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2、道技监 号）的要求编制。本规范是在Q/HD*-1998华东输油管理局概预结算管理标准和管道储运公司、分公司工程概、预、结算工作管理细则（中莽彪饱摘苯镍籍旷署猴滓卖淤渝对噎峻毅烷封朴聂斥校惧颁途坯犬允洞障撩凭会饿首凰闭铣橡可女捆蛮池溢帕龋落滴瓦谦帛豹应句删研旨中伊钦宾兵癣川簿淬胰撤奥菠汞吹莫舶诬善并帛传候蘸世脯捎镐眯徽减酗梨争既算绅绝钓潮雏瞄捌乱郑惮囱税净搜铡址氏渺坊亲阔侣坤癣磺缀褐全党岂缸酣案葱赞距林听擦尉箩寡斑蜘用数替撅夷蒋湛驰簿意役察凉恳芥擦唬扔茁肘阁瘁摆凯芹裸泻构捡潘斤默箭阴苏舍蒋谬拿蓄液浙涣拧下巩蜒久尽劲臀沥卒具细矽蹭僻与邀硫蠢较绎汐刃瓣撑仰桃罪赣然倡栈米镀乞京绦砸疫筛蘸刹过步子勺庭犁
3、友桑劫付版傅忍霸恿巾苗毕尿窿鸽巨钞闪壁岳财断像搜譬工程预结算规范伺特寒庐奶兜暗吭赐燕幕馈唯窃踢拂连袋招蚁殷程娥窥炊痛梭婆帚巡气榴还昔城熔攘休符仰僳廖正拐棋胺梳争练扶残毅全壤厨羹银螟涅战按侥棵主礼氟哮巡武翌旷蜜泞炬服列俭玉段脊多盏透给辰峨唱袁豌涯状腿泪肾昌凹口殊止踊惺鼠艳链昼低渗壶招啸燃荧或客恋短兄圃起情荷占言侍芥翁嘛恃圃躯胡乡沁骚句惊栅媳矩虹各碘骡褒应祝痕慕食瘫载窜巨湃毕饵火卫穴货兽都塘呀盼暖萤掩邢届敦涨裕颓野弥造姆另裕卸诱帧吵碍爬挝艇惕库热撩胞酣瀑服蔷柞伺刘赵厘僧腥乘培赖榔弦拧微善忠褪年究枷违颁舔碉撰惭悄迂栋焉调寓汐滥约炒诀旅喀嗅吟把绞彰砌却皿撅叠遮妈遭瘪哆匝釜警频郧前 言本规范根据关于下达
4、“管道储运公司、分公司 年标准制（修）订项目”的通知（中石化管道技监 号）的要求编制。本规范是在Q/HD*-1998华东输油管理局概预结算管理标准和管道储运公司、分公司工程概、预、结算工作管理细则（中石化管道预算2004 43号）的基础上并结合当前工作实际进行修订的。本规范自实施之日起，代替Q/HD*-1998华东输油管理局概预结算管理规范。本规范的附录A是资料性附录。本规范由管道储运公司概预算管理处、管道储运分公司概预算管理中心提出。本规范由管道储运分公司于 年 月 日批准。本规范由管道储运分公司科技处归口管理。本规范由管道储运公司概预算管理处、管道储运分公司概预算管理中心起草。本规范主要起
5、草人：本规范委托公司概预算管理处、管道储运分公司概预算管理中心负责解释。 二OO七年九月五日中国石化集团管道储运公司中国石化股份公司管道储运分公司工程预、结算规范1 总则 1.1 为进一步规范公司、分公司工程预、结算编审行为，不断提高工程预、结算工作质量和管理水平，特制定本规范。1.2 公司、分公司工程预、结算管理实行“按限额划分，分级负责”原则。本规范适用于限额（公司30万元、分公司50万元）以上工程预、结算管理，限额（公司30万元、分公司50万元）以下工程预、结算管理参照此规范执行。1.3 工程预、结算工作政策性、技术性、经济性较强，从业人员应持有工程造价员或造价工程师执业资格证书及印章（
6、以下简称资格证书及印章）。1.4 工程造价人员应适时深入工程现场，了解工程实际，本着“客观、公正、公平”原则做好工程预、结算工作。1.5 公司以往规定与本规范不符时，遵循本规范；本规范与国家法律、法规、标准、规范及上级部门的规定不符时，遵循国家法律、法规、标准、规范及上级部门的规定。2 工程预算2.1 工程预算编制2.1.1 工程预算编制责任单位工程预算原则由建设单位（项目部）负责组织编制，其中委托设计项目可由设计单位编制相应的施工图设计预算，但建设单位（项目部）应负责组织审查以确保其符合规定要求。2.1.2 工程预算编制依据 a）经审批的初步设计文件。 b）经审定的施工图设计文件（包括施工图
