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1、全市围垦造地工程进展情况汇报材料根据会议安排，下面我代表市水利局汇报二方面 内容：一、全市围垦造地工程进展情况十二五期间，我市围垦造地工作成效显著， 预计到XX年底，累计完成投资200余亿元（造地投资 从XX年开始统计），建成围垦工程11项万亩（合89 平方公里，平均15万元/亩）。XX年，全市围垦造地计划投资亿元。目前，实际 实施围垦（促淤）工程9项万亩，实施造地工程9项。 据统计，1-6月份已完成投资亿元，占年度计划的 % 总体进展较好，但不同区域和项目间进展还不平衡。 从区域投资完成情况来看，除温州港、瓯飞外，其余 年度投资完成率均达50%U上；从项目进展情况来看， 除瑞安丁山三期西片围
2、涂、温州港大门物流促淤工程 外，大部分项目进展情况较好。二、存在的主要困难和问题一是用海审批难。目前，国家对围填海项目审批 政策越来越紧，我市已有两年多时间没有获得新的围 垦项目用海批复，特别是浅滩二期、乐清翁垟、乐清 乐成及平阳中期等围垦工程项目建议书早已获批，但 因用海审批受阻，前期工作基本停滞。二是资金筹集 难。苍南大渔湾、瑞安丁山三期西片等围垦工程已具 备开工条件，但因资金筹集等原因至今还未开工。三 是开发利用慢。据统计，全市已转为建设用海属性的 围区开发利用率不足15%围垦工程投入与产出严重 不平衡。三、下步工作意见“十三五”期间，我市拟规划实施新的围垦工程 8项约18万亩、储备9项
3、约18万亩、完成圈围7项 约14万亩，这些项目已上报省里十三五”规划。下 一步要着重做好以下几方面工作：（一）统筹谋划，加快前期工作。建议各地要把围 垦项目谋划与海洋经济开发、海洋生态保护、防洪减 灾、清洁能源、高滩养殖、生态农业、旅游开发等项 目有机结合起来，以利项目审批。“十三五”规划的8个项目18万亩，目前仅有2项6万亩获得用海审批， 建议各地及相关部门组建专门班子，吃透用海报批政 策，跑省进京争取支持，切实加快推进项目用海审批 等前期工作。（二）克难攻坚，加快围垦建设。对已审批但未开 工建设的瑞安丁山三期西片、苍南大渔湾围垦一期等 项目，建议当地要进一步统一思想认识，创新筹资思 路，变
4、政府“筹资”为市场“投资”，争取早日开工 建设。对于进度滞后的温州港大门物流促淤和黄岙二 期围涂等项目，要切实解决好石料供应等问题，加大 施工投入，加快施工进度。（三）多措并举，破解融资难题。一是依托温州金 改政策优势，在加大银行融资的基础上，继续大力推 行“蓝海股份”等资金筹措方式；二是创新项目包装， 发挥温商资源优势，加大招商引资力度，大力推广PPP 等开发建设新模式；三是在政府主导的前提下，开放 建设市场，鼓励和引导央企资本和民间资本参与围区 造地建设；四是在满足围区总体规划等前提下，改变 以往整个围区“大块头”开发模式，采取“千层饼” 式“小步快走”的滚动开发模式，尽快取得围区开发 收
5、益，以反哺和推进围垦造地建设。（四）创新模式，强化政策支撑。坚持理念创新， 将传统的单一围垦造地模式向科学、生态、高效、集 约的滩涂资源综合开发利用模式转变。同时根据我市 实际，建议将部分围区先行通过农业造地等方式开发， 既可缓解资金压力，又可以解决土地指标平衡问题， 起到一举两得的作用。（五）加强管理，确保质量安全。各级水利部门和 项目业主要强化围垦造地标化工地创建，狠抓工程质 量、安全和进度，确保工程安全度汛。对于已完工但 未竣工验收的瓯江口浅滩一期、龙湾区天城和永兴围 垦、乐清市乐海围垦、瑞安市丁山二期和阁巷围垦、 平阳县宋埠西湾围垦、苍南县江南涂围垦等8个项目, 要尽快组织竣工验收。各位领导、同志们，加快推进围垦造地是各级水 利部门义不容辞的责任。我们将按照市委、市政府的 统一部署和要求，认真贯彻落实本次会议精神，结合 水利系统正在开展的重点工程“千人万项”蹲点活动, 主动做好围垦造地建设的指导、服务和监管工作，为 实施“五化战略”推进赶超发展做出积极的努力。第3页共4页
