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1、农村留守儿童现状调研报告 3 篇【篇一】随着我国社会城市化进程的加速， 农村大量青壮年 劳动力外出务工，农村留守童儿成为农村的一个亟待 关注和关爱的社会群体。 “留守 ”使农村实际生活人 口结构性失衡，引发了农村家庭的稳定问题、留守儿 童的教育管理问题等等，这些问题严重影响着农村经 济社会的和谐、稳定和发展，阻碍了社会主义新农村 建设的进程。农村留守儿童是一个亟待关注和关爱的 社会群体。破解农村留守家庭的 “留守 ”之痛，是全 社会的共同责任。 近日，我对 xx 县农村留守儿童生存 与发展状况进行调研，并结合实际情况，通过采取召 开乡镇妇联干部座谈会、进学校与留守儿童、老师交 谈等方式，开展调
2、研活动。一、基本情况xx 县位于云南省东南部，北回归线直穿县城横贯 全境。国土面积 1506 平方公里。全县辖 7 乡 2 镇， 69 个村委会、 3 个社区， 1778 个村小组，居住着 汉、壮、苗、瑶、彝、蒙古 6 个民族， xx 年末总人 口 25.95 万人，其中 0 18 岁儿童 6.9 万人，全县留 守儿童（留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出 务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人） 12835 人，其中：中学 4346 人，小学 8489 人,全 县外出打工人员 6 万多人。 xx 年末，完成地区生产 总值 303 亿元，规模以上固定资产投资 179 亿元，地方公共财政
3、预算收入 16 亿元，农民人均 纯收入 7210 元，城镇居民人均可支配收入 21341 元。二、留守儿童现状及问题1、生活水平较低。据调查，在全县留守儿童 128 35 人中，中学 4346 人，小学 8489 人，这些留守 儿童家庭生活条件困难，家庭人均收入低，留守儿童 的每周生活费低，除去吃饭花销，留守儿童几乎没有 零花钱。2、家庭教育缺失。调查发现，留守儿童主要都是 母亲或祖辈进行隔代抚养，由于受到自身文化水平限 制，无法对留守儿童的知识学习进行适当的辅导，无 法担负起抚育儿童健康全面成长的重责。3、亲情关怀缺失。多数留守儿童每年和父母亲生 活在一起的时间屈指可数，打电话成为留守儿童与
4、父 母联系的主要方式。由于缺乏有效沟通，导致留守儿 童与其父母亲之间的亲子关系淡漠，他们无法得到足 够的来自父母的关爱。据学校老师反映，学习不认真 的往往是留守儿童，父母长期不在身边，家长的监管 力度不够， 他们的学习过问不够， 很容易成为差等生。4、农村基础教育薄弱。 xx 县是贫困县，教育资源 缺乏，教育观念陈旧，不能有效地弥补留守儿童家庭 教育关坏的不足，关爱留守儿童工作还存在着不够平 衡、不够深入、不够广泛等问题。留守儿童服务中心 和关爱中心的建设尚需加强，活动室建设管理缺乏长 效机制，个别学校由于专用教室不够，仍存在多室合 用等问题5、关爱农村留守儿童的相关政策措施、制度保障 仍然滞
5、后。留守儿童的管理还不能完全纳入整个社会 管理体系，整合资源、形成合力还不够，推动工作深 入开展的力度还不够大，尤其是家庭、学校、社会共 同协作的机制尚未建立。6、安全问题有待解决。留守儿童由于监护人对儿 童监管不力，或顾不过来，或无人照管，而留守儿童 又缺乏应变和自我保护能力， 更容易遭受伤害或侵害。三、采取的措施及取得成效1、加强领导，推动关爱农村留守儿童事业全面发 展。一是县委、政府始终把关爱农村留守儿童列入重 要议事目程， 成立了由县政府分管领导任组长， 计生、 教育、公安、民政等部门领导为成员的 xx 县农村留守 儿童关爱服务工作领导小组，领导小组设办公室于县 妇联，由妇联主任兼任力
