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1、霍山县森林防火规划（20212025年）（征求意见稿）霍山县林业局东华（安徽）生态规划院有限公司二。二二年十月一、总论错误!未定义书签。1项目提要错误!未定义书签。1.1 项目名称错误!未定义书签。1.2 项目主管单位错误!未定义书签。1.3 建设范围错误!未定义书签。1.4 项目性质错误!未定义书签。1.5 规划期限错误!未定义书签。2建设目标错误!未定义书签。2.1 总体目标错误!未定义书签。2.2 具体目标错误!未定义书签。3投资估算错误!未定义书签。二、基本概况及现状评价错误!未定义书签。1基本概况错误!未定义书签。1.1 自然条件错误!未定义书签。1.2 社会经济状况错误!未定义书签
2、。2森林防火现状错误!未定义书签。2.1森林防火等级错误!未定义书签。2.2森林火灾发生情况错误!未定义书签。2.3 预防体系现状2.4 扑救体系现状2.5 保障体系现状错误!未定义书签错误!未定义书签错误!未定义书签3森林防火体系建设的优劣势分析错误!未定义书签。3.1 优势错误!未定义书签。3.2 劣势错误!未定义书签。三、总体规划错误!未定义书签。指导思想与原则错误!未定义书签。1.1 指导思想错误!未定义书签。1.2 基本原则错误!未定义书签。编制依据错误!未定义书签。2.1 主要条款错误!未定义书签。2.2 重点火险区区划错误!未定义书签。重点建设任务错误!未定义书签。3.1 预防体
3、系建设错误!未定义书签。3.2 扑救体系建设错误!未定义书签。3.3 保障体系建设错误!未定义书签。4投资估算与资金筹措错误!未定义书签。4.1 投资估算编制错误!未定义书签。4.2 投资估算错误!未定义书签。4.3 资金筹措与使用计划错误!未定义书签。四、保障措施.错误!未定义书签。1完善森林防火责任机制错误!未定义书签。1.1全面落实森林防火党政同责制度错误!未定义书签。1.2全面落实经营主体责任错误!未定义书签。2加强森林消防队伍建设错误!未定义书签。3完善防火资金保障机制错误!未定义书签。4建立防火监控技术平台错误!未定义书签。五、效益分析错误!未定义书签。1生态效益评价错误!未定义书
4、签。1.1保护现有生物资源错误!未定义书签。1.2涵养水源错误!未定义书签。1.3调节县域内小气候错误!未定义书签。2社会效益评价错误!未定义书签。3经济效益评价错误!未定义书签。附表错误!未定义书签。一、总论1项目提要1.1 项目名称霍山县森林防火规划（20212025年）1.2 项目主管单位霍山县林业局1.3 建设范围霍山县全域1.4 项目性质生态公益型、新建1.5 规划期限总规划期限2021-2025年2建设目标2.1 总体目标构建森林火灾预防、扑救、保障三大体系，建立健全森林防火责任、防火队伍建设、经费保障、科学防火和依法治火五大机制，推进森林防火治理体系和治理能力现代化，全面提高森林
5、防火装备水平、有效改善基础设施条件，显著增强预警、监测、应急处置和扑救能力，稳步实现监测巡查信息化、预警响应规范化、火源管理法治化、火灾扑救科学化、队伍建设专业化、装备建设机械化、基础工作信息化,实现人力灭火与机械化灭火、风力灭火与以水灭火、传统防火与科学防火有机结合，为生态文明建设保驾护航。规划总体目标是：森林火灾24小时扑灭率达95%,森林火灾受害率控制在0.5%。以下，确保不发生重大特大森林火灾，确保不因扑救森林火灾发生人员伤亡。2.2 具体目标2.2.1 预防体系建设(1)完成全县内森林火灾普查、评估及区划为贯彻落实全国森林和草原火灾风险普查安排，摸清全县森林火灾风险隐患底数，查明重点
