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1、-华民全国老年大学工程可行性研究报告二一二年十月目 录第一章 工程根本情况61.1工程建立内容61.2工程建立单位概况61.3工程地理位置71.4工程编制依据71.5工程技术经济综合指标71.6可行性研究报告结论7第二章 工程建立的背景82.1 我国人口老龄化的产生原因82.2 我国人口老龄化的特征分析82.3 我国人口老龄化的负面影响102.4 我国人口老龄化的趋势分析11第三章 老年大学的办学意义123.1 利于老年人社会交往的扩大与集体生活的重建123.2 利于家庭的融洽与社区的和谐133.3 利于国家人力资源的持续供给14第四章 老年大学建立的市场分析154.1国际上老年大学主要模式1
2、54.1.1法英模式154.1.2 美国模式154.1.3日本模式164.2 国内老年大学的开展现状及问题164.2.1 我国老年大学现状164.2.2 我国老年大学目前存在的问题174.2.3我国老年大学开展潜力184.3目前国内主要老年大学的比拟184.3.1 京教老年大学184.3.2 *老年大学194.3.3 *老年大学194.3.4*老年大学19 第五章 华民全国老年大学总体规划.20 5.1、总体规划.20 5.2、土地规划.20 5.3、建筑规划.20 5.4、设备设施规划.21 5.5、职能部门人员规划 .21 5.6、院系规划.21第六章 华民老年大学组织机构、专业及师资建立
3、规划.226.1 办学宗旨与目标226.2 组织构造设计236.3学校教育246.3.1课堂教育246.3.2 远程教育246.3.3 教学原则256.4 科研规划266.5人才师资.27 第七章 公共效劳体系建立可行性分析.27 7.1校园网资源中心与信息系统建立可行性分析.27 7.2图书馆建立可行性分析.31 7.3社会效劳建立可行性分析.33 7.4根底设施建立可行性分析.34 第八章 风险分析与保障措施.348.1工程建立存在的主要风险因素.348.2建立工程的保障措施.358.2.1组织保障.358.2.2工程管理保障.358.2.3资金保障.358.2.4人事制度保障.368.2
4、.5招标说明.368.2.5环保说明.36第九章 投资估算与资金筹措.369.1编制说明.36 9.2编制方法.36 9.3投资估算的依据.36 9.4建立投资估算.37 9.5流动资金估算.37 9.6新增总投资估算.37 9.7资金来源.39 第十章 财务评价.40 10.1财务评价根底数据和参数选取.40 10.2收入及税金估算.40 10.3经营本钱估算.41 10.4总本钱估算.41 10.5利润估算.43 10.6财务评价.43 10.7财务评价结论.49 第十一章 社会效益评价.49 第十二章 根本结论.50. z.-第一章 工程根本情况1.1工程建立内容华民全国老年大学工程法人
5、代表：*1.2工程建立单位概况华民老年产业控股集团*，系国务院老龄工作办公室所管辖企业集团，担负着中国老龄社会开展与中国老年产业进入市场初期重大课题研究与试验工作。集团在国务院老龄办公室的领导下，以开展老年产业为己任，正着力推进中国老龄社会开展规划与方案的实施。2008年11月经国务院老龄工作办公室批准，集团成立了“中国老年产业重大工程筹备组，目前正在筹建、报批“中国老龄社会开展彩票发行管理中心、“中国老龄社会开展基金和“中国老年产业大厦等工程。同时，华民集团拟组建“中国老年实业投资开展管理中心、“中国老年文化开展管理中心、“全国老年休养连锁基地管理中心、“中国老年效劳管理教育中心、“中国老年
6、产品质量监视检测管理中心、“中国老年科技产品孵化推广交易中心和“中国老龄社会开展研究中心。华民集团在党中央、国务院的关心支持下，为了大力推动老年产业的安康开展，正不断探寻老年产业开展的新途径，采取全方位、多层次、多元化的方式，发动社会各界力量，积极推动老年产业和老年公益事业的开展，以实际行动来迎接中国社会“未富先老的严峻挑战。华民老年产业控股集团*，是经上级有关部门批准成立的，为实施中国老龄事业开展“十一五规划而设立的我国唯一专业从事老年产业的企业集团，担负着中国老龄社会开展与中国老年产业进入市场初期重大课题研究与试验工作；承当着中国老年产业重大工程的研究、开发、实施任务。地址：市*区光华路4
7、号东方梅地亚中心A座19层 ：100026 ：(010)858852919293 ：(010)85885297 .zgllsh.1.3工程地理位置*省澄迈县老城区 面积 200亩 投资总额 10亿 1.4工程编制依据中华人民*国教育法1995年中华人民*国老年人权益保障法1996年中共中央国务院关于加强老龄工作的决定 中发200013号中国老龄事业开展“十一五规划纲要2006-2010关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见 中组发200810号建立工程技术经济指标一建立工程技术经济指标二 1.5工程技术经济综合指标按全投资现金流量表计算所得税后内部收益率为11.22%，净现值ic=9%时为
8、9170万元，内部收益率均大于行业基准收益率，说明盈利能力满足了行业最低要求，财务净现值均大于零，该工程在财务上是可以考虑承受的。所得税后静态投资回收期为9.28年含建立期。 1.6可行性研究报告结论该工程作为公益性工程，内部收益率达11.22%，投资回收期达9.28年，因此工程是可行的。第二章 工程建立的背景2.1 我国人口老龄化的产生原因首先，人均寿命的延长是中国进入老龄化社会的原因之一。由于社会稳定，经济开展，人民安康水平的提高，特别是医疗条件的改善，老年人口寿命增加，当前我国人口平均寿命为73岁 到达中等兴旺国家水平；其次，我国的方案生育政策，使得我国的人口出生率迅速下降，近几十年来，
9、我国成功地实行方案生育政策，使得我国的生育率迅速下降，从而导致少儿人口所占的比重大幅度下降，老年人口的比重则相对上升，方案生育政策的执行在一定程度上加速了人口老龄化的进程。2.2 我国人口老龄化的特征分析人口老龄化在国际上的通常标准是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。自1999年中国进入老龄社会开场，我国老年人口数量不断增加，老龄化程度持续加深。据民政部2008年民政事业开展统计报告中数据，2008年底，全国65岁及以上人口10956万人，占全国总人口的8.3%，比上年上升了0.2个百分点。
10、60岁及以上人口15989万人，占全国总人口的12%，比上年上升了0.4个百分点。与其他国家相比，中国的人口老龄化主要具有以下的特征：一、老年人口规模巨大，且开展迅速2004年底，中国60岁及以上老年人口为1.43亿，2014年将到达2亿，2026年将到达3亿，2037年超过4 亿，2051年到达最大值，之后一直维持在3-4亿的规模。据联合国预测，21世纪上半叶，中国一直是世界上老年人口最多的国家，占世界老年人口总量的五分之一，21世纪下半叶，中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。二、老龄化开展迅速据有关测算，65岁以上老年人占总人口的比例从7%提升到14%，兴旺国家大多用了45年以上的时间，其中，法国130年，瑞典85年，澳大利亚和美国79年左右。中国只用27年就可以完成这个历程，并且在今后一个很长的时期内都保持着很高的递增速度，属于老龄化速度最快国家之列。三、地区开展不平衡中国人口老龄化开展具有明显的由东向西的区域梯次特征，东部沿海经济兴旺地区明显快于西部经济欠兴旺地区，以最早进入人口老年型行列的*1979年和最迟进入人口老年型行列的*2012年比拟，时间跨度长达33年。四