6、公室主任，负责处理全县农 村留守儿童关爱服务工作的具体事务。二是把关爱农 村留守儿童下作列为 xx 年重大事项进行督查， 先后印 发了关于开展农村留守儿童综合服务体系建设项目 试点工作的实施方案、关于开展农村留守儿童服务工作的实施方案 等系 列文件，指导、推动全县农村留守儿童工作深入开展2、建立“三大制度 ”，为农村留守儿童保驾护航。 一是建立部门联动制度。建立了县级相关部门联席会 议制度，着力解决疑点、难点问题；建立县乡（镇） 村（社区）三级联动机制，营造全社会关心、支持关 爱农村留守儿童工作的良好环境。二是建立结对帮扶 制度。全县教师、机关干部通过 “一对一对多 ”等方 式与留守儿童结对，
7、 实现关爱全覆盖， 从思想、 学习、 生活、心理等多方面开展帮扶活动。切实关心留守儿 童学习和生活，促进留守儿童健康、快乐成长。三是 建立信息台帐管理制度。各乡（镇）、各学校组织人 员进村入户，对范围内的留守儿童情况进行详细的调 查了解，以学校为单位，对留守儿童进行摸底造册， 建立留守儿童台账档案，全面道握留守儿童的有关情 况。3、完善教育关爱阵地，为留守儿重健康成长创造 条件。一是建立活动阵地。在学校成立 “留守儿童关 爱中心”、“家长学校 ”、建立“亲情电话室 ”、“亲 情视频聊天室 ”、“心理咨询室 ”等阵地，为相应的 学校配备了亲情电话、电脑和网络聊天设备，为留守 儿童提供与家长亲情交
8、流和为家长提供接受家庭教育 的平合。二是开展家庭教育。依托 “家长学校 ”加强 家庭教育，全面推进家庭教育进社区、进乡村、进学 校，开展 “家庭教育乡村进 ”、“关爱心灵、播种希 望”教育培训活动，提高家长和监护人家庭教育意识 和能力，为留守儿童健康成长打下良好的基础。4、加大整治，为留守儿童创建和谐的教育环境。 一是加大校园周边环境治理工作力度， 充分调动公安、 教育、妇联、工会、卫计、文化和市场监管等部门， 定期不定期地对学校周边网吧、游戏厅、 KTV 、流动 摊贩进行检查治理，对存在的问题及时督促整改。二 是深入学校开展 “食品卫生，传染病防治 ”、“食品 安全 ”专项检查，对学校小卖部
9、和学校周边商店 “三 无”产品、过期霉变食品、学校从业人员健康证、卫 生许可证、上岗证及传染病防治措施的落情况进行全 面检查，有效杜绝了师生食物中毒等安全问题的发生。5、丰富载体，切实丰富留守儿童精神文化生活。 一是以“三八”、“五四”、“六一”、“中秋”、“春 节”等节日为契机，开展留守儿童关爱活动，组织县 妇女儿童工作委员会成员单位走访慰问特殊贫困留守 儿童，为留守儿童送上节日的祝福和学习生活用品。 同时，积极发动爱心人士开展爱心救助， 2007 年以 来，全县累计 29 名农村贫困留守儿童得到爱心人士 救助，救助资金为 11700 元， 31 名留守儿童累计援 助资金 64680 元，让
10、他们感受到社会的关爱，树立 信心，努力学习。二是重视青少年思想政治教育。通 过“我的中国梦 ”主题系列活功、 “我为社会主义核 心价值观代言 ”、“举队旗 ? 学队章 ? 敬队礼 ? 过队 日”系列活动的开展，使青少年进一步树立社会主义 核心价值观，提高青少年思想道德水平，引导青少年 特别是留守儿童自觉树立正确的世界观、人生观和价 值观。四、对策和建议 农村留守儿童的教育管理问题不仅仅是一个教育 领域的问题，更是一个复杂的社会问题。解决或缓解 农村留守儿童问题是政府、社会、学校、家长的共同 责任，要努力形成依靠多方力量的教育管理协作机制， 为农村留守儿童健康成长创造一个良好的环境。1、建立以政
11、府为主体的管理机制。政府及有关方 面要高度重视留守儿童教育问题，切实担负起责任， 把留守儿童教育成长问题纳入政府议事日程，加强领 导，建立由宣传部、文明办、公安、教育、司法、民 政、关工委、妇联、共青团等多部门组成的关爱留守 儿童工作协调小组，并形成制度，一年召开 1-2 次会 议，汇报和研究关爱留守儿童的工作。推动出台解决 留守儿童问题的相关政策和规定，不断优化留守儿童 生存、保护和发展的法制环境。政府对留守儿童的家 庭、父母以及关注重视留守儿童健康成长的部门和个 人要及时进行表彰奖励，树立榜样，典型带动，逐步 形成全社会关心留守儿童发展的良好氛围。2、建立部门职能保护机制。关爱留守儿童工作