6、地区森林火灾抗灾能力，客观认识各乡镇森林火灾综合风险水平，编制县级森林火灾危险性等级分布图，提升对县域内森林资源及防火数据基本情况的了解，在本次规划期内开展森林火灾风险普查工作。以调查为基础、评估为支撑，客观认识当前全县域内森林火灾致灾风险水平，承灾体脆弱性水平、防灾减灾救灾能力，科学预判今后一段时期内灾害风险变化趋势和特点，形成各乡镇及国有林业总场的防治区划和防治建议，有针对性的采取准确、高效的应对措施，助力完善森林防火治理能力的提升。(2)建立较为完善的森林火警监测、预警体系在传统森林防火的体系之下，依托林长制信息化综合管理平台。建立多位一体的综合预警监测管控系统，健全全县森林火险分级预警
7、模式和预警模型，形成视频监控、地面巡护、瞭望塔等相结合的立体式林火监测体系，构建高频次、全天候、立体化的森林防火智能检测网络，实现多维度监测预警，提高预警时效和精度。通过智能化的森林防火预警手段，实现早发现、早处理。推动森林管护工作由单一依靠人向人防和技防相结合的改革，在提升森林管护能力的同时，减轻相关人员的工作强度。在规划期内新增1座森林综合监测站，40套视频监控系统，逐步建设森林火警预警监测系统。(3)完善森林防火阻隔网络配套建设结合水库、塘坝、蓄水池和河流等水源设施，改造和新建防火林带、防火阻隔带,使生态防护与工程防护相结合,建设林火阻隔系统，清理防火隔离带IOOkm,新建改造生物防火林
8、带I(M)km。形成科学的阻隔网络。在森林防火重点区域合理布局森林防火应急道路，建设森林防火应急道路，改造防火主干道5km,改造防火支道100km,改造新建防火步道2()()km,逐步建成完善的防火道路网，保证森林消防专业队伍物资运输迅捷通畅。(4)宣传教育建设建设森林防火宣传教育系统，新建10个大型宣传牌，6个电子显示屏，2辆防火宣传车，40套其它宣传设备。多形式全方位推进防火宣传教育，主要包括以下3点：一是丰富宣传形式。开设专题讲座，强化护林员及防火相关人员专业知识的培训。二是扩大宣传广度。深入群众生活的各个角落，提高宣传教育的覆盖面，在学校、居民区、社区等场所开展防火主题宣讲活动，全力营
9、造良好的舆论氛围。三是深化宣传实效。在森林公园、自然保护区等休闲区域摆放展台,通过趣味问答、趣味活动等形式吸引广大群众自主参与到防火行动中,逐步做到霍山县群众人人心中都有防火意识，调动全社会参与森林防火。2.2.2扑救体系建设(1)专业森林消防队伍建设加强专业森林消防队及其他消防队伍的配套基础设施建设，建立健全森林防火队伍体系。新建1处防火专业队伍营房以及1处防火训练基地。加强队伍训练演练，提高技战术水平，增强应急处置能力。逐步推广森林防火的先进扑火技能和机具，逐步实现森林防火科学化和现代化，提升森林火灾扑救专业化水平。(2)加强森林扑火设施建设建设森林防火指挥调度系统，改造县级森林防火指挥中
10、心及配套的应用系统，提升森林航空消防直接灭火能力，建设配套基地和设施,新增1辆防火指挥车,配备中型森林防火无人机及附属航控设备1套,小型无人机及附属航控设备2套，提高森林防火的现代化水平。建设森林防火水网，充分利用林区及周边水源，在重点防火范围建设水灭火系统工程,新建IOO个蓄水池,新建1处输水设施(水网)，力求实现“就近取水、就地灭火”。2.2.3 保障体系建设(1)加快森林防火通信系统和信息指挥系统建设构建森林防火通信系统，新增加20台手持设备，2台车载设备，1套北斗车载系统，2台北斗手持机。2025年实现重点林区森林防火无线电通讯覆盖率达到95%以上。依托“林长制平台”建设森林防火应用系
