 3.5统一标准格式。按说结算办法应有双方共同商定，但是，往往是甲方以上级文件的形式给承包单位下发结算办法，规定结算依据，取费办法。在承包工程中，越早就结算办法与甲方、监理商定法律性文件，形成合同附件或补充协议，越对承包方有利，预则立，不预则废！ 4注意资料收集注重书面依据材料的收集和管理。都说资料是做出来的，如果你要拿钱，就一定要把资料做全做细，大到合同协议，小到会议纪要、谈判记录。一方面它可保证结算编制内容的
11、完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾。建立经济档案。按时间顺序进行编号、对比和核对,做到与建设单位没有漏签,如发现有漏签或因建设单位的原因未办完手续应及时补办。这些资料包括：工程承发包合同、施工协议、招投标文件，图纸及图纸会审记录，投标报价、合同价或原预算，设计变更、签证、施工索赔、工程停工报告、监理工程师指令等，施工组织设计、施工方案、施工记录、会议纪要、备忘录、原始票据、形象进度及现场照片，有关定额、造价信息、费用调整文件规定；经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、分部分项工程隐蔽记录及验收单、竣工报告等。这些资料在施工项目管理中，分属于不同的管理部门和
12、人员，从整个施工项目管理而言，项目部应统筹安排，合理分工，确保资料的完整，同时应及时提供给结算编制部门或人员，确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。还有一点，所有送出去的签证、洽商和变更都要建立台帐，要留好底，要有对方签收，要专人及时催要、返回，防止丢失甚至不认账。像大型房建及基础设施类项目，少则两年长到三年五年的工期，资料证据收集尤为重要，应该设置专人进行签证索赔的管理工作，“文字、图片、录像、录音记录”一个也不能少。5把握结算技巧结算卷的顺序，在报预算及结算书时，应该把你计算准确的那部分放在前面。跟审价单位的审价过程中要抓住重点,尽量摸清对方的审核重点,灵活运用。对数量大、价格高的项目要
13、坚持原则,据理力争,对一些少量存在的问题,也可做一些让步。结算对卷时要多思考、少说话，不要跟着对方的思路走。计算式要清晰规整，千万不要乱到连自己都不明白的地步，不要为了冒算给自己找麻烦，那样对方可能因为你的思维混乱很难在他不愿意对的时候相信你，因为如果你的卷面整洁，你在他心中就有了可信的机会了。 钱是算出来的，要把该算的全部算，可以算的也算进去。不放过任何一个可以为己方创造利润的小项目，乃至从一字多解，如做律师一样。6分包结算管理严格把控分包结算是争取效益的重要一环。一方面我们要遵守分包合同条款，讲究诚实守信；另一方面，我们也不能把微薄的利润都给了分包甚至自己亏损。因此，在施工过程中，我们要多
14、掌握、多了解一些分包的成本信息，能较为准确的测算出分包商的成本价格，做到心中有数。三、协调配合与公共关系1引入经营攻关理念运用好“一、二、三、四”方针，即“一主动“：主动做好业主的工作，争取业主的配合；”二“勤”：勤问，勤发函；“三不怕”：不怕向业主要钱，不怕辛苦，不怕麻烦：“四讲”：讲政策，讲方法，讲技巧，讲语言艺术。只有用足用活行政的、经济的、法律的各种手段，加大结算力度，才能把企业的效益算回来。2结算是多因素共同作用的结果要搞好结算，除充分考虑自身因素外，还应正确处理与业主、监理、设计、造价咨询等单位及人员的关系，在工作中建立友好的协作关系，相互配合、互相支持，在合同履行上诚实守信，树立
15、良好的自身形象，从而来润滑结算各环节。结算前,先多与建设单位及审价单位的人员接触联系，了解、熟悉他们的审价程序及人员安排情况, 要给对方留一个开始时的好印象并以诚实的表现。特别是年轻人更要不耻下问，也就是要多请教他。小的事情多让着他，大的争论中尽量多赢几回，建立信任度，把我们之间的关系当作很好的朋友关系，他才能相信你，这样给下一步在审价过程中会带来很多方便之处。3“亲兄弟，明算账”。有时候甲方态度非常好，和你称兄道弟，催促马上开工急动手，要求工期胜一切，合同、质量先不谈，工程款只是好说好说。这个时候我们的头脑一定要清醒，一方面要维护好各种关系，另一方面，该办的手续必须要办好、该要的钱必须得要来
16、。否则活干完了，感情也玩完，甲方把负责人一换，所有的口头承诺都可能统统作废，到时候我们可没地方说理叫苦去。4结算工作是项目每个员工共同的事情如果工程赔了，活干的再漂亮，也是个不合格工程。因此，工程开工就要树立起全员经营意识，把经济效益作为项目管理的中心，这样就为后期结算、成本效益创造了良好条件。项目的商务、技术、工程、物资部门更要勤于信息沟通、紧密配合。四、提高人员素质搞好工程结算,首先业务人员要端正思想态度,要有对工作精益求精、一丝不苟的工作作风。在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算，或对资料收集不全，对现场缺乏深入了解，盲目编制，则其编制结果必将大失水准。因此，我们要通过加强对职工的思想、政治教育相引导，让职工树立主人翁的思想，培养他们的敬业爱岗精神。同时，建立必要的约束与激励机制，安排他们常跑工地，改
