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1、总目录一、突发环境事件应急预案二、环境风险评估报告三、环境应急资源调查报告突发环境事件应急预案目 录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围41.4应急预案体系41.5应急工作原则51.5.1优先原则51.5.2以人为本，减少危害原则51.5.3本预案突发环境事件分级原则51.6国家突发环境事件分级级别62单位基本情况及周围环境综述92.1单位基本情况92.1.1地理位置92.1.2厂区所在地自然条件102.1.3公司周边环境及保护目标102.1.4地区环境敏感区域说明112.1.5厂区平面布置132.1.6环保工作情况142.2危险废物及其经营设施基本情况152.3生产工艺流程
2、说明152.4公司环保设施情况203环境风险源及环境风险评估223.1主要环境风险源识别223.1.1收集运输过程中存在的风险223.1.2废物暂存过程中存在的风险233.1.3危险废物处置过程中存在的风险233.1.4危险废物填埋过程中存在风险243.1.5主要风险物质有害情况说明243.2 风险源事故环境影响分析383.2.1风险分析383.2.2后果分析393.3 风险事故管理433.4 重点风险源排查制度453.4.1风险排查的范围453.4.2风险隐患排查的原则463.4.3风险隐患排查的职责463.4.4风险隐患排查的具体要求463.4.5风险隐患排查治理的督促检查及奖惩474组织
3、机构及职责494.1应急组织体系494.2应急机构组成及其职责504.2.1应急救援指挥部504.2.2 应急救援办公室514.2.3 应急咨询专家组514.2.4 应急救援技术支持组524.2.5应急救援信息发布组524.2.6应急救援善后工作组534.2.7现场救援队535预防和预警545.1环境风险源监控及防范措施545.1.1监控方法545.1.2防范措施545.2预警行动555.2.1预警程序555.2.2启动应急预案程序555.3报警、通讯及联络方式565.3.1报警联络方式565.3.2内部通讯方式565.3.3外部通讯方式566信息报告与通报576.1内部报告576.2信息上报
4、586.3事故报告内容587应急响应与措施607.1 分级响应机制607.2 响应程序607.2.1事件判断607.2.2应急管理617.2.3警戒与治安617.2.4应急监测617.2.5现场应急处置方案确定627.2.6指挥部人员、物资调度627.2.7疏散637.2.8后续事项（紧急状态控制后阶段）637.3 应急措施637.3.1救援人员防护、监护措施637.3.2抢险、救援及监护647.3.3现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法657.3.4应急救援队伍的调度657.3.5 CEMS系统在应急中的应用及故障应急措施667.3.6控制事故扩大的措施677.3.7处置措施67
5、7.4 应急终止717.4.1现场保护与现场洗消717.4.2事故现场的恢复和善后717.4.3应急终止的条件727.4.4应急终止的程序727.5应急终止后的行动727.6 应急响应程序图738后期处置758.1善后处置758.2保险768.3工作总结与评估769保障措施789.1经费及保障资金789.2应急物资装备保障789.3应急队伍保障799.4通信与信息保障7910培训和演练8010.1培训8010.1.1救援人员专项培训8010.1.2员工基本培训、企业法人及管理人员外部培训8010.1.3运输司机、监测人员等特别培训8010.1.4外部公众环境应急知识的宣传及培训8010.1.5
6、应急培训内容、方式、记录表8110.2演练8110.2.1演练内容8110.2.2演练方式8110.3记录与考核8211奖惩8311.1奖励8311.2处罚8312预案的评审、备案、发布和更新8413预案的实施和生效时间8514 附则 术语和定义86附件一 应急救援通讯录88附件二 应急救援物资储备情况表90附件三 企业地理位置图92附件四 公司周边环境示意图93附件五 厂区平面布置及风险源位置示意图94附件六 厂区疏散示意图95附件七 厂区应急物资储备示意图96附件八 常见化学品泄漏环境处置措施97附件九 公司近年来的突发环境事件演练记录1021.2014年演练记录1022.2015年演练记
7、录资料1073.2016年演练记录资料1114.2017年演练记录资料117附件十 突发环境事件应急信息登记表121附件十一 应急预案启动令122附件十二 应急预案终止令123附件十三 突发环境事件应急预案演练记录124附件十四 应急预案变更记录表125附件十五突发环境事件信息上报流程图126附件十六 突发环境事件响应流程图1271总则突发环境事件应急预案是针对可能发生的重大环境事件，保证迅速、有效、有序地开展应急救援行动，预防、降低事故损失而预先制定的有关方案，2014年环保有限公司已编制第一版突发环境事件应急预案，备案编号为5301240034，备案时间：2014年5月28日。此次，为了加