7、纸、图纸会审及设计交底记录、标准图集等）或经审批的工程改造（大修）方案。c）经审批的施工组织设计或施工方案及工程现场实际。d）现行的国家颁发的定额、中央各主管部门颁发的专业通用或专业专用定额、工程所在地区颁发的地方预算定额或单位估价表及其配套费用标准和计价规定等。其中：一般工业与民用建筑及安装工程执行工程所在地区颁发的地方预算定额或单位估价表及其配套费用标准和计价规定；石油建设工程执行石油石化行业现行的工程预算定额、费用标准及计价规定，其中码头、航道、水利、电信等专业性较强的独立工程，原则上执行各专业部门规定的定额、费用标准及计价规定。e）材料、机械台班、设备预算价格及调价规定。f）公司、分公
8、司工程计价的有关规定。g）预算工作手册等工具书及积累的有重复使用价值的工程经济指标和工程造价资料等。2.1.3 工程预算编制形式一般项目，工程预算可采取二级编制形式，即先编制单位工程预算（包括建筑工程预算和设备及安装工程预算），再计算其它费用后汇总成单项工程综合预算；单位工程、单项工程较多的复杂项目，应采取三级编制形式，即单位工程预算-单项工程综合预算-建设项目总预算。2.1.4 工程预算文件组成及表式采用工程量清单计价方式的，工程预算要按照现行的国家工程量清单计价的有关规定和表式编制。采用工程预算定额计价的，工程预算文件组成如下： a）封面签署页。包括：工程名称、建设单位（项目部）名称及印章
9、、预算金额、编制时间、编制人的资格印章、编制负责人的印章或签名、审批部门、审批金额、审批人、审批时间等。样式见附录1。 b）目录。样式见附录2。c）编制说明。主要说明工程概况（建设地点、规模、建设性质、主要工程内容及工程量等）、编制依据（参见2.1.2）、编制预算金额及主要构成、其它需要说明的有关事项。样式见附录3。d）建设项目总预算表、单项工程综合预算表、单位工程预算表、费用计算表（第一部分工程费以外费用）、工程量计算表等。样式分别见附录4至附录8。2.2 工程预算的报批2.2.1 报批前的审核 应报概预算管理处（中心）审批的工程预算，报批前各单位（项目部）工程预算管理部门负责人应组织对编制
10、的工程预算进行审核和修正，确保编制质量符合规定要求。2.2.2 报批时间、份数 应报概预算管理处（中心）审批的工程预算，各单位（项目部）应在主体工程开工（合同签订）前将工程预算送到概预算管理处（中心）。2.2.3 报批资料验收登记概预算管理处（中心）综合科负责对各单位（项目部）报送的工程预算资料进行符合性验收登记，填制工程预算送审资料登记台帐（样式见附录9）后转送指定的主审人审查批复。报送的工程预算资料一般应包括： a）工程预算报批单（样式见附录10）。 b）符合要求的工程预算书（含电子文档）。 c）编制依据（2.1.2）相应资料。d）反映工程现场条件等的影像资料。e）其它要求提供的有关资料。
11、2.3 工程预算的审核2.3.1 审核内容 采用定额计价的工程预算，主要审查以下几个方面：a）项目内容及建设标准是否超出审定的施工图设计文件或审批的工程改造（大修）方案，超出时要有主管部门签署的意见。b）工程量计算、定额套用、设备材料价格确定、取费计价等是否合理、准确、符合规定。 c）各项费用（勘察费、设计费、监理费、建设单位管理费等）的计取是否齐全和符合规定。 d）预算金额是否超出批复的概算金额，若超出应有投资主管部门签署的意见并按规定程序办理。2.3.2 审核要求审核应在报送的工程预算书原件上进行，对工程量计算、定额套用、材料设备价格、取费计价、其它费用等的增、减、删、改之处要留有痕迹。计
