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1、一、调查目的在经济迅速开展的今天，人们的生活水平也在不断提高。但值得一提 的是，人们在追求物质文明同时，往往无视了精神文明。像环境的污染， 特别是农村环境卫生的恶化，已成为目前经济和社会开展特别是影响人民 群众身体健康和社会形象的一大公害。为了彻底改变“粪缸垃圾到处见， 苍蝇蚊子满天飞现象，上虞市政府率先在全省开展了一场农村厕所“改 革，这一创举已成为老百姓的热点话题。我们课题小组为了了解老百姓 对这一工作的看法，选取了经济和社会开展处于中等水平的谢塘镇作为调 查点，对该镇的干部群众进行了调查，在此根底上提出了一些相关的看法 和意见，希望能为农村厕改提供一些参考。二、调查范围某某某某某某村 三
2、、调查方法访谈（2）发问卷（3 ）实地观察访谈：3月30日我们课题小组成员向谢塘镇出发。首先对谢塘镇政 府领导进行了面对面的谈话。镇长非常支持我们，同我们谈了厕改的来龙 去脉。厕改是市政府发布文件，以道墟镇为试点的一场改革，谢塘镇走在 了厕改的前列。在镇村两级干部的共同努力下，全镇共投入资金234.07 万元，兴建公厕57只，卫生户厕3916只。去除露天粪缸5089只，根本 上改变了 “粪缸垃圾到处见，苍蝇蚊子满天飞的现象。随后，我们课题小组对山东、戴家两村谢塘镇的厕改试点村干部 进行面对面访谈。发问卷：因时间和范围的限制，我们只发放了60份问卷，有效卷为 42份。但我们抓住了不同的典型对象，
3、可以说比较客观地反映了真实情 况。实地观察：我们对当地的厕所进行了比较全面的观察，公厕根本上做 到了干净卫生，不同家庭的户厕都保持很干净，不出现污水直排河中的现 象。调查结果 1、关于厕改的提出和进行情况厕改是由市政府发文件倡导的，是对农村粪缸遍地现象提出的一些针 对性措施。据调查，当地镇部门实行责任落实制。以谢塘镇为例，他们采 取以镇长抓片长当地以五六个村合为一片，片长抓村长，层层落实。 在村中，又以播送，宣传窗发动大会等形式号召村民积极配合此项措施， 因此进行得十分顺利。有些村民不同意时，也会耐心开导，对其实行补贴， 以每户100元标准，补助给改厕村，总补助资金达77万元。2、村民对厕改的
4、反映经调查发现，绝大多数村民都支持厕改，其中仅有极少数村民抱冷淡 态度。并且与此相对应的，经调查发现，村民中不同年龄段对于厕改的看 法也有较大的不同。3、关于厕改后村民反映的调查厕改后，村民对本村的环境根本上都 持肯定态度。据调查发现，谢塘镇戴家村以户厕为主，公厕为次，山东村 以公厕为主，户厕为次，公户结合的方法。户厕解决了人口分散的缺点， 公厕解决了人口集中的问题。一般家中有户厕的对公厕的改造并无意见， 且反响良好。而公厕情况并不如此良好，一般抱怨公厕的大致有如下三种:一、公厕距家太近，臭气熏天。二、公厕内卫生状况不满意。三、遇到刮风下雨，往返公厕不便尤其是路远者）。由上图说明，目前公厕如果
5、广泛推广仍有一定难度，但作为一个最根 本的行政村，公厕设施是应具备的。4、厕改的优点我们课题小组成员实地调查后发现，厕改之后露天粪 缸消灭了。那种臭气熏天、苍蝇蚊子乱飞的作恶场面不见了，取而代之的 是一个个崭新的公厕和户厕。像谢塘镇山东村公厕的兴建，使全村的环境 面貌焕然一新，为其创立绍兴市级文明村奠定了坚实的根底。厕改是农村 精神文明建设的一个重大成就，也是我市已完成的一项实实在在的德政工 作，大大改善了农村的卫生状况，提高了农民的生活质量。5、厕改之后的缺乏之处但又经调查发现，个别公厕内环境很差，臭 气熏天，有的公厕未及时清扫，便座上难以坐人，有的公厕内灯泡不亮， 晚上去很不方便总而言之，
