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1、远程教育发展状况及应用情况调查报告分工情况： 报告汇总：陈薇 陈铁女：法国 楼辰晨：西班牙 汤清浪：中国 陈薇：美国 金洲：英国朱琼洁：加拿大开放与远程教育的全球化趋势和现状。 在趋同与一体化的同时， 多元化与多样化是全球 化中同时并存、相辅相成的两大趋势。综观全世界远程教育的发展情况 ，我们可以看到远 程教育在全世界的普及程度以及其越来越受重视的程度。 开放与远程教育的全球化趋势， 既 是国际社会政治、经济、文化、教育全球化进程的组成部分，也是为后者服务的。为了更好 地描述和解释在世纪之交开放与远程教育在各国社会中的角色， 需要更好地理解各国经济如 何在融入全球经济，以及各国文化如何在融入全
2、球文化之中。 互联网及万维网新构建的全球 市场正在变得越来越充满进取精神， 学生得以在全球范围寻求最适合的课程和学位。 我们组 针对法国、西班牙、中国、美国、英国、加拿大展开我们的调查。法国随着普通高校的积极发展远程教育， 传统教育与远程教育优势互补,随着信息技术的发展及其对教育领域的渗透， 越来越多的普通高校走进了发展远程高等教育的行列， 并应用现 代教育技术改造远程教育。 经济合作与发展组织的近期调查表明， 提供远程教育的普通高校 数量正在迅速增长， 其中加拿大已占 60%，在法国占 40%。法国远程高等教育体系的发展是由于教育大众化、 民主化的发展和传统高等教育所面临 的问题下产生的。它
3、的远程教育的专门机构：法国国家远程教育中心（ CNED ）；从属大学 的远程教育机构：法国大学远程教学网络联合会（ FIED）远程高等教育的对象有：无法接受传统教育的特殊人群，进一步想提高自身修养的群体 等。其特点有：独立性较强、主动性较高。法国远程教育的技术和教育手段发展过程如下：（1）函授（第一代）：在所有教材中所占比例最高（ 95%）；（2）广播电视 （第二代）：有所使用， 但比例很低；（3）多媒体（第 三代）：正在发展， 但数量有限中国电大系统和法国国家远程教育中心在各自的国家都为促进远程教育的发展做出了 重要的贡献。法国于1939年成立了远程教育中心 （简称 CNED,Centre
4、National d Enseignment a Dista nee），直属法国现在的教育部。CNED是 一个专门从事远程教育的公立教育机构，其总部设在法国西南部的维爱纳省的省会普瓦捷（POITIES）市的电影城附近。CNED在全法国，按专业功能 （而不是按行政管辖地域 ）设置有 8 个分院，并在全国按学生分布情况设置有 130 个教学接收站（也成为教学辅导站）。CNED开展小学、中学、成人职业技能培训和与高校合 作进行的某些课程的远程教育。CNED也和法国的大企业合作对企业员工开展企业所需要的使用技术培训，CNED勺所有培训课程，只颁发相应的证书，而不颁发文凭。CNED开展的高等远程教育是传
5、统高校教育的补充，学生可以注册CNED勺高等教育课程，但是要获得高校的文凭必须到相应的高校注册，并参加注册高校的考试才能拿到文凭。自1939成立到 1999 年，CNEE大约培训了 800万人次的学员。1999年，注册CNED勺学生合计有40万，其中约 13万为中小学教育学生， 8万为想将来能够从事中小学教师的人员。CNED 对于所有的培训项目均采用收费的方式， 平均每一个培训项目收费约 1400法 郎左右。CNED发挥的作用总的来说法国的远程教育主要靠CNED来发展的，法国在教育方面实行中央集权制。地方教育行政单位划分是学区和分学区，目前法国按照地域分布共设置了28 个学区，政府任命了 30
