煤矿安全风险分级管控辨识报告

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1、煤矿年度安全风险分级辨识评估报告一、* 公司简介* 集团 * 煤业有限公司地处山西省忻州市保德县东南37 公里处的土门村， 行政隶属保德县孙家沟乡管辖， 为单独 保留矿井。2009 年，根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导 组（晋煤重组办发【 2009 】26 号）批复，同意 * 有限责任 公司兼并重组保德县 * 煤业有限公司，整合后的核定生产能 力 90 万吨/年，矿井预核准名称为 “* 煤业有限公司” ，* 煤业有限公司成为 * 集团控股管理的股份制企业。矿井井田面积 1.6157 平方公里， 2013 年 11 月 9 日省 煤炭厅批准生产能力为 150 万吨 /年，现开采煤层为 13

2、#煤。 公司现布三个井筒即主斜井、副斜井和回风立井，其中主斜 井、副斜井进风，回风立井回风。矿井证照齐全、 “六长” 及特种作业人员均持证上岗。采矿许可证：证号： C1400002009111220044869 ， 有效期至 2028 年 11 月 14 日。安全生产许可证：证号： （晋） MK 安许证字【 2015 】 GC017Y4B4, 有效期至 2018 年 11 月 16 日。营业执照：证号： 911400000562701576 ，营业期限 为长期。二、背景来源根据国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特 大事故工作指南的通知（安委办20163号）、山西 省人民政府办公厅关于印发

3、山西省遏制煤矿重特大事故工 作方案的通知（晋政办发201680号）文件精神，* 公司高度重视，精心组织，按照国务院和省厅文件要求，结 合矿井自然安全条件和生产系统现状，全面、系统对公司所 属区域矿井重大危险源、隐蔽致灾因素、生产作业中的关键 环节等方面进行安全风险普查、辨识、评估、分级，建立了 安全风险数据库，积极开展安全风险管控工作，遏制重特大 事故发生。三、*公司风险管控特征*公司目前主采13 #煤，其中13#煤层为II自燃煤层， 有煤尘爆炸危险性。矿井绝对瓦斯涌出量为1.34m 3/min ,相对瓦斯涌出量为 0.44m 3/t。矿井水文地质类型为中等，矿井正常涌水量50m 3/h,最大

4、涌水量65m 3/h。现在采掘作业均在水文地质条件简单区 内，不涉及带压开采。我公司及周边煤矿采空区、废弃老窑 积水情况已查明，并填绘在充水性图上，可有效指导矿井安 全生产，现采掘工作面不存在导水和含水构造。目前，制约*公司安全生产的主要因素是煤层自燃发火 问题。四、安全风险管控范围（一）管控范围：矿井重大危险源、隐蔽致灾因素、各专业井上、下可能存在安全风险的作业场所和关键环节部 位。1. 重大危险源 7 项：根据关于山西新景矿煤业有限责 任公司矿井重大危险源评估结果备案的通知（晋煤执发 2016 636 号），新景公司存在的重大危险源分别为：煤 与瓦斯突出、煤层自燃、煤尘、水文地质、采掘面顶

5、板、机 械危险性（副立井提升）、其它（爆炸材料库）。2. 隐蔽致灾因素 4 项：1 ）本井田存在已采旧采空区，采空区位置、范围、积 水量清楚。2）本井田属于瓦斯矿井，目前瓦斯含量不高，但随着 生产向井田西部煤层深埋区延伸，瓦斯有增大趋势。3）开采煤层所形成的导水裂隙带可沟通上部含水层以 及采空区积水，上部含水层富水性总体来讲较弱，不排除局 部存在富水性强的地段。4）井田主要含水层有奥陶系碳酸盐岩岩溶裂隙水含水 层，石炭系太原组石灰岩、砂岩岩溶裂隙含水层，二叠系山 西组砂岩裂隙水含水层，二叠系上、下石盒子组砂岩裂隙水 含水层，新生界松散岩类孔隙水含水层。除奥灰富水性强以 外，其他含水层富水性较弱

