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1、公路项目可行性研究编制方案陕西德诚工程咨询有限公司二一一年三月目 录目 录1一、编制可行性研究报告的背景及意义2二、编制可行性研究报告的作用2三、可行性研究报告的研究重点3四、编制可行性研究报告的理念与原则4五、可行性研究报告的框架内容5六、项目可行性研究的组织实施11七、联系方式11附件1：陕西德诚工程咨询有限公司简介12附件2：陕西德诚工程咨询有限公司部分业绩案例13一、编制可行性研究报告的背景及意义近年来我国基础设施建设发展迅速，极大的推进了地区经济的发展，改善了人民的生活。政府作为基础设施投资的主导，为了合理规划、开发、引导和鼓励资金的投入，纷纷出台各种措施以基础建设项目为投资重点，扩
2、大内需，以投资拉动经济增长。为防止和减少投资失误、保证投资收益，在进行投资决策时，都需要编制可行性研究报告。编制可行性研究报告已经成为了项目决策前期一项非常重要的工作。编制项目可行性研究报告是公路建设管理中的一项重要的基础工作，是保证建设项目投资效益的科学方法。从决策者的角度来看，投资业主主要根据可行性研究提供的评价结果，确定对此项目是否可以进行投资和如何投资，它是项目建设单位决策性的基础性文件。从编制设计任务的角度来看，可行性研究报告的是项目设计的重要依据，可以有效的提高项目设计的准确性，从而减少由于项目设计先天不足而导致的损失。因此，为了避免投资决策失误，保证工程项目建设及投产后的正常运行
3、，做好可行性研究对项目成功实施具有十分重要的意义。二、编制可行性研究报告的作用可行性研究报告是在制定项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而编制的书面报告。在项目决策、投资及实施过程中起到指导性的作用。（一）作为建设项目投资决策的重要依据，是项目投资建设的首要环节。（二）作为筹集资金，向银行等金融组织、风险投资机构申请贷款的重要依据。（三）作为申请专项资金，向有关主管部门申请专项资金的重要依据。（四）作为取得用地，向国土部门申请用地的重要依据。（五） 作为与项目有关的部门签订合
4、作、协作合同或协议的依据。（六）作为环境部门审查项目对环境影响的依据。三、可行性研究报告的研究重点公路建设项目可行性研究报告的重点，是对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行综合性研究论证的工作，是公路建设项目前期工作的重要组成部分，是建设项目决策的主要依据。（一）建设的必要性。在项目区现有交通现状基础上，针对影响区未来的社会经济发展需求、交通出行需求，从地区经济、交通运输长远发展的角度来看，把握项目建设的重要性，充分论证项目建设的必要性。（二）技术可行性。要进行充分的调查研究，通过必要的测量和地址勘察，对可能的建设方案从技术、经济、安全、环境等方面进行综合比选论证，确定项目
5、起、终点，提出推荐方案，明确建设规模。确定技术标准。（三）经济合理性。在投资估算的基础上，对项目的未来现金流进行分析，针对不同的项目采用不同的指标，如财务内部收益率、投资利润率、财务净现值、投资回收期等指标，论证项目的财务可行性。（四）实施可行性。在项目建设方案、技术方案确定的基础上，方案是否会对项目所在地生态环境造成破坏，并提出相应的解决办法，此解决办法是现有情况下，是否可以实现。四、编制可行性研究报告的理念与原则（一）编制理念德诚公司公路项目可研报告严格按照2010年交通部颁公路建设项目可行性研究报告编制办法执行，该编制办法适用于各类公路建设项目（含长大桥梁、隧道等独立工程建设项目），小型
6、公路建设项目可适当简化。对于实行核准制或备案制的项目，其项目申请报告或资金申请报告的相关内容可参照执行。公路建设项目可行性研究，按其工作阶段分为预可行性研究和工程可行性研究。编制预可行性研究报告，应以项目所在地区域经济社会发展规划、交通发展规划和其他相关规划为依据；编制工程可行性研究报告，原则上以批准的项目建议书为依据。（二）主要原则德诚公司编制公路项目可行性研究报告主要遵循以下几项原则。1、规范性原则。可行性研究报告多为决策者和主管机关审批的上报文件，文字要简明、内容要全面、结构要合理、格式要规范。2、科学性原则。可行性研究报告通过科学的交通量分析和预测，从经济发展和交通运输两个方面的需求出
7、发，选用合理的建设规模和技术标准，同时从财务上分析盈利能力、清偿能力以及资金平衡状况，并依此判断项目的建设投资可行性，从而体现项目决策的科学性。3、客观性原则。可行性研究报告是站在客观公正的立场进行调查研究，从客观的数据出发，按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观规律，从而得出项目是否可行的结论。4、公正性原则。在编制可行性研究报告的过程中始终站在公正的立场上，不偏不倚，坚持科学性与客观性原则，对项目的可行性进行论述。五、研究报告的框架内容1 概述1.1 项目背景1.2 编制依据1.3 研究过程1.4 建设的必要性1.5 主要结论1.6 问题与建议2.经济社会和交通运输发展现状及规划2.