6、 位学区长。法国国家远程教育中心属于特殊的学区，即负责全国远程教育体系的学 区，成立于 1939年，如今已经从一个函授学校发展成为欧洲最大的远程教育提供者，在促 进法国国民教育和终身教育的进程中发挥了重要作用； 近年来， 随着机构的扩展和新的战略 定位，在欧洲社会也产生了重要的影响。法国国家远程教育中心的宗旨是通过远程教育手段，为所有求学者提供正规教育以 外的课程资源和各类培训， 换句话说， 法国国家远程教育中心的核心理念是为法国社会提供 大众化教育与培训， 使所有愿意接受各类教育和培训的人有机会获取资格证书，扩充知识容量，培养职业技能，提高生存的能力。从某种意义上讲，法国国家远程教育中心是一
7、个面向全社会成员的多种教育的资源中 心。中心集成了法国各级各类的教育资源，其中包括从幼儿到成人的3000 多种课程。法国国家远程教育中心有 8 个学院分布在不同的区域，按照专业划分承担着不同的培训任务： Poitias提供语言类教学；Vanves提供教师资格考试各类课程 ；Lille提供国家行政部门工作人 员，即公务员考试课程；Touloure提供幼儿及小学教育课程；Roven提供中学课程；Rennes提 供 1518 岁高中高考前培训课程 ； Lyon 提供财会、卫生及社会学专业课程 ； Grenoble 提供相 关技术培训。按照专业划分是基于各地的不同需求。法国国家远程教育中心又是一个培训
8、中心， 不仅承担着对 8所院校教师的培训， 同时还 专门为法国其他院校以及企业、 事业各类人员设计、 组织培训课程。 如今联合国教科文组织 将法国国家远程教育中心设为培养世界远程教育教师的一个基地，重点提供与远程教育教学方法和现代远程教育技术相关的培训。 在面向全球提供培训的过程中， 法国国家远程教育中 心也积累了丰富的国际培训的经验。法国国家远程教育中心还将是一个研究中心，将各国远程教育的实践成果汇集到一起， 进行专门的研究。 通过探索、 总结各国远程教育新的教学方法和实践经验， 来充实法国远程 教育的研究成果。法国政府非常关注远程教育在终身教育中的作用。 远程教育中心主任由政府任命， 同时
9、 兼任学区长。 应该说， 法国国家远程教育中心正在成为法国政府实现终身教育目标的依托力 量。法国国家远程教育中心是一家公立教育机构，在教育领域中承担着重要的责任。 法国国家远程教育中心在提供远程教育支持方面的特色法国国家远程教育中心近年来已经建立了一个国家级的信息平台，这是欧洲最大的， 同时也是最有效的一个教育平台。每年有 35 万学生通过电话和网络注册报名，选修中心提供 的相关课程。据有关资料表明，有30%的注册学生是通过互联网进行学习的。由于学习者来自不同的地区， 具有不同的教育背景和学习条件， 所以中心在课程设计和资源提供上充分 体现各类学习群体的意愿， 采用多媒体混合式的教学模式。 尽
10、管有大量的视听材料和网络课 程，然而文字教材在总体利用比重上依然占据主要的地位。在提供学习支持方面， 远程教育中心主要具有如下几个特点： （1）制作充足的课程资源。 到目前为止，法国国家远程教育中心有 3000 多种不同专业的课程，包括从幼儿到成人、从 在校学生到在职人员的不同的教学内容。短期课程通常仅有20 或 30个小时，如语言课程；而较长的课程则要延续学习一年甚至数年。 （ 2）满足各类人员的多样化需求。 中心不仅提供 获取学历的课程（与大学合作） 、职业证书的课程，同时还具有发展专业技能、更新知识的 培训课程，如远程教育中心与院校合作开展的经济管理课程和法律证书课程等都深受欢迎。 远程
11、教育中心的课程设计不仅考虑到院校、企业、 行业的总体需要， 同时还能够根据个性需求提供特殊的专业教育与培训项目。 通过与合作伙伴共同努力， 完成大学学历教育和职业技 能培训的目标。与世界各国远程教育机构一样， 法国国家远程教育中心目前面临的最大挑战就是如何从 传统的远程教育模式走向现代化远程教育。 传统的教学模式必须改革， 远程教育中心已经看 到了网络教育的发展趋势。 眼下是一个关键的转型期， 建立新型的远程教育体制是实现终身 教育的重要途径。 正如中国教育部高教司司长张尧学教授所讲的那样， “从教育发展方向看， 数字化新技术必将要替代传统的教育模式，但需要时间。 ”所以远程教育中心目前采用的