12、协 调小组成员单位要加强联系，共同做好关爱留守儿童 工作。宣传部和文明办要加大关爱留守儿童的宣传力 度，引导和教育人们提高关爱留守儿童重要性和紧迫 性的认识，引导和教育外出家长转变家庭教育观念， 强化监管责任；教育部门要形成教育保护合力，出台 相应的关爱和保护政策与措施，加强监督和检查，强 化学校对留守学生的监管和教育力度。不断加大农村 中小学基础建设投资的力度，全面建设农村中小学寄 宿制学校。公安部门要加大对侵犯留守儿童权益行为 的打击，净化留守儿童的生活和教育环境；司法部门 要深入基层开展法律宣传和咨询活动，增强留守儿童 的法律意识和自我保护意识，帮助他们排忧解难。民 政部门要关心贫困留守
13、儿童的生活，把贫困留守儿童 列入救济对象。妇联、共青团等组织要从各自的工作 实际出发，通过创办留守儿童之家和家长示范学校， 开展结对互帮、志愿者服务、亲情热线、捐赠物资等 活动，把关爱留守儿童的工作落到实处。3、建立社会呵护机制。全县各乡镇、村委会应尽 快做好留守儿童档案的建设工作，全面掌握留守儿童 的有关情况，针对各类留守儿童的具体情况采取有效 措施，更切合实际地解决留守儿童的生活教育问题。 对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关 注，建立社区帮扶中心，并组织干部到留守儿童家里 慰问，切实帮助留守儿童解决实际问题。要加强农村 基层未成年人思想道德教育工作，由村支部负责，统 筹乡村学校
14、的老师、村妇代会主任、退休老同志、党 员、共青团员等各方力量，给予留守儿童 “一对一 的特别关怀，组织他们开展有益的集体活动，培养他 们的集体主义精神和良好的行为习惯。4、建立学校监管机制。学校要健全关爱留守学生 的制度，建全留守儿童专门档案，对留守学生这个特 殊群体，除了知识的传授和学业的管理外，要给他们 更多的心灵关怀，更多地了解他们的家庭情况、心理 状况，关注他们的成长变化，及时向监护人和外出务 工家长通报情况。学校的心理老师要对留守儿童及时 进行疏导教育，弥补父母不在身边的家庭教育缺失。 要丰富课余文化生活，吸引留守儿童参加文明健康的 活动，让他们融入集体之中，消除他们的孤独感、自 卑
15、感；重视办好农村家长学校，定期与外出打工的父 母、代养人联系沟通，交换意见，或者可以充分利用 假期和春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会， 指导他们开展正确的家庭教育，形成学校、家庭共同 教育监管网络。5、建立亲属监护机制。 相关单位要通过多种方式， 引导家长在外出务工的同时，把孩子的生活和教育事 情安排好，外出打工后要加强与孩子沟通、学会交流 以及教育孩子的科学方式和方法，发挥家长对孩子的 独特的教育功能，引导孩子健康成长。此外，要加强 临时监护人的家庭教育指导，转变监护理念，引导临 时监护人及其他亲属对孩子的文化道德教育和精神需 求给予更多的关注，让远离父母的孩子真正感到 “心 有人爱、
16、身有人护、难有人帮 ”，合力营造农村留守 儿童健康成长的社会环境。6、建立台账管理机制。发动县乡村三级妇联组织 通过召开座谈会、走访农户、发放调查问卷等形式， 对全县农村留守儿童进行全面调查摸底，做到村不漏 户，户不漏人，摸清底数，并对有留守儿童的农村家 庭建立台账，实行档案化管理，让联系经常化，及时 反映和解决这些家庭出现的问题和困难，充当起党和 政府关爱留守儿童的桥梁。7、建立志愿服务机制。县乡两级妇联要启动巾帼 志愿服务活动，采取全面动员与重点发动相结合的方 式，把热心社会公益事业，乐于奉献的女党员、女干 部、女知识分子、女企业家、女先进和各行各业的热 心人士吸收到巾帼志愿者队伍中，积极为留守儿童提 供服务。8、建立关爱帮扶机制。采取 “ 向上争一点、政府 出一点、社会捐一点 ”的办法，成立了全县关爱农村 留守儿童基金会，建立了关爱农村留守儿童长效机制， 以就近就便、自愿互助为原则，帮助留守儿童和家庭 建立紧密型的互助机制，并组织对涉及留守儿童民生 项目，如妇