6、 ,奥灰水位较高， 存在带压开采情 况。3. 生产作业中的关键环节存在安全风险的场所 34 个：（ 1）井下作业场所（ 19 个）井下开采 1 个煤层： 13 #煤层； 1 个采区： 13 #煤采区。 共有 1 个综采工作面、现无掘开工作面。其中：1个综采工作面为13111综采工作面。13#煤中央配电室、辅助配电室主斜井机尾13#煤仓主斜井材料巷（2）地面场所（13个）风选车间2个：风选车间皮带廊、风选车间原煤仓 主、副斜井1个主通风机设备1个地面木工房1个地面仓库1个地面污水处理站1个人员密集区2个：食堂、澡堂道路交通安全1个：地面煤场地面变、供电点 2个：35KV降压站、10KV配电室 地

7、面调度室1个五、安全风险评估方法（一） LEC安全风险评估法安全风险评估采用 D=LEC公式计算风险分值，其中：D =作业地点、关键环节等存在的安全风险L=事故发生的可能性E=接触于危险环境的频繁程度C=发生事故产生的后果1、事故发生的可能性（L）分数值事故发生的可能性10完全可能6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能2、人员接触危险环境的频率（E）分数值人员接触危险环境的频繁程度10连续接触6每天工作时间内接触3每周一次或偶然接触2每月一次接触1每年几次接触0.5非常罕见接触3、发生事故产生的后果（C）分数值发生事故产生的后果10

8、010人以上死亡4039人死亡151-2人死亡7危重工伤3伤残1轻伤4、风险分析评级风险分级D值危险程度红色/ 一级橙色/二级320320D 160极其危险， 必须咼度关注、重点防控高度危险， 应采取严密防控措施黄色/三级160D 70中度危险， 应米取有效防控措施蓝色/四级v 70般危险， 严格按章正规操作5、级别变化管理（1）当工作面遇构造时，安全风险等级提升一级，并 相应提升风险管控措施。如 13#煤遇断层构造时，将安全风 险等级由橙色/二级提升为红色/ 一级。（2 ）当调改通风系统，安全风险等级提升一级，并相 应提升风险管控措施。 如13111工作面拆除阶段，将安全风 险等级由黄色/三

9、级提升为橙色/二级。（3）当采掘工作面顶板遇构造破碎带，安全风险等级 提升一级，并相应提升风险管控措施。 如13111工作面顶板 破碎时，将安全风险等级由黄色 /三级提升为橙色/二级。（4）当上述三种情况恢复到正常情况时，安全风险等 级恢复到原级别。消防专业一、“木工房”安全风险评估分级说明1、风险级别：蓝色/四级风险地点：木工房风险类别：地面消防 安全风险等级取分说明：地面木工房主要是进行木头的 加工为消防管控的重点，按照风险评估的LEC取值法说明 如下：L=0.2 （极不可能） 说明：根据公司以往的工作历程和现在实际工作情况， 此处发生事故为“零”，所以在事故发生的可能性（ L ）取 值中

10、选择“极不可能”取值 0.2 分。E=3 （每周一次或偶然接触） 说明：我公司现阶段木工房承担的主要业务为：为回采 队加工柱帽、板木和皮带垫木等零杂工程，因为大型的木工 业务（木梁加工、风门制作等）采取的是直接从外部购置成 品，有业务也是有计划的、集中性的每周进行一次。所以在 人员接触危险环境的频率（E）中选择“每周一次或偶然接 触”取值 3 分。C=1 （轻伤） 说明：木工房假如有事故发生，危险区域最多人数为 3 人，其中：机械操作工 1 人、辅助工最多 2 人，共计 3 人。 在发生事故产生的后果（C）中选择“ 1人轻伤”取值1分。D=0.2 X3 X1=0.6 分 0.6 分 v 70