12、依 然是一种混合式的教学方式， 既延续多年来被人们青睐的文字教材， 同时也根据需求继续开 发录音录像带，开辟电视课堂和网络化教学环境及电话答疑。另外，由于法国既没有像美国 MBA那样吸引人的文凭， 私营部门在教育资源和教育服务 方面的发展也不是那么令人瞩目。 但法国教育机构和财团协力， 希望借助发展远程教育吸引 更多的外国学生，在世界教育市场上抢占一席之地。西班牙西班牙政府对教育十分重视， 教育经费占国内生产总值的5%。实行 10 年义务教育 （小学 6 年，中学 4 年）；无论公立或私立学校一律免费。西班牙有悠久的大学传统，文凭也得 到国际公认， 现有 100多所大学及 300多所专业高校、
13、 研究中心， 可以提供各种程度的教学， 西班牙每年接纳 10万外国学生。 现有大学教师 6.3 万人， 在校学生 144.5万，按比例平均计 算，每 1 名教师负责 18 个学生，最著名的大学有马德里大学、萨拉曼卡大学、巴塞罗那大 学、卡洛斯三世大学等。许多大学同时担负着重要的科研任务，据统计，西班牙目前大约 50%的生产科研成果来自高等院校科研机构。西班牙的奖学金制度， 主要是为了资助家庭困难的学生就读， 名额分配以在校大学生为主， 每年还向国外学生提供一定比例的奖学金。 西 班牙政府用于奖学金的经费占全部教育经费的3%。21 世纪最初几年，西班牙经历了新的变革，经济处于近代历史上发展规模最
14、大的时期 之一。 大学应该适应新的现实和需求恢复其在社会中的核心作用。遗憾的是， 如今社会与大学间的距离过大， 国民对大学缺乏了解。 当时， 社会研究中心调查显示， 被问及对大学的了 解时，许多人回答“不知道”或者没有作回答。多数人认为大学没有与社会需要相适应，也 极少出现在媒体上。 同时， 大部分人认为大学和大学生不应只考虑与学术相关的问题，而应该参与到其他关系大众的课题中来。总之， 调查反映出了民众对大学体制的不满情绪。 社会确实需要大学发挥更大的作用。大学应该加强与生产领域的关系，在企业经营中引领革新， 对可持续增长和保护环境有所贡献。这有利于使社会变得更加富足、 生活水平逐步提高， 有
15、利于国际发展与合作。 为了实现这些目标， 西班牙的大学体系应当进行一次多方面的深入改 革。应该加强大学的自主权。 同时我们也应推动大学教育的多元化、 转轨、 灵活性以及与社 会公众利益的相关性， 并最终使大学成为变革的积极推动力。 这也是欧盟和经济合作与发展 组织支持大学现代化的原则。 为实现这一转变， 政府正在实施一项雄心勃勃的大学教育改革， 具体落实在三个方面：修订大学组织法 ，参与建立“欧洲高等教育空间” ，以及改革科研 政策。大学应享有自主权，评估不应以处罚为目的。 大学组织法的改革为改变大学文化 打开了大门，扫清了不利于迎接挑战、解决问题的障碍。“欧洲高等教育空间” 是西班牙大学的良
16、好契机建设 “欧洲高等教育空间” ，是西班牙 大学政策行动的第二条线索。 在很多场合里都有人提到， 形成“欧洲观念” 的一个重要举措就是创建“伊拉斯谟（ ERASMUS ）项目”。享受过这个项目的年轻人将在他们的人生经历 中加入这样一个观念： 欧洲是一个没有国界的巨大共同体， 可以在其间自由穿行。 为此， 西 班牙增加了“伊拉斯谟奖学金”项目的投入，其预算已经增加了八倍多。 “伊拉斯谟”奖学 金获得者将可以享受更大数目的奖学金，金额达 6000 欧元。同时，为了增强学生在国际上 的活动能力， 西班牙将投入 9500 万欧元致力于提高他们的英语水平。 目前，共有 45 个国家 参与到了“欧洲高等教育空间”的建设当中，而这个项目将使“欧洲共同体”的观念得到最 大的体现。 这个项目振奋人心。 请大家来看一看， 我们现在谈论的是一个巨大