6、主要是这些村对公厕的管理不重视，管理 工作没有及时跟上，有些干部存在一种以为厕改完成，万事大吉的模糊认 识，这样就不能使公厕的作用得到很好的发挥，甚至使之成为农村又一环 境污染和卫生难点，这就违背了厕改的初衷，损害了老百姓的利益。五、 调查访问后的几点感受1、领导重视是抓好厕改的根底像我们组调查的谢塘镇，我们从该镇 有关领导中获知，为抓好厕改工作，该镇党委政府专题召开党政联席会， 机关干部会，全镇性发动大会。镇政府成立了厕改工作领导小组，由镇长 任组长，党委副书记任副组长，各党政领导为成员。下设办公室，由党委 宣传委员兼办公室主任，负责指导和催促各村改厕工作。各村也相继成立 领导小组，落实职责
7、，明确工作任务，同时该镇领导在全镇性发动大会上 特别强调，联村干部要深入农户做工作，党支部书记要亲自抓落实，并屡 次下村落实指导，催促各村。从而进一步坚决镇村干部的决心，形成了上 下合力，齐抓共管，狠抓落实的良好局面2、宣传教育是抓好厕改工作的前提首先，我们应该明确，厕改工作 的根本出发点和落实点是改善群众的生活环境，提高农民的生活质量，是 一项社会公益事业，属于群众性活动。因此，转变群众的思想观念，统一 思想认识，引导群众自觉参与至关重要。要充分利用播送、电视、横幅、 标语、建议书等多种形式，加强宣传教育，使厕改工作做到家喻户晓，人 人皆知，群众的思想觉悟和自身素质得到了普遍提高，对这次彻底
8、消除露 天粪缸和建造公厕给予极大的拥护和支持。3、把好“三关是抓好厕改工作的关键“三关即“定点关、“标准关、“验收关，在定点时让村民 组长、村民代表参与定点，并以村民小组为单位去抓好落实。不让农民误 解为厕改只是上面下达给村干部的任务，与他们无关，而要切切实实的体 会到这是他们想办的，而且也是自己正在参与办的实事。得到了群众的谅 解与支持。同时，各村严格按照水冲式三至四格无害化标准建造公厕，否那么劳民伤财，造成 群众的不满，好心办坏事。在验收中不能走过场，搞形式，不能降低标准， 开口子，对验收后达不到合格要求的，责令限时整改，直至验收合格为止。4、长效管理是稳固厕改的保证要把厕改这桩受益于人民
9、群众的好事办实，真正表达厕改成果，落实长效管理至关重要。厕改任务完成后，要 根据各自的实际认真选配落实保洁队伍，签订劳动合同，落实保洁员报酬， 制定卫生保洁制度，做到公厕每日清扫2次，垃圾日产日清，确保镇村卫 生整洁。六、几点建议与意见1、我们再三指出厕改的出发点与落实点是改善农村的卫生状况。而其中的重中之重是要提高农民的卫生意识， 改进多年形成的不良卫生习惯。当地政府要加强厕改后的检查和催促力度， 卫生部门要经常下乡帮助农民加强卫生医疗保障。文艺部门要及时宣传党 的方针政策，使老百姓能实实在在地提高自身的卫生素质。2、虽然厕所改造已经完成，但是我们认为厕改后必须建立一套完整的规章制度， 使其能真正地发挥它既清洁又方便的作用。3、实事求是，因地制宜。根据当地经济开展水平，政府可提供的资 金和农民的承受能力，来制定完整方案，防止操之过急，以引起社会的不 安定因素。4、厕所的改造虽然结束了农村几百年来露天粪缸的历史，但这只是 改善农村卫生环境的一个方面，另外还要加强对农村的河道、村道垃圾、 坟墓等进行彻底的改造。