8、强环境风险源的预防，根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）以及危险废物经营单位编制应急预案指南（国家环境保护总局公告200748号）通知要求，以及由于公司法人变更，特对第一版突发环境事件应急预案进行修订。即第二版突发环境事件应急预案是环保有限公司开展突发环境事件应急救援的行动指南。1.1编制目的为避免和降低由于突发环境事件给环境及广大人民群众带来的破坏及损失，保证公司、社会及人民生命财产安全，在事件发生后迅速有效控制处理，防止事件蔓延、扩大，积极组织抢救、抢险、抢修，发挥各职能部门、社会力量的作用，使事件发生的损失减少到最低限度，总结经验，吸取教训，防患未
9、然。为完善应急管理机制，做到事件发生时应急措施稳健有序，保护员工人身和公司财产安全，特制定本预案。1.2编制依据1.法律、法规：中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法国家突发环境事件应急预案国家突发公共事件总体应急预案危险废物经营单位突发环境事件应急预案编制指南危险化学品安全管理条例突发环境事件信息报告办法危险化学品名录（2015年版）危险化学品事故应急救援预案编制（单位版）国家危险废物名录2.标准和技术规范:危险废物鉴别标准通则(GB 5085.
10、7)危险废物鉴别技术规范(HJ/T 298)重大危险源辨识(GB 18218)企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169-2004)建设项目环境影响评价分类管理名录地表水环境质量标准(GB 3838-2002)地下水质量标准(GBIT 14848-2016)环境空气质量标准(GB 3095-2012)大气污染物综合排放标准(GB 16297-1996) 恶臭污染物排放标准（GB 14554-1993）工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2.1-2007)危险废物焚烧污染控制标准（GB18484-2
11、001）危险废物填埋污染控制标准（GB18598-2001）危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范（HJ/T176-2005）3.预案相关法律、法规及规章国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知（国办发2013101号）关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发20154号）国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知国办函2014119号 突发环境事件应急管理办法（环境报保护部令 第34号）水污染防治行动计划（国务院2015年4月2号发）废弃危险化学品污染环境防治方法（国家环境保护总局令 第27
12、号）国家安全生产监督管理总局令（第74号）关于印发（企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知）（环办（2014）34号）企业环境风险等级评估方法（征求意见稿2012年10月）最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释（2017年1月1日施行）云南省突发事件应对条例（2014年7月27日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）云南省突发环境事件应急预案（2017年版）市突发环境事件应急预案富民县突发环境事件应急预案其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本预案。1.3适用范围本预案适用于环保有限公司所属各部门、车
13、间发生的各类环境污染事故；公司范围内人为或不可抗力造成的废气、废水、危险废物、危险化学品、有毒化学品等环境污染、破坏事件；在收集运输、贮存、处理处置和其他生产经营活动过程中发生的环境危害事故；因生产运营或其他环境事故造成的厂区内土壤污染事件；其它环境突发事故等。1.4应急预案体系我公司突发事件应急预案体系，自上往下包含政府预案、公司安全、环保应急预案、专项预案等，具体详见下图：公司突发环境污染事故应急预案体系包括突发环境事件综合应急预案和专项应急预案。本预案为突发环境事件综合预案，主要是通过分析公司内易导致环保事件的重大风险源与风险，建立预警机制，确定组织机构、人员配置、应急原则和应急措施，为
14、应急处置提供依据和准备，指导公司开展环境应急工作。专项预案根据公司生产性质分为焚烧类、物化类、固化处置类危险废物专项应急预案，明确各风险源和具体的岗位具体实施措施。1.5应急工作原则工作原则主要体现在：符合国家有关规定和要求，结合本单位实际；救人第一、环境优先；先期处置、防止危害扩大；快速响应、科学应对；应急工作与岗位职责相结合等。1.5.1优先原则遵守分清重大事件和普通事件，辨析紧急事件和一般紧急事件，先重大和紧急，兼顾普通和一般紧急事件。同时，坚持环境优先，因为环境一旦受到污染，修复难度大且成本高。1.5.2以人为本，减少危害原则要居安思危，预防为主，全力做好突发环境事件的预防工作、要在发生突发环境事件后，及时准确地向公众发布事件信息、积极组织动员公众参与应急管理，提高公众应急能力。1.5