11、统，建设森林防火应用系统，完成升级森林防火指挥系统，实现信息系统集成和网络地理信息系统应用，确保与乡镇森林防火指挥系统信息互联互通。(2)扑火物资储备建设新增970套各类扑火物资，2辆运兵车，新建和改造物资储备库房1座。3投资估算经初步估算，霍山县森林防火在规划期内共需投入资金7440万元。总投资中工程建设费用6882万元，设备费用322万元，储备物资费用216万元，其他费用20万元。二、基本概况及现状评价1基本概况1.1 自然条件1.1.1 地理位置霍山县位于安徽西部，是安徽省21个林业重点山区县之一，也是安徽省内林业大县之一，其地理位置处于大别山腹地、淮河一级支流流河上游，东经115。52
12、,116。32,北纬31。03,3133之间，西与湖北省英山县接壤，北连金寨，东临裕安、金安，南接舒城、岳西，全县边界线长达30Okm。距省城合肥120km,G105国道、济广高速南北穿境，346、G209省道东西贯通。1.1.2 地形地貌霍山县在地质构造上属秦岭褶皱系，构造单元主要为大别山隆起区，由于多次构造运动和长期流水等外力作用形成了中山、低山及山间盆地三种类型的地貌。境内地形起伏，群山高耸，坡陡壑深，最高海拔1774m,最低海拔50m,表现为典型的山地特征。1.1.3 水文霍山县水资源丰富，水域多经东济河流入淮河,佛子岭、磨子潭、白莲崖三大水库为源头汇水区，县内有马槽河、漫水河、石羊河
13、、桃李河等主要河流，河水流入三库后，由佛子岭水库泻入东济河，进而汇入淮河。与儿街镇真龙地一带水域经杭埠河流入长江。1.1.4 气候霍山县属北亚热带湿润季风性气候区，季风显著，四季分明，雨量充沛，区域差异和垂直变化大，气候资源丰富，年降水量150Omm以上，最多达230Omm,夏季是一年中雨水最集中的季节，降水量占全年的50%,降水中心主要在大化坪、东西溪一带。年平均气温21.10oC,最高气温近40,最低气温达零下IerC。全年无霜期平均219.8d,最短为193d,最长为249d,丘陵区无霜期长，中山区无霜区短，两比相差20d以上。1.1.5 土壤霍山县由于地形地貌复杂多变，成土母质及立地条
14、件各异，土壤分布类型相对较多，但以硅铝质粗骨土和黄棕壤为主，还分布有酸性棕壤、黄棕壤性土、紫色土、水稻土、潮土和草甸土等土壤类型。其中分布在低山和中山的粗骨性黄棕壤土层较薄，通透性好，养分含量中等，保肥性较好，呈弱酸性，适宜发展松、杉、竹、油茶、茶、桑、油桐等经济作物。1.1.6 动植物资源(1)动物资源鱼类：有40余种，主要经济鱼类有11、鲤、鲫、鲂、舶、鳗、蹶、黑鱼、红鱼肖、黄尾等，还有龟、鳖、虾、蟹、螺、蚁!、大鲸等水生动物，其中大鲸为国家二类保护动物。哺乳类：有50余种，包括豹、狼、野猪、野羊、斑狗、驴头狼、豪猪、香獐、刺猬、穿山甲等，其中金钱豹、香獐、穿山甲为国家三类保护动物。鸟类：
15、有70余种，主要有喜鹊、麻雀、乌鸦、斑鸠、画眉、布谷鸟、鸽、鹰、鹤、啄木鸟、雉、黄鹏、猫头鹰、白鹏、鸳鸯、中华秋沙鸭等，其中白冠长尾雉为国家二类保护动物、中华秋沙鸭距今已有一千多万年，是中国特产稀有鸟类，属国家一级重点保护动物在迁徙时在佛子岭水库停留数日。蛇类：蛇有菜花蛇、乌梢蛇、竹叶青、蝮蛇等。(2)植物资源霍山县植被属北亚热带常绿落叶阔叶混交林带，其地带性植被是以栓皮林、麻栋为主的落叶阔叶树以及青冈栋、苦梯为主的常绿阔叶树混交林，但绝大部分原生植被已被次生植被所替代，其中海拨700m以下地区以马尾松、杉木、毛竹、油茶和农作物为主，兼有经济林、灌木林和草本植物；海拔700120Om之间主要以地带落叶阔叶和次生灌丛、黄山松、杉木等为主；海拔120Om以上的多为山地矮林和常绿灌丛，间有部分高山草甸植物。药用植物有1600多种，包括珍稀名