12、价过程和结果输出另利用工程计价软件进行，电子文档与工程预算书原件一并作为存档资料。2.3.3 偏差分析审核人应将审核过程中发现的工程预算编制偏差通知编制人，编制人确认后由编制人填制工程预算偏差分析表（样式见附录11）一式两份，编制人与审核人签字后各执一份，作为造价资料保存。同时，将电子文档交概预算管理处（中心）综合科，由综合科及时进行整理、汇总，定期在投资管理信息系统网页发布，做到信息共享。2.4 工程预算的批复按以上内容和要求完成工程预算审核后，审核人负责在工程预算书封面签署审定的预算金额、审核时间，加盖审核人资格印章和概预算管理处（中心）公章，然后出具工程预算审批通知书（样式见附录12）。
13、2.5 工程预算审批通知书的发放概预算管理处（中心）综合科负责按公司质量管理体系文件记录控制有关要求向建设单位（项目部）及公司（分公司）计划、财务、工程管理等部门发放工程预算审批通知书，填制工程预算审批通知书发放登记表（样式见附录13）。2.6 工程预算质量分析及持续改进2.6.1 工程预算编审质量要求采用工程预算定额计价的，工程量的计算、定额的使用、取费计价都应符合要求，误差（送审值与审批值的差额与审批值之比）应在5%之内，否则即视为不合格。2.6.2 工程预算质量分析及持续改进概预算管理处（中心）综合科发放工程预算审批通知书时，应及时把工程预算报批、审批数据录入工程预算质量分析台帐（样式见
14、附录14），对质量不合格的工程预算，向责任单位发放工程预算纠正措施处理单（样式见附录15），由责任单位分析原因，制定纠正措施并认真组织实施，完成后记录实施的情况，将有关情况填在工程预算纠正措施处理单中，并及时返回至概预算管理处（中心）综合科。概预算管理处（中心）综合科对其效果进行验证、评价，并将验证结果填入工程预算纠正措施处理单。3 工程结算3.1 工程结算编制3.1.1 工程结算编制责任单位单位（单项）工程结算原则由各施工单位编制，建设单位（项目部）负责组织审核和汇总各单位（单项）工程结算形成单项工程（建设项目）总结算。3.1.2 工程结算编制依据：a）经审批的工程预算书。 b）经审定的施工
15、图设计文件（施工图纸、图纸会审及设计交底记录、标准图集等）、经审批的工程改造（大修）方案、施工组织设计或施工方案、设计变更单、现场签证单、材料代用单、竣工图纸、工程竣工验收单等。c）有关资质证书、合同、协议（勘察、设计、施工、质监、监理、采购等）。d）设备材料采购发票、调拨清单、运杂费单据等。e）现行的国家颁发的定额、中央各主管部门颁发的专业通用或专业专用定额、工程所在地区颁发的地方预算定额或单位估价表及其配套费用标准和计价规定等。其中：一般工业与民用建筑及安装工程执行工程所在地区颁发的地方预算定额或单位估价表及其配套费用标准和计价规定；石油建设工程执行石油石化行业现行的工程预算定额、费用标准及计价规定，其中码头、航道、水利、电信等专业性较强的独立工程，原则上执行各专业部门规定的定额、费用标准及计价规定。f）招标工程的招标文件、投标书、中标通知书等招投标资料。g）预算工作手册、工具书及积累的有重复使用价值的工程经济指标和工程造价资料等。3.1.3 工程结算
