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1、浅谈施工现场实行安全质量标准化的紧迫性、必要性倪海健 (南通市经济技术开发区建设工程安全监督站)通讯地址：江苏南通经济技术开发区中央路51号投资服务大楼305室 邮编226009内容摘要本文分析了施工现场开展安全质量标准化的现状，提出了加快推动推动施工现场质量安全标准化的对策，最大限度地避免事故，构建安全和谐的社会环境。关键词 安全质量标准 现状 对策现阶段，随着我国经济的快速发展，作为国民经济支柱产业之一的建筑业也呈迅猛发展态势，建筑施工工地数量急剧增多；建筑施工队伍迅速膨胀。由于建筑生产具有一次性、复杂性、露天高空作业多、劳动力密集等特点，使得建筑安全事故频繁发生。当前，建筑业迅猛发展又给
2、建筑安全生产带来了更多的不利因素，建筑安全生产管理是一个系统工程，遏制建筑事故发生一项也长期而艰巨的任务。当前形势下如何找到契合我国国情又能稳步提高建筑行业安全生产管理水平的方法，的确是迫在眉睫的事。建设部于2005年12月22日制定了关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见。目的是实现建筑施工安全的标准化、规范化,促使建筑施工企业建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制,推动我国建筑安全生产状况的根本好转,促进建筑业健康有序发展。开展建筑施工安全质量标准化无疑是促进建筑安全生产形势稳定好转，实现长治久安的根本途径。本文就如何加快推动推动施工现场质量安全标准化做几点阐述：一、 目前开展施
3、工现场开展安全质量标准的现状意见中要求到2008年底,建筑施工企业的施工现场要全部达到“合格”，特级企业施工现场的“优良”率应达到90%；一级企业施工现场的“优良”率应达到70%；二级企业施工现场的“优良”率应达到50%；三级及其他各类企业施工现场的“优良”率应达到30%。2010年底，特级、一级企业施工现场的“优良”率应达到100%；二级企业施工现场的“优良”率应达到80%；三级企业及其他施工企业施工现场的“优良”率应达到60%。通过在建筑施工企业及其施工现场推行标准化管理，实现企业市场行为的规范化、安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化, 促进企业建立运转有效的自
4、我保障体系。意见实施几年来，各施工企业更加重视安全质量标准化的工作的开展，进一步推动了行业的整体发展，树立了新的建筑业企业形象，施工安全整体水平明显提升，事故发生率呈下降趋势。施工现场管理由粗放型向规范化、科学化转变，一线作业人员的安全素质有所提高。但是目前就施工现场整体而言，建筑施工安全质量标准化的工作落实起点和进度与意见要求仍有相当的差距，对其工作的重要性的认识程度不够，采取的措施也不得力，特别是在现场的安全防护措施方面与要求相差甚远。施工现场的脚手架搭设、卸料平台制作、临边、洞口安全防护、施工临时用电、模板支撑、机械设备维护保养等方面仍然做得不规范、不标准，导致模板支撑系统坍塌、起重机械
5、设备事故等群死群伤的重大事故时有发生，这显然与时代要求发展不付，因此，加大施工现场安全质量标准化的实施推广迫在眉睫。二、 加快推进施工现场安全质量标准化的对策推行建筑安全标准化管理，应当采取先试点、后推广、分段推进、由点及面的方式，不断巩固和扩展标准化管理的范畴，从施工现场入手，搞好标准化工地的创建，塑造全新的行业形象。1、 施工企业要重视施工项目部质量安全标准化开展每个工程都是建筑企业展示自身实力形象的窗口和平台，工程建设过程管理的好坏直接体现每个企业的管理水平。安全生产是企业的立身之本，标准化的管理，是建筑企业走向现代化、规范化、精细化管理的必由之路，也是企业做大做强的必由之路，在日益激烈
6、建筑市场竞争中，推行安全质量化使建筑企业能脱颖而出的立于不败之地的法宝。日常工作中，建筑施工企业应加强对安全质量标准化工作的组织领导，完善安全质量标准化工作体系，建章立制，加大安全投入，加强对项目部的检查指导考核。按照建设部JGJ59-99安全检查评分标准，把涉及施工现场的安全管理文明施工管理的责任认真分解落实到相关责任人肩上，做到分工明确、奖罚分明。要改变粗放式、松散式、经验式、作坊式管理和以包代管等落后的不规范的管理行为。企业要不断查找管理缺陷，堵塞漏洞，形成“执行-检查-改进-提高”的封闭循环链，形成制度不断完善，工作不断细化，程序不断优化的持续改进机制，提高施工企业自我防范意识和防范能
