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1、2015年安徽公务员考试申论真题及答案A卷材料 1:创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自 己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的 产品都有可能在创客中实现。创客在带有加工间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空 间）将创意变成产品原型，实现从0 到1。对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势 头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造基础上，还延伸 了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从0 到 1 再到100,即从创意到产品 原型再到小批量
2、产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。在 用户体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过 市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创 意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系、丰富的人力 资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体 系和经济发展的重要机遇。深圳市国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在 这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创
3、意到产品原型 再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质， 具有国外兴趣使然的创新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因此北京是顶尖 技术人才。文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为 创客，在创客空间，既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客 空间里有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向。以创意为起点，以体验为动力，通过自我 满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热 门产
4、品的同质化发展和激烈竞争。大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费 者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形 态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带 来机遇。2013 年11 月，英国经济学家刊发一篇题为中国制造的文章让“中国创客”成 为焦点，该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系 密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客 恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难 得的平等创新机会，若能将创
5、客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和 制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，或许能迸发出惊人的能量，这 未必不是山寨企业转型的一条出路。2013 年11 月4日，清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学 校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学 甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活 了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一 流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意 思想和积累的研究
6、成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为 创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中，麦肯锡2013 年研究报告指出，由 于机器人和网络技术的突发猛进，过去10 年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模 制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根 据用户个性化需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大， 必然创造出大量新的就业岗位。有人感叹：创客啊，耗费了多少脑汁和心思，颠覆了多少传统和习惯，获得了多少惊喜 和满足，蕴藏了多少期待和愿景？真让人“爱也难，不爱更难”!材料 2:伴随着密集出台的反腐禁令
7、，每逢佳节倍思“清”,渐渐成为中国官场的新常态，而不 少事业单位基层员工和企业白领也没了以往的节日福利。不仅中秋节，过年也是“福利归零”. 人们坚决支持中央反腐倡廉，但一些执行者借反腐之名拿掉职工应有福利的做法也引起了争 议。以中秋节为例，在“节日反腐令”的背景下，月饼甚至成了一个敏感词。某单位员工小 罗说，往年单位在中秋节时还会给员工发月饼，从去年开始就什么都没有了。“没有就没有 呗，我觉得无所谓啊。”今年他自己上网订了几盒月饼。在一家国企分公司工作的白领小姚 说，以往过中秋节大家喜气洋洋地去领盒月饼，今年就感觉冷冷清清的，“给多少是一回事， 哪怕只是一份月饼，也感觉公司想着我们，有种大家庭
8、的感觉，但现在什么都没有了，确实 让人很失望。一盒月饼不在价值，没有了，就也没了人情味。”“谁敢发啊，万一撞到枪口上怎么办？”一家事业单位的中层领导在接受记者采访的时 候说，“其实我觉得发几盒月饼问题不算大，不过现在从中央到地方查得这么严，发了不一 定有问题，不发肯定没问题，所以，多一事不如少一事啊！”另一家国企单位领导则表示，反腐败跟发福利完全是两回事，不能泼脏水把孩子也倒掉 了，该发的还是要发。记者反问他：如果有的领导趁机给自己多发福利呢？这位领导沉默了 一下说：该抓的还是要抓。材料 3:多年来，很多人已经习惯了到风景秀美的地方开会，并且冬天到南方暖和暖和，夏天到 北方凉快凉快，人们形象地
9、称之为“候鸟式开会”.早在1998 年，中央就下发了关于严禁 党政机关到风景名胜区开会的通知，2014年又再次出台规定，明令禁止到21 个风景名胜 区开会，并且加大监管力度，使不良会风明显好转。但是，仍然少数地方一时还不适应这种 变化，仍习惯于“打擦边球”的老一套做法，比如有意选择在风景名胜区附近的地方开会， 方便会后组织所谓的“文化考察”活动。比如为了到某个风景名胜区开会，有意将会以地方 安排在途中需要再风景名胜所在地转车或飞机中转的地方，会议名称也可以改头换面，遮人 耳目。还有的故意设分会场。如此煞费苦心，无非想借着开会的机会图点儿实惠。原计划明 年将在一个旅游城市承办一届行业年会的某单位
10、领导最近很犯难：如果真的能够常抓不懈， 使清廉之风形成新的常态，当然很好。但是，冰冻三尺非一日之寒，长期形成的惯性，就像 在告诉公路上跑时速120 公里的车，能一下子刹住吗？材料 4:自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”,狠刹“四风”以来， 各地公款消费现象得到有效遏制，以致一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落， 让经营者感到很纠结。钱某开了一家中等规模的海鲜饭店，生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假 日，各种同学聚会、生日宴请、结婚喜宴、活动庆典等等，虽然让他忙得不可开交，但也乐 在其中，用他的话说，这是饭店的“经济支柱”.然而，这两年的情形有点不大对，
11、这类生 意量急剧下降。2014 年夏天，高考成绩公布，钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往 年一样闪亮登场，早早备好了每桌 1888 元到 5888 元不同档次的菜单，准备赚一笔。可奇 怪的是，今年一桌也没有预订出去。一打听，不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢 绝了。钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的 培养，这种人之常情难道也有错儿？”即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费，也比过去有了很大的改观。人少菜多、 浪费严重的现象越来越少，饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛唉！我的钱 还怎么赚哪？”钱某摇着头，心情颇为复杂。材料 5:互联
12、网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预 约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24 岁寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过。 现在有了网络购票，别提多方便省事了。前不久小茜跟母亲通电话，听说母亲想到当地一家 医院看“专家门诊”,可是排队很长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂上了 专家号。贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼， 该花钱就花钱。贾先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”.谁知今年区里 实行了“新政”,学区内八成
13、小学生通过电脑派位的形式进入学区初级中学学习。学生可填 报两次志愿，第一批次可填报不少于4 所学校，第二批次可填报不少于5 所学校。第一批次 志愿面对全区所有学生，不设身份限制，全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于 第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学，电脑根据志愿随机分配。 结果，贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来，还 带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了 800 元，半天 时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙，
14、还害你花钱请吃饭。早知道这样我们就不来了。”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改 了。找亲友帮忙搬家，人累得够呛不说，钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家 搬家费了。”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是老习惯，请人吃饭感谢感谢，也是人之常 情嘛。不过，要是光算经济帐，看来还真不如请搬家公司。”小辉父母家里的一台老式电视机坏了，要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小 辉父亲，有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪儿听说商场 职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭，请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱。 小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查，同样一款电视机，
15、网上价格比商场便宜300 多块。 他从网上订购了一台，第三天电视机就送到家里，父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不 比从前了，像电视机这样的东西，市场供应那么充足，还用得着找关系吗？”材料 6:南方 H 市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者每个月都会 上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导“。有督导的时候，分类效果明显就好， 但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来。”厨余垃圾处理是一道中国特色的垃圾难题。小黄说：中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃 圾总量的 2/3,其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物。为分出厨余垃圾， 要鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是
16、即便只分出湿垃圾，准确投放率也不到 30%.小黄 看过一则简报，其中提到呼和浩特降雨量400 毫米，年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没 等处理就干了。“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”据估算，目前我国每年再生资源回收量有1.6 亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾， 而我国每年产生的生活垃圾有2.5 亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上。作为垃圾分 类的重要环节，废品回收却一直没有被重视。小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯。但目前可回收物的 价格较低，而又常常不能马上处理，居民无处存放，这影响了他们的积极性。由于干湿分类 没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工按类分拣， 成本很高。邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢入垃圾箱，就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不 可回收”两箱垃圾混到进运输车。“分好了又被混运，还不如不分。”她对小黄说。目前，多数地方对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北
