《高速公路建设管理办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高速公路建设管理办法（127页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、京新高速公路临河至白疙瘩段（阿拉善盟境内）建设管理办公室京新高速公路临河至白疙瘩段（阿盟境内）建设管理办法（试行） 京新高速公路临河至白疙瘩段（阿盟境内）工程建设管理办公室 2015年3月目 录第一章 总 则- 1 -一、目的与依据- 1 -二、原则- 1 -三、工作方针- 1 -四、目标- 1 -（一）总体目标- 1 -（二）安全生产目标- 2 -（三）质量目标- 2 -（四）进度目标- 2 -（五）投资目标- 2 -（六）廉政目标- 2 -五、适用范围- 2 -第二章 建管办机构设置与职能- 3 -一、管理机构设置- 3 -二、工作职能- 5 -（一）建管办职责- 5 -（二）工程技术部职
2、责- 6 -（三）安全质量部职责- 7 -（四）计划合同部职责- 8 -（五）综合协调部职责- 9 -（六）财务部职责- 9 -（七）执行办职责- 10 -第三章 工程质量管理- 12 -一、质量保证体系及质量控制依据- 12 -二、推行质量责任卡制度，落实质量终身责任- 12 -五、质量保证资料的真实可靠- 15 -六、及时完成工程质量评定工作- 15 -七、实行质量巡查制度，控制过程质量- 16 -八、建立监理、承包人动态管理制度，做好信用评价工作- 16 -九、建立工程技术专家咨询制度- 17 -十、搞好工程设计的后续服务- 17 -第四章 工程进度管理- 24 -一、工程进度管理的要求
3、- 24 -二、施工进度计划的编制及报送- 24 -三、施工进度计划的审批- 26 -四、施工进度计划的修订- 26 -五、施工进度的过程控制- 27 -六、施工进度的统计- 27 -七、施工进度的考核- 28 -第五章 工程设计变更管理- 32 -一、总则- 32 -二、变更设计的分类- 33 -三、设计变更的确定- 34 -四、变更设计审批的职责和权限- 35 -五、变更设计的程序- 36 -六、设计变更单价的确定- 38 -七、罚则- 38 -八、附则- 39 -第六章 工程计量支付管理办法- 49 -一、总则- 49 -二、工程计量的基本原则- 49 -三、中间计量支付程序- 50 -
4、六、工程质量保证金、农民工工资保证金及奖励基金的扣留和退还- 54 -七、监理服务费计量支付- 54 -八、最终结算- 55 -九、计量支付中的其它注意事项- 55 -第七章 财务管理办法- 71 -第八章 材料管理办法- 76 -一、总则- 76 -二、一般原材料- 76 -三、主要原材料- 76 -四、专用材料- 77 -五、材料的质量要求- 77 -六、材料的储存- 78 -第九章 合同管理办法- 79 -一、总 则- 79 -二、合同分类、编号- 79 -三、合同的签订与管理- 81 -四、工程施工承包及监理合同管理- 83 -五、工程物资、设备采购合同管理- 84 -六、征地拆迁类合
5、同管理- 84 -第十章 监理管理办法- 85 -一、监理工作原则- 85 -二、监理管理机构与工作模式- 85 -三、各级监理组织的职责- 86 -四、监理工作制度- 89 -五、监理月报内容- 91 -六、监理工作考评管理- 91 -第十一章 安全生产管理办法- 92 -一、总则- 92 -二、安全管理体系- 92 -三、安全生产管理- 93 -四、安全事故报告与调查- 95 -五、责任追究制与一票否决制- 97 -六、事故统计- 98 -七、附则- 98 -第十二章 外来务工人员管理办法- 103 -一、基本要求：- 103 -二、管理及保障措施- 103 -三、卫生防疫措施- 105
6、-四、劳资纠纷- 105 -五、建管办监管措施- 106 -第十三章 环境、文物保护管理办法- 107 -一、环境保护管理- 107 -二、文物保护管理- 110 -第十四章 廉政建设管理办法- 111 -一、建管办与各级监理、施工单位廉政制度- 111 -二、廉政监督- 113 -三、廉政考评- 114 -第十五章 施工管理考核办法- 115 -一、总则- 115 -二、奖励基金的提取- 115 -三、考评组织机构- 115 -四、考评方式- 116 -五、考核要求- 117 -（一）对施工单位考核要求- 117 -（二）对监理单位综合业绩考核要求- 119 -七、奖罚办法- 119 -第十
7、六章 信息宣传管理办法- 123 -一、组织领导- 123 -二、工作要求- 123 -三、具体要求与奖罚规定- 124 - 2 -第一章 总 则一、目的与依据 根据部颁公路建设市场管理办法、内蒙古自治区公路工程基本建设管理实施办法、交通运输部及自治区交通运输厅批准的设计文件和招投标文件，为加快京新高速临白段（阿盟境内）公路建设进程，结合本项目实际情况，特制定本管理办法。二、原则凡参加本项目建设的人员应本着“严格管理、安全第一、文明环保、控制投资、确保工期、实现优良”的原则，深入调查研究、实事求是、理论联系实际，遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、恪尽职守、敬业奉献”的道德规范 ，发扬“团结奋