11、分因此，木工房安全风险管控级别为蓝色 / 四级。具体管控 措施：组织措施：（1）安通部（通风）部门，要安排此人的轮休情况。（2）调度要根据实际工作需要，有计划集中性的安排 木工加工工作。（3）相关队组要及时安排人员协调合作好木工加工。 安全技术措施：（1）生产技术部（机运）要定期安排人员对木工房的 机器和线路情况进行维护，确保设施的正常运转。（2）安通部（安监）要定期对木工房的内部和外部环 境进行安全检查，及时消除各种隐患；同时对人员的违章行 为进行及时的制止和教育，尤其是强化无人作业时段的安全 监管。（3）人力资源部门要定期对木工房的设备操作工进行 操作专业培训，安监部门要定期对操作工和相关

12、人员进行安 全意识和行为素养培训。二、“地面仓库”安全风险评估分级说明风险地点：地面仓库风险类别：地面消防安全风险等级取分说明：地面仓库主要是进行物料设备 的存储为消防管控的重点，按照风险评估的LEC取值法说 明如下：L=0.2 （极不可能）说明：根据公司以往的工作历程和现在实际工作情况， 值中选择“极不可能”取值 0.2 分。此处发生事故为“零”，所以在事故发生的可能性（L ）取E=6 （每天工作时间内接触） 说明：我公司现阶段仓库承担的主要业务为：队组材料 和机电设备等的储备，包括外进设备、材料的卸车和外运材 料，由于队组的作业为“三八制”，仓库的工作状态必须服 务于队组。所以在人员接触危

13、险环境的频率（E）中选择“每天工作时间内接触”取值 6 分。C=3 （伤残） 说明：地面仓库假如有事故发生，危险区域最多人数为6 人，其中：行车操作工 1 人、行车指挥工 1 人，车辆司机 1 人，装卸材料、设备人员 3 人，共计 6 人，但此处空间较 大、退路畅通又处于地面，人员的撤退和抢救会比较顺利和 及时。在发生事故产生的后果（C）中选择“轻伤”取值3分。D=0.2 X6 X3=0.6 分 3.6 分 v 70 分因此，地面仓库安全风险管控级别为蓝色 / 四级。具体管 控措施：组织措施：（ 1）经营管理部门要安排地面仓库人员的轮休情况， 确保有旺盛的精力安全工作。（ 2）经营管理部门要协

14、调好各种物料、设备的进、出 库，避免多家、多种设备、物料的平行作业。（ 3）仓库相关作业人员必须听从库房管理员的统一指挥，杜绝各行其是、自由散漫的无组织、无纪律的行为安全技术措施：（1）进入仓库重地，必须严格遵守“严禁烟火”的规定。（2）仓库内的相关作业人员必须严格按照有关操作规 程和规定进行专业操作，无证人员严禁操作和从事与自身专 业无关的设备，避免意外事故的发生生产技术部（机运）要 定期安排人员对木工房的机器和线路情况进行维护，确保设 施的正常运转。（3）生产技术部（机运）要牵头组织好对相关设备的 定期检查和维修，确保各种设施的良好运转。（4）人力资源部门要定期对木工房的设备操作工进行 操

15、作专业培训，安监部门要定期对操作工和相关人员进行安 全意识和行为素养培训。三、“调度室”安全风险评估分级说明风险地点：调度室风险类别：地面消防 安全风险等级取分说明：调度室主要是通过通讯设备、 监测监控设施进行公司调度指挥管控的重点场所，按照风险 评估的LEC取值法说明如下：L=1 （可能性小，完全意外） 说明：根据公司以往的工作历程和现在实际工作情况，此处发生事故为“ 1 ”，所以在事故发生的可能性（L）取值中选择“可能性小，完全意外”取值 1 分。E=3 （连续接触）说明： 我公司调度室承担的主要业务为： 通过调度室 24 小时通讯设备、监测监控设施进行公司井上下调度协调指挥 工作。 所以在人员接触危险环境的频率 （24 小时接触） 中选 择“连续接触”取值 10 分。C=1 （轻伤） 说明：调度室假如有事故发生，危险区域最多人数为 2 人，其中：调度员 1 人、登记人员最多 2 人，共计