8、1 研究区域概况2.2 项目影响区域经济社会现状及发展2.3 项目影响区域交通运输现状及发展3.交通量分析及预测3.1 公路交通调查与分析3.2 相关运输方式的调查与分析3.3 预测思路与方法3.4 交通量预测4 技术标准根据拟建项目在区域公路网中的功能和定位、交通量预测结果，综合考虑地形条件、投资规模、环境影响及与拟建项目连接的其他工程项目等影响因素，在通行能力及服务水平分析的基础上，按照公路工程技术标准相关规定，论证项目拟采用的技术等级，设计速度、车道数及路基宽度、荷载标准、抗震设防标准、隧道建筑界线、交通工程及沿线设施等具体指标，对跨越有通航要求的河流上的桥梁，应明确通航标准等指标。5
9、建设方案5.1 建设条件5.2 建设项目起终点论证5.3 备选方案拟定5.4 方案比选5.5 推荐方案概况6 投资估算及资金筹措6.1 投资估算6.2 资金筹措7 经济评价7.1 评价依据和方法7.2 评价方案设定7.3经济费用效益分析7.4 财务分析7.5 评价结论8 实施方案9 土地利用评价10 工程环境影响分析11 节能评价12 社会评价13 风险分析14 问题和建议附件：相关审查意见、会议纪要、地方意见、部门意见等。主要图表：工程部分1.1 路线方案比较图1.2 推荐方案路线平纵面缩图1.3 路线平纵面图1.4 主要技术指标表1.5 综合交通规划图1.6 相关城镇规划图1.7 区域主要
10、水系图1.8 区域地震烈度分布图1.9 区域工程地质图1.10 重要工程地质图1.11 不良地质地段表1.12 特殊路基处理数量表1.13 路基每公里土石方数量表1.14 路基标准横断面图1.15 路面工程数量表1.16 路面结构方案图1.17 路基路面排水工程数量表1.18 路基防护工程数量表1.19 典型大桥桥型布置图1.20 涵洞数量表1.21 隧道工程数量表1.22 隧道方案图1.23 互通式立体交叉表1.24 互通立体交叉平面布置图1.25 互通式立体交叉主要工程数量表1.26 分离式立体交叉表1.28 通道（天桥）工程数量表1.29 公路用地标1.30 拆迁建筑物数量表1.31 拆
11、迁电力、电信设施表1.32 筑路材料料场调查表1.33 投资估算文件2 经济交通分析及经济评价部分2.1 项目影响区示意图2.2 影响区历年主要经济社会指标表2.3 影响区主要经济社会指标预测结果表2.4 项目影响区各种运输方式运量统计表2.5 现有相关公路技术状况表2.6理念相关公路交通量表2.7 项目影响区公路及其他运输方式现状图2.8 OD调查点分布示意图2.9 项目基年OD表2.10 基年出行期望路线示意图2.11 未来各特征年公路及其他运输方式规划图2.12 未来各特征年OD表2.13 分路段交通量预测结果表2.14 未来各特征年各路段交通量与互通立交转向交通量预测结果示意图2.15
12、 交通量车型结构预测表2.16 主要投入物影子价格调整表2.17 建设费用调整表2.18 车辆经济运营成本调整表2.19 项目投资经济费用效益流量表2.20 经济费用效益分析敏感性分析表2.21 项目投资现金流量表2.22 项目资本金现金流量表2.23 财务分析敏感性分析表2.24 借款还本付息估算表2.25 利润与利润分配表六、项目可行性研究的组织实施（一）组织运作方式德诚公司项目可行性研究报告编制工作以项目组的方式运作。组织相关项目建设领域专家及相关人员成立“可行性研究报告编制研究小组”，并由专人负责，专业分工互补，具体组织项目调研、分析和编制。（二）研究步骤及完成期限整个可行性研究报告编
13、制期限为60日，具体工作进度安排如下：1、项目分组调研：10日；2、可行性研究报告成果形成：40日；3、成果讨论修订、评审论证、确认：10日。（三）报告成果及验收项目的可行性研究报告作为项目前期决策的重要依据，通过对拟建项目的经济、技术、社会等方面进行可行性论证，从而形成报告成果。报告成果最终验收以委托方组织专家评审论证通过为准。项目可行性研究报告成果运用于前期决策，指导项目申请及落地实施。七、联系方式地址：西安市长安北路48号皇家雅苑别墅5栋（西安宾馆北邻）邮编：710061电话：（029）85399581 85399582传真：（029）85399352邮箱：附件1：陕西德诚工程咨询有限公
14、司简介陕西德诚工程咨询有限公司（以下简称公司）隶属于陕西省东西部经济研究院，具有独立法人资格。是为顺应我国投资管理体制改革，贯彻“投资决策民主化、科学化”的方针和政策而成立的综合性工程咨询机构。公司具备完整、科学的管理体制，拥有一大批专家、高级研究人员、注册工程咨询师等专业技术人员，专业从事建筑、市政工程、农业、机械、石油化工等十多个专业领域的工程咨询服务，具有国家发展和改革委员会认证批准的工程咨询乙级资质，配套多项甲级资质，是国家和陕西省工程咨询协会的会员单位，受陕西省发改委工程咨询协会的业务指导。公司成立20多年，始终坚持“以德为本，以诚立信”的服务宗旨，遵循“专业、专注、专心”咨询精神，
15、围绕“诚信、科学、公正、严谨”的经营理念，致力打造业务精通、管理高效、服务优质的品牌形象。近年来，公司累计完成咨询项目数量达到300多项，先后为省内外各地市、区（县）提供可行性研究、资金申请报告、项目立项申请报告等多项咨询服务。近年来，为地方的经济建设做出了贡献，得到了客户的肯定，在行业内赢得了广泛赞誉。附件2：陕西德诚工程咨询有限公司部分业绩案例咸阳宇航机械有限公司重型汽车零部件生产基地建设项目可行性研究报告陕重汽有限责任公司油箱喷塑生产线、零部件电泳生产线建设项目申请报告西安京龙工程机械有限公司塔式起重机生产基地建设项目可行性研究报告咸阳佳星电器有限公司高低压电器成套设备生产线项目可行性研究报告陕西普声电气有限公司高速高档PS109e喷气织机产业化项目可行性