7、力，实现建筑施工安全规范化、标准化。 2、 施工现场安全标准化管理的具体实施施工现场安全质量标准化是实现施工现场本质安全的重要途径，也是必要途径。施工现场安全质量标准化主要是安全实体的标准化和项目安全管理的标准化。施工现场安全实体防护的标准化主要包括四个方面即：各类安全防护设施标准化；临时用电安全标准化；施工现场使用的各类机械设备及施工机具的标准化；各类办公生活设施的标准化；安全防护设施标准化主要是针对易引发事故的“四口，五临边”的防护设施，应坚固可靠，同时达到定型化、工具化。临时用电应严格执行施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46 -2005），做到“三级配电，两级保护”，所有用电设备必须
8、做到“一机、一箱、一闸、一漏保”要求，线路敷设规范。机械设备应绘制施工现场机械设备平面布置图，确保各类设备分布合理有序，并落实先验收后使用的原则，杜绝设备带病运行，保证设备的运行安全。施工现场的各类临时设施应充分体现“以人为本”理念，按照建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）设置，办公用房、职工宿舍应牢固、整洁、美观；食堂、厕所应符合卫生标准，干净整洁。施工项目部要实现管理的标准化主要是根据建设工程安全管理条例、建筑施工现场安全管理导则等建筑安全的法律、法规，建立一套契合施工现场标准化管理的规章制度，并在生产作业过程中严格落实规章制度，从而实现程序化、规范化、标准化的管理，在实施
9、过程中逐步提高项目管理人员和从业人员的安全质量标准化意识，将安全质量标准化成为管理人员和从业人员的自觉行为，不断增强从业人员的安全意识，从源头上杜绝事故隐患。项目部要加强对重大危险源的监控力度，尤其是要加强建筑起重设备、深基坑开挖、高大模板支撑系统等容易出现群死群伤等危险性较大的分部分项工程的监控。要认真履行审查、论证和审批手续。要合理规划、周密安排、确保按照有关要求及时、足额投入安全费用，确保安全生产资金足额到位。3、 建设主管部门应加大对施工现场安全质量标准化的推广力度建设主管部门要加大工作力度，深入宣传发动，通过专题培训、农民工业余学校、知识竞赛、巡回演讲等各种形式让全体从业人员全面理解
10、标准、正确运用标准、严格执行标准。要建立激励机制，加强监督检查，定期对本地区施工企业和施工现场开展安全质量标准化工作情况进行通报，对成绩突出的施工现场和施工企业给予表彰，树立一批安全质量标准化“示范工程”，充分发挥典型引路的作用，一点带面带动本地区安全质量标准化工作的全面开展。通过文明施工措施费考评这个手段督促施工企业加大对安全质量标准化的贯彻落实，要根据建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定对施工现场安全防护措施的投入情况进行考核，通过经济手段促使施工企业加大安全投入，加快施工现场安全防护措施标准化的推进。三、逐步将施工现场文明工地的评审过渡到全面实行安全标准化工地 创建文明
11、工地主要目的是改变建筑施工现场“脏、乱、差”的形象，明显提升建筑安全管理整体水平，塑造建筑行业新的社会形象。创建文明工地使施工企业树立良好的企业形象，在提高企业效益、保证施工安全、保证工程质量，培养一支高素质的施工队伍等方面，具有不可估量的积极作用。通过创建文明工地，可以锻炼一批高素质的管理人才，使职工的素质和企业的综合施工水平不断提高。可以说通过创建文明工地使施工现场的安全管理、文明施工有了长足的进步。但随着时代发展，创建文明工地已不能适应建筑安全管理形势发展的要求，施工现场实行安全质量标准化实现科学化、规范化、标准化的管理才是建筑行业最终目标，也是构建安全生产的长效机制，打造本质安全的根本
12、途径。因此，逐步从文明工地的评审逐步过渡到标准化工地创建是当务之急。在文明工地评审中加大安全质量标准化的考核比重，特别是省、市一级的文明工地，要加重标准化管理的内容，从而逐步引导施工企业加大对安全质量标准化的推行力度，加快全行业推进安全质量标准化的步伐。结语开展建筑安全质量标准化活动，提高标准化水平，无论对建筑施工企业、政府管理部门、还是各层次的管理人员、一线操作人员，在了解、掌握、运用标准方面都提出了更高层次的要求，这样会减少管理和操作上的随意性，增加规范性和科学性，推动管理制度的不断健全和完善，反过来又促进标准化程度的不断提高，从而建立安全生产的良性循环长效机制，对减少和遏制事故发生具有至关重要的作用。安全管理工作任重道远，但只要我们牢固树立“安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争力”的思想观念，深刻领会开展安全质量标准化工作的内涵和意义，坚持从安全管理、安全防护、从业人员安全行为标准化三方面深入推行工作，我们必将能够最大限度地避免事故，构建安全和谐的社会环境。参考文献：1王天祥、张英明 建筑施工安全质量标准化内涵浅析.建筑安全，2008年第3期 2徐光超、王波、赵恺 施工现场安全防护标准化势在必行 建筑安全，2008年第8期
