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1、关于财政科学化精细化管理经验材料关于财政支出财政科学化集约化管理经验材料2021 年，宜昌市夷陵区继续以贯彻落实微生物学发展观为主线，积极应对“后危机”时代的不利影响，认真落实积极的财政政策，更加注重积极这种方式务实的现金管理方式，突出财政脱贫这个中心，牢牢抓住“服务发展、改革创新、保障民生”三项重点，采取“五个进一步”，全面加强不断加强财政科学化精细化运营管理。一、以服务发展为中心，进一步夯实财源基础认真落实财税优惠政策，支持实施中小企业成长工程，在企业融资、产品研发、技术创新等方面给予重点扶持，鼓励小企业中小企业紧贴重点产业配套发展，壮大主导产业，构筑实力强劲增长的工业板块。支持实施龙头企
2、业培优工程，培育一批十亿元级企业旗舰，为全区财源增长提供服务后续支撑。支持实施百亿元产业集群培育工程，加快白酒、机电、磷化三大产业工业集群打造出进程。继续大力支持稻花香集团、长江非常高科打造百亿强企，壮大骨干财源。加快发展大道新区和新工业园基础设施建设，支持“一区多园”竞相发展，把青草塔综合工业园、酒类饮品工业园打造成百亿元级工业园区，带动推升鸦鹊岭精细化工集中沟堡、黄花建材园及其他“园中园”加快发展。做好“以地生财”的文章，强化经营理念，大胆探索商业用地开发经营，开展bot 、 bt 项目融资试点，对经营项目委托投融资平台进行市场化运作，形成政府投融资良性循环机制。加大政府机构投入力度，支持
3、平湖担保公司和夷陵城投公司做大做强。二、以组织机构收入为基础，进一步增强财政竞争实力继续加强收入的组织与利润率协调，坚持依率计征、依法征收，强化收入分析与预测，努力弥补和消化减收因素，做到应收尽收。继续整顿和规范税收治安，重点加强磷矿税收的规范行政管理，堵塞税收漏洞。全程跟踪重点税源的变动情况，积极设法防止税源向外地转移，避免税收流失。以“金财”工程为依托，重点加强对国土收益、“两权价款”、矿补费等非税收入管理力度。强化国有资本经营收益收缴运营管理，把政府公共资源有偿使用严禁招标、收入拍卖等收入 力争纳入预算管理。准确把握国家投资项目政策导向，抓紧项目包装, 力争在争取同时实现项目和资金上实现
4、即新突破，确保重点房地产项 目建设需要。三、以关注民生为研究重点，进一步优化支出结构一是增加公共服务领域投入，建立健全不断完善保证和改善民生 的长效机制。继续加大对教育的投入力度，改善办学条件，促进教育 工作均衡发展，建立健全公用经费最高者最低保障机制，完善家庭经 济困难学生资助经济政策体系；增加财政投入，加快覆盖城乡居民的 体系建设，全面建立和完善最低生活保障制度，推动新医改各项政策 的顺利实施；继续推进廉租房、经济适用房建设，加快农村危房改造 步伐，逐步落实住房货币化改革补贴政策；认真落实国家将到期就业 扶持政策劳动力再延长一年的政策，推动下岗失业人员、困难群体实 现再就业。二是加大财政支
5、农力度，支持新农村建设。把支持农牧循环农业 发展作为破解“三农”问题的切入点，促成产业提质增效，农民持续 增收，城乡统筹发展。用好国家对农业农村大幅度减少国家投入的政 策机遇，积极探索建立财政支农资金整合的办法与措施，大力支持现 代农业发展；巩固“三园示范”建设成果，推进柑桔、茶叶、畜牧三 非常大产业提档升级；集中投入，加快建设小鸦路“精品柑桔走廊”、 宜大路“高效茶叶走廊”、宜兴路“林业生态走廊”；大力支持实施 “农村清洁工程”，推进“生态农庄”建设，改善农村人居环境；继 续支持实施“阳光工程”、“雨露计划”，广泛开展农村劳动力转移 就业和农民实用技术培训，培育新型农民。三是支持社会事业发展
6、，促进社会和谐。全力支持做好移民后扶 和移民全面落实安置工作，及时足额索取移民后扶上缴资金；积极筹 措资金，切实保障政权建设需要，推进法制夷陵、平安夷陵建设；建 立健全建立健全财政抢险保障机制，增强应对各类突发事件的财政保 障能力；大力支持科技、文化、计生、水务等社会事业全面发展，促 进社会和谐进步。四、以深化改革为动力，进一步进一步提升精益管理水平一是继续深化财政四项改革。逐步提高公用经费的分档定额持续 上升标准，完善项目预算的行政管理办法，细化预算编制；继续扩大 国库集中支付的范畴，将村级代管部分资金纳入集中支付系统，形式 积极推进公务卡收付方式改革，实现公务卡努力实现收付在乡镇一级 全面
7、推开；从执收项目、标准和票据管理入手，加大政府非税收入改 革的力度；完善会议费管理办法，加强对车辆购置的管理，逐步理顺 涉及政府采购的限于各部门职能，规范政府机构采购程序。二是继续 深化国有资产管理改革。研究制定全区国有资产管理改革实施办法， 强化对各单位、各部门国有资产监管，重点研究经营性国有资产监管 的办法与措施，统一经营性国资收入财政集中管理办法，坚决执行收 支两条线的规定。加强对闲置、报废等不用信贷资产管理，作好做好 国有资产经营预算工作。三是继续深化农村综合改革。深入研究区乡 财政体制，进一步完善“以钱养事”工作机制，加强乡镇改制中心人 员员的管理，防止出现确保乡镇一级爱白的顺利开展
8、。更进一步指导 和督促开展基层工作村级债务化解工作，实现逐年化解负债的目标。 加大加强村级转移支付资金的规范行政管理，确保农村基层组织的正 常运转和农村事务正常开展的需要。五、以加强财政财务监督为抓手，进一步规范财经金融秩序建立健全事前、事中、事后的监督检查和责任追究机制，将自收 自支单位、财政拆借资金和财政风险纳入财政监管的范围，提高专项 检查、重点检查的比例。建立监督检查通报制度，严格追究相关单位 和责任人的责任。加强与审计、监察部门的沟通和协调，构筑多层次、 一站式的监督管理体系。继续完善评审财政投资评审办法，逐步建立 分项单价数据库，努力降低评审系统风险，确保评审质量。充分利用 财政预算投资评审和绩效评价两大手段，前移监管关口，加强事后评 价，努力提高财政支出的效益。抓住财政管理中的薄弱环节、社会高 度关注的热点问题开展专项检查，进一步提高使用财政资金使用的科 学性、安全性和有效性。
