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1、2018年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学试卷（课程代码00277）本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。考生答题注意事项：1本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑3第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用05毫米黑色字迹签字笔作答。4合理安排答题空间。超出答题区域无效。第一部分选择题、单项选择题：本大题共25小题，每小题I分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1与政治相对应的“行政”是
2、指A.国家确定路线方针政策A.国家确定路线方针政策B.国家意志的执行C.国家维护主权与安全D国家制定法律2。开创行政管理学学术研究先例的文献是A.罗纳德怀特的行政学导论B.魏洛比的公共行政原理C古德诺的政治与行政D.伍德罗威尔逊的行政研究3除有限决策理论、综视决策理论外，决策学派理论还有C权变理论D社会人假设理论4雷格斯在分析过渡型社会特征时提出的一种独特的市场体制类型是A无限市场模式B受限市场模式C自由市场模式D计划市场模式5从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是A政治力量B经济力量C文化力量D社会结构6下列属于行政权力主体的是A政党B立法机构C国家行政机关D军队
3、7在20世纪30年代之后，美国总统罗斯福主张的是A守夜人政府B有限政府c市场化政府D合作联邦主义8弱势政府时期话方国家政府职能的特点是A政府职能非常有限B政府职能无限C.政府没有职能D政府过度干预9行政职能首先表现为A国家立法机关履行立法职责B国家行政机关依法履行职责C国家司法机关履行司法职责D党政机关履行党务管理职责10从社会管理角度看，规模最大、管理范围最广的组织是A.立法机构B司法机构11实行内阁制国家的是A英国B美国C法国D瑞典12从比较狭义的层面看，“行政事务”可理解为A行政人事事务B政府管理的一切事务C政府外部管理事务D政府内部管理事务13财务行政理论的创始人是A威洛比B怀特C.斯
4、坦因D.洛克。行政组织系统的构成“细胞”是A.行政人员B.行政职位C.行政体制D.精神要素.政府运行过程的核心部分是A.行政领导B.行政决策C.行政活动D.行政监督.行政管理过程研究主要起源于A.行政学导论B.公共行政学原理C.行政学研究D.政府之过程.决策的灵魂是A.制度B.内容C信息D.方法14 行政主体作用于行政客体的桥梁是A.行政权力B.行政管理方法C行政职能D行政监督.行政主体发出的命令、规定必须执行，这体现行政方法具有A.强制性B.层次性C权威性D具体性行政管理规范的最终约束对象是A公众B公共事务C.企业D.行政权力及其行使行为我国行政道德体系最基本的准则是A敬业B守法C为人民服务
5、D奉献以公共组织为对象的绩效评估始于A中国B美国C英国D日本整个行政绩效体系的中枢与核心是A政治发展B社会发展C环境发展D文化发展20世纪50年代提出“发展的行政”和“行政发展”两个概念的是A西蒙B高斯C威尔逊D里格斯阻止行政发展的各种因素的总和是C.行政发展阻力D行政发展外力二、多项选择题：本大题共l0小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。26.下列属于新公共管理理论主要内容的有A.反对低效和浪费，实行私有化B.将企业管理方法引入政府管理C.在公共服务中坚持顾客导向D.强调用系统的观点分析事物E.倡导政府职能的无限性
6、行政环境的基本属性有A复杂性B相关性C综合性D层次性E动态性与传统行政权力相比，现代行政权力的特点表现为A自主性增强B作用范围日益广泛C.内部功能日趋分化D。法理性权力E.缺乏相应的制约机制29.强势政府时期的行政职能方式包括A.广泛使用法律手段B.使用计划手段C制定产业政策D采取财政政策等经济手段E采取直接的行动手段30行政管理机构的特性有A合法性B主体性、C系统性D权威性E.执行性人事行政管理事务的内容主要包括A预算管理B.计划和组织C.使用和开发D激励和监督E.制度建设与具体落实从行政管理者与被管理者关系来划分，行政管理行为可划分为A.行政组织行为B.行政领导行为C.行政决策行为D.行政
