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1、计划局2021年依法行政工作计划 为推进本局依法行政工作，强化依法行政意识，更加好地服务建设单位，全方面落实落实娄底市2021年度依法行政考评方案和娄底市2021年度依法行政工作关键点，结合本局工作实际，制订本计划。一、指导思想以“十八大”精神为指导，深入落实落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，根据国务院全方面推进依法行政实施纲要、有关加强法治政府建设的意见和省政府法治湖南建设纲要，以“推进依法行政、建设法制计划”为目标。落实落实依法行政各项工作制度和考评标准，建立健全依法行政工作机制，不停提升计划执法的公信力和实施力，为打造“幸福娄底、法制计划”发明良好的环境。二、总体思绪和目标以工
2、作制度和机制创新为依靠，以问题为导向，以目前亟需处理的问题为中心，健全重大行政决议机制推进行政决议的科学化、民主化和法制化建设；深化行政审批制度改革，加强服务型政府建设，推进政府职能转变；落实执法责任制和执法过失追究制，完善监督体制。实现“执法素质显著提升、执法体系完备高效、执法权责清楚明确、执法行为全方面规范、执法监督严密有力、执法形象文明公正”六大工作目标。三、组织领导机构成立局全方面推进依法行政工作领导小组，党组书记曾伯怡任顾问，局长朱昌美任组长，副局长谢义务任副组长，副局长刘志新任常务副组长，纪检组长、监察室主任肖建国、副局长黄晓华、工会主席黄小平为副组长，局各科室和各二级机构责任人为
3、组员。领导小组下设办公室，政策法规科科长李伟世办公室主任，详细负责全方面推进依法行政工作。四、工作任务1.提升依法行政意识和能力。计划执法支队和县区计划局整年要主动组织开展不少于2次的法制学习培训活动，展开形式多样、内容丰富的学习培训，不停提升执法人员法律素质。关键加强行政处罚法、行政许可法、行政强制法及专业执法包括法规等常见法律法规和法律文书使用、案卷制作等执法业务技能的培训学习，努力做到学深、学精、学透，为深入提升计划执法人员综合素质，规范执法行为，提升执法质量，打造一支规范化、专业化、当代化的计划执法队伍；不定时举行依法行政知识讲座，建立依法行政培训长期有效机制。采取请进来、走出去的方法
4、，以法律法规学习为关键，力促形成严谨扎实的工作作风，好学进取的学习风气，切实提升整体执法水平。责任科室：政策法规科配合科室：局机关各科室、局属二级机构、县区计划局2.加强和改善制度建设。实施规范性文件“四统一”和正当性审查、申请审查和使用期制度，全方面清理和规范行政审批事项，根据正当、合理、高效、便民、权责统一、监督有效的标准，该取消的必需取消、该调整的必需调整，进行全方面清理和规范。对现在全局机关各相关科室、局属各相关单位受委托行使的各类审批权进行再清理，逐项进行复查复审。规范行政审批行为，建立局行政许可集体会审制度。对本系统的行政审批项目，入驻市政府行政服务中心集中办理，最大程度降低审批的
5、步骤、手续和时间。建立行政审批网上投诉系统，局政策法规科和相关科要加强对行政许可项目标动态管理和监督力度，建立长期有效机制。把行政许可审批纳入科学化、规范化、制度化的轨道。责任科室：行政审批科、政策法规科配合科室：局机关各科室、二级机构及县区计划局3.坚持依法科学民主决议，完善重大行政决议制度。制订重大事项行政的决议的规范性文件，明确决议范围、决议机制、听证事项标准，听证会程序。坚持科学民主决议，包括群众切身利益，公众对决议方案有重大分歧的全部要采取听证会的方法，听取各方意见。形成公众参加、教授论证相结合的决议机制。责任科室：政策法规科配合科室：局机关各科室、局属二级机构、县区计划局4.开展执
6、法案卷评查、实施重大详细行政行为立案。计划执法支队、县区计划局要认真落实施政执法案卷评查制度，坚持每半年开展1次自查自纠；由局政策法规科牵头，其它相关科室共同参加，年度内在全系统范围内开展1次行政执法案卷评查或行政执法监督检验，对计划执法支队、县区计划局的行政处罚、行政许可案卷进行全方面评查，并立即督促整改存在问题。对实施重大详细行政行为进行立案，并立即向市法制办；计划执法支队、县区计划局于2021年8月1日前报送局政策法规科2个行政执法指导案例。责任科室：政策法规科配合科室：计划执法支队、县区计划局5.抓好行政诉讼和行政复议工作。政策法规科要加强和人民法院、市法制办和相关法律教授联络，针对行
7、政复议或行政诉讼案件，立即组织协调相关执法单位参与应诉第2页、复议回复工作，指导其完善资料、搜集证据、确保应诉质量和效率，并按要求立即向市法制办上报统计报表。局机关各科室、局属二级机构及县区计划局应参加行政诉讼和行政复议工作。责任科室：政策法规科配合科室：局机关各科室、局属二级机构、县区计划局6.强化依法行政执法监督。防范执法风险，强化法制监督能力建设。落实落实娄底市计划局过失责任追究措施，深入完善内部各项监督机制，实施行政执法检验制度，行政执法案卷评查制度。主动主动地开展行政执法监督工作，立即发觉追究行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题。真正做到严格执法，公正执法
8、，廉洁执法。加大信息公开力度，杜绝暗箱操作，真正做到执法公开化、透明化。在网上公开监督举报电话，主动接收群众和舆论监督。责任科室：局纪检监察室、政策法规科配合科室：局机关各科室、局属二级机构、县区计划局7.加大法制宣传力度。由政策法规科负责，信息中心主动配合，年内组织开展不少于1次的法律知识宣传活动。同时，在计划局信息网站上全方位地开展宣传工作。计划执法支队、县去计划局要主动配合政策法规科做好以上工作的同时，要主动借助报纸、广播、电视、网络等媒体，对本单位依法行政工作中的经典人物和事件进行大力宣传，年度内在媒体发表稿件新闻报道累计不少于2篇。责任科室：办公室、政策法规科、信息中心配合科室：计划
9、执法支队、县区计划局五、工作要求1.统一思想，加强认识。各责任科室要深入提升对依法行政工作主要性和紧迫性的认识，增强责任意识，要把推进依法行政摆到愈加突出的位置，把依法行政作为计划管理工作的基础准则贯穿一直，深入增强全方面推进依法行政工作的自觉性和主动性，强化方法，推进依法行政工作深入开展。2.明确分工，落实责任。各责任科室要指定专员负责依法行政工作，根据本计划，结合本身实际，将工作任务分解落实到详细岗位和人员，明确工作质量和进展，将各项工作任务落到实处，立即将工作进度上报局依法行政领导小组办公室。3.完善监督，强化考评。各责任单位要按相关要求立即上报依法行政工作材料。分别于6月30日和12月30前将本科室半年和整年依法行政工作总结报送局政策法规科。法规科定时对行政执法案卷进行评查，并按市政府考评标准进行考评评分。