8、进、求实创新、科学高效、廉洁奉献”的精神，开展工程建设管理工作。三、工作方针坚持标准高起点，规范施工严要求，精心组织保工期，强化管理重诚信，明确责任讲实效，突出重点抓落实。四、目标（一）总体目标以“发展理念人性化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”五化为主的现代工程管理为抓手，明确责任、强化监督管理，通过精细化管理，全面实现工程“质量、安全、进度、投资、廉政”目标，确保京新高速公路临白段（阿盟境内）优质、高效、顺利实施。（二）安全生产目标杜绝特重大事故，减少一般事故。（三）质量目标交工验收质量合格，竣工验收质量优良。（四）进度目标工期控制在合同工期内，力争2016
9、年底全线主体贯通。（五）投资目标严格控制在概算范围之内。（六）廉政目标干部优秀，无违法违纪事件发生。五、适用范围本办法适用于京新高速临白段（阿盟境内）所有参与本项目建设的单位及人员。- 2 -第二章 建管办机构设置与职能一、管理机构设置2012年7月，为确保京新高速临白段公路建设任务的顺利实施、按期完成，自治区交通运输厅成立了“京新高速临白段公路建设监督管理办公室”，对该项目建设的全过程实施监督管理。自治区公路工程质量监督局进行质量监督。2012年12月，我盟按要求组建了项目法人机构，成立了“京新高速公路临白段（阿盟境内）工程建设管理办公室”，履行业主职责，负责项目建设的组织管理。建管办主要负
10、责统筹全线工程建设的管理、协调和服务工作，内设工程技术部、计划合同部、安全质量部、财务部、综合协调部5个职能部门。建管办下设3个现场执行办，是建管办派出驻地机构，对建设项目的工程质量、工程进度、工程投资、安全生产、环境保护等进行现场管理，内设工程技术部和综合协调部。项目实行第三方监理，设立“总监办、驻地办”二级监理体制。承包人合同段设置项目总部统筹管理工程，下设项目分部分段管理合同段工程。京新高速公路临河至白疙瘩段（阿拉善盟境内）公路建设管理组织机构框图京新高速临河至白疙瘩段（阿拉善盟境内）公路建设管理办公室工程技术部质量安全部综合部计划合同部财务部第二执行办第一执行办工程技术管理部综合部工程
11、技术管理部综合部第三执行办工程技术管理部综合部二、工作职能（一）建管办职责1、统筹安排全线工程建设项目的管理、协调和服务工作；2、负责贯彻落实上级部门有关精神，定期向上级主管部门汇报工作。3、负责制定项目建设管理办法和内部规章制度、考核办法;组织对执行办管理工作进行考评。4、负责该项目的廉政建设的指导、检查和监督工作。5、负责项目建设的宣传报道工作和信息化管理平台的建设工作。6、参加设计文件审查，负责施工图设计报批。7、负责建设项目的征地拆迁的调查、汇总、合同签订、建设用地手续报批等工作。8、负责工程建设外部环境协调，包括项目实施过程中所涉及的征地拆迁、文物、电力、通讯、水利、税金先征后返等社
12、会性工作。9、负责全线工程建设项目进度、质量、安全的监督管理，总体目标任务和年度计划分解下达，掌握工程进度及工程质量动态，统计汇总上报有关报表。10、负责依法组织建设项目的招标工作，合同协议书签订。11、负责项目的技术管理，组织重大技术方案的论证、审查和报批，包括重大施工方案和关键部位施工工艺的审核。12、负责建设资金的申请、拨付，工程计量审批，工程价款的核定、结算和划拨。13、负责工程设计变更的审定和报批，调价、工程延期、索赔报告的审定。14、负责工程建设过程中的违法违纪行为的自查自纠。15、负责工程质量问题的认定，质量事故处理方案的审核。16、负责组织管理科研课题的实施工作。17、负责从业
13、单位信用等级评价工作。18、负责项目的工程决算、财务决算工作。19、负责组织交（竣）工验收工作，督促、指导、检查竣工资料的整理、汇总和移交工作。（二）工程技术部职责1、贯彻实施国家、地方和行业有关标准、规范、规程。2、负责项目工程技术管理工作、关键工程施工方案的审查和技术方案的确认。3、负责组织协调和配合项目的测设验收、设计文件初审及工程交（竣）工验收工作。4、审核总监办、驻地办的监理工作计划，并对其进行考核；审查承包人关键施工组织设计。5、监督检查各承包单位的施工进度计划完成情况，提出计划调整的意见。协助合同部核实汇总各监理、承包人上报的旬进度报表、月进度报表、年度报表。6、参与工程重大、较
14、大设计变更技术方案的审查比选，对工程变更根据现场情况提出审批意见。7、制定“施工管理考核办法”并组织进行全线检查考核评比。8、对计量支付（中期、后期）实际工程量进行审查。9、办理工程技术方面的往来文件，资料的收发与存档工作。负责工程技术档案管理，竣工资料的编制工作。协助财务部做好工程核算及决算工作。10、参与项目科研课题的管理。11、完成建管办领导交办的其他工作，配合其他各部做好相关工作。（三）安全质量部职责1、认真贯彻和执行国家相关质量法规和建管办质量管理办法。贯彻执行国家及上级单位有关安全生产、环境保护方面的政策、法规，全面落实安全、环保责任制。2、代表建管办进行工程质量监督，依据合同协议，监督工程质量保证体系的运行情况；不定期对工程质量进行检查，及时掌握分析质量动态，沟通质量信息3、制定