7、执行行为E.行政沟通行为行政管理过程的基本内容包括A.行政价值B.行政决策C.行政执行D.行政监督E.行政活动.行政管理方法中经济方法的特点有A.利益性B.有偿性C平等性D间接性E强制性行政管理规范的基本类型包括A行政法律规范B行政标准规范C行政编制规范D.行政方法规范E.行政道德规范第二部分非选择题三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。31 简述行政环境常见的类型。32 简述行政权力的具体来源。33 简述行政管理机构设置的原则。34 简述行政沟通的主要方式。35 简述行政管理方法的地位与作用。四、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。36 试述我国行政职能转变的必要性。
8、37 试述行政发展的动力。五、案例分析题：本题l0分。43改革开放前，A市在高度集中的计划经济体制的影响下，经济发展速度缓慢，行政决策过程不透明，社会保障体系不健全。进入21世纪之后，特别是党的十八大以来，中央政府把推进经济发展、政治发展、社会发展作为考量地方政府行政绩效的重要指标。在这一背景下，A市政府在经济体制、政治体制、社会文化体制等方面启动了全方位、深层次的改革。A市政府将经济增长、就业、适龄儿童就学率、社会保障、医疗保障、环境保护、社会治安、行政决策民主化、行政机构办事效率与服务质量等作为施政重点，这就为A市经济健康、有序发展奠定了坚实基础。问题：(1)从行政绩效的内容性质来看，上述
9、案例体现了哪些行政绩效评估指标类型?(3分)结合上述案例，谈谈行政绩效评估的作用与功能。(7分)绝密启用前201&年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学试题答案及评分参考（课程代码00277）单项选择题：本大题共2号小题，每小题1分，共鮎分宀I.BZD3+B4+B5.B6.C7.D8+A9*B10.DII.A12.D13,C14*R15.A16.D17.CIS.B19.A20.D21.C22.B23,A24,D25.C二、多项选择题本大题共ID小题，每小题2分，共20分“26.ABC27”ABCDE28.ABCD2鼻ABCDE30.ABCDE3LBCDE32.ABE33.BCD34+
10、ABCD35+AE三、简答题：本大题共5小题，每小題5分，共25分36. （1）门然行政环境与人造行政环境：（1分）（2）宏观疔政环境、中观行政环境、傲观疔政环境：（2分）（3）S际环境与国内环境。（2分）（】）强制丿山（I分）诱9Jh（I分）（3）组织制度；门分）C4）息；（1分）（5）个人因素。（1分3S.（）适应性原则：（1分）协调性原则；（1分）（3）权责相称原则；（1分）（4）:feT高效原则：（1分）（5）法制性原则。1分）自专-烦过職K!憐（1）口头沟通丫即以语言*声咅为媒介进行的沟迪；门分文字沟通，即以文字、图片或各种符罟対媒介进行的沟逋：（1分）（3）非语言沟通，即以声、光信
11、号和体态等対媒介进行的沟通:（1分）（4）电了沟通，即以传真、闭跻电视、计？?机网络为媒介进行的沟迪。4分）行政管理学试题答案及评分参考第丨页（共2页）39. （1）行政管理方法是使厅政管理思想变为现实状态的中间媒介：（2分）（2）行政管理方9去是执行行政功能的重要环节：（2分）（3）行欣管理方达是实现行政昇标的途径.（1分】四、论述题，本大题共2小題，每小题10分，共20分。40. （!）是建立和完善社会主义市场经济休制的必然要求；（2分）是迎接经济个球化挑战的需要；（2分（3）是实现经沸、社会和人的命面发展的需要；（2分）（4）是深化峽治休制改犖的需要：（2分）是机构改革的动因和基础a2分
12、）（1）IT发展动力竖指行政发展的推动因素：（2分Q）行欣发展的银木动力来口于行政体系与行政环境相互适应的需要：（2分）（3）彳丁政发展动力主要有外部动力和内部动力两大部分；C2分）（4）行政发展外部动力圧扌訓丁政发展的外在聊动因素.生要包括经济因素、政治因索、文化因素、技术因素；（2分）（5）行政发展内部动力是指行政发展时内在推动因素，主要包括彳丁政组织的演化、组织分工的细化、政府内部改单人士的推动（2分）五、案例分析題：本题10分。41. （1经济发展描标；门分）社会发展摘标：（J分） 政治发展指标亠（1分）（2彳亍政绩效评估貝忖责任落实件用；0分）行政绩效评估貝有対比作用；门分） 行政绩效评估貝疔计划辅助作用：（1分）行政绩效评估具有监控支持作用：（1分） 行政绩效评估具有民主和教育作用；（1分）行政绩效评估貝-有煦引政治资源的作用。（1分）行政管理学试题答案及评分参考第2页（共2页）
