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1、全国人大常委会日初次审议刑法修正案(八)草案。新华网法治频道梳理出草案的九大亮点。 亮点一有期徒刑上限拟提高到年刑法修正案(八)草案对因犯罪被判处有期徒刑,总和刑期在年以上的,将其有期徒刑的上限由年提高到2年。具体 亮点二取消13个经济性非暴力犯罪的死刑刑法修正案(八)草案取消了13个经济性非暴力犯罪的死刑,占死刑罪名总数的.%。 拟取消的1个死刑罪名分别是：走私文物罪，走私贵重金属罪,走私贵重动物、贵重动物制品罪，走私一般货品、物品罪，票据诈骗罪，金融凭证诈骗罪,信用证诈骗罪,虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，伪造、发售伪造的增值税专用发票罪,盗窃罪,传授犯罪措施罪,盗窃
2、古文化遗迹、古墓葬罪，盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。具体亮点三 对死缓减刑作出严格限制本次刑法修改对判处死缓的犯罪分子的减刑作出严格限制。现行刑法规定,判处死刑缓期执行的,在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满后来,减为无期徒刑；如果确有重大立功体现,二年期满后来，减为15年以上20年如下有期徒刑。修正案（八）草案对上述规定作出修改，将其中“15年以上年如下有期徒刑”的减刑幅度修改限定为“2年有期徒刑”。对其中累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处死缓的犯罪分子，人民法院根据犯罪情节等状况可以同步决定在依法减为无期徒刑或者2年有期
3、徒刑后,不得再减刑。具体亮点四 “歹意欠薪”、“交通肇事”、“醉酒驾驶”、“飚车”等入罪为了保护劳动者获得劳动报酬的权利,刑法修正案（八）草案将“歹意欠薪”正式列罪。草案规定,对于有能力支付而不支付或者以转移财产、逃匿等措施逃避支付劳动者的劳动报酬，情节恶劣的，处三年如下有期徒刑或者拘役,并处或者单惩罚金;导致严重后果的,处三年以上七年如下有期徒刑,并惩罚金。有关专家指出,对于某些社会危害严重,人民群众反响强烈，本来由行政管理手段或者民事手段调节的违法行为，规定为犯罪,以利于对此类行为的避免和打击。此间也有专家觉得，“歹意欠薪”入罪,必须要通过认真细致调查理解，避免将无力履约弄成歹意欠薪。具体
4、国内拟修改刑法 歹意欠薪将初次入罪醉酒驾车、飙车等行为危害严重，人们对此深恶痛绝。刑法修正案（八）草案增长规定,将此类危险行为入罪。刑法修正案(八)草案规定:在道路上醉酒驾驶机动车的,或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的，处拘役,并惩罚金。近年来,醉酒驾车和飙车对公共安全产生很大威胁，某些全国人大代表多次提出议案、建议，规定修改刑法,对诸如危险驾驶等某些严重损害广大人民群众利益的行为，加大惩处力度。北京师范大学法学院院长赵秉志简介，国内刑法中规定了交通肇事罪,必须是行为人产生严重过错才予以刑事惩罚。它是一种过错犯罪。这次刑法修改增长的规定，是只要有醉酒驾车、飙车的危险驾驶行为，虽然没有导
5、致严重后果,也将用刑法进行惩罚。“由于醉驾、飙车是一种高度危险的行为，不能等到危险行为发生了严重后果再治罪。”对危险驾驶行为的惩罚不仅是理论界,也是司法实务界和社会大众呼吁需要从立法层面解决的问题。有关部门调查显示,29年全国查处酒后驾驶案件1.万起，其中醉酒驾驶.万起。酒后驾驶导致的交通事故和死亡人数虽比上年有所减少，但醉酒驾驶机动车和在城区飙车仍然是人民群众深恶痛绝的两大“马路杀手”亮点五 对老年人、未成年人的特殊保护对未成年人犯罪予以从宽解决,刑法中已有规定;对老年人犯罪予以从宽解决,刑法虽未明确规定，但在司法实践中一般也有体现。刑法修正案（八)草案则从五方面进一步贯彻对未成年和老年人犯
6、罪的从宽解决。刑法修正案(八）草案规定,对已满周岁的人，不合用死刑。不满周岁犯罪不作为累犯。根据现行刑法规定,被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免后来,在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯,应当从重惩罚，但是过错犯罪除外。本次审议的刑法修正案（八)草案对这条规定进行了修改，增长了不满8周岁的人犯罪不作为累犯的规定。8周岁如下、周岁以上的人犯罪应予以缓刑。刑法修正案（八）草案修改有关条款，明确规定,对不满8周岁的人和已满7周岁的人犯罪,只要符合缓刑条件的,应当予以缓刑。刑法修正案(八)草案增长规定:已满75周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻惩罚;过错犯罪的，应
7、当从轻或者减轻惩罚。刑法修正案(八)草案还规定，对未满周岁的人犯罪被判处5年有期徒刑如下刑罚的,免除其前科报告义务。中国人民大学法学院副院长刘明祥说,国内古代刑法就有有关老年人犯罪从宽惩罚的规定,这次的修改弥补了国内既有刑罚上的一种漏洞,体现了对老年人、未成年人的特殊保护。她说，对未成年人、老年人犯罪从宽惩罚,重要是考虑到这两类人群,在辨认、认知和控制自己行为的能力方面与成年人存在差距，同步也考虑到犯罪的主观恶性和罪恶限度。具体国内拟修法:5岁以上罪犯不合用死刑亮点六 扩大特殊累犯的范畴 严打恐怖活动刑法修正案(八)草案修改有关规定，扩大特殊累犯的范畴，规定对实行恐怖活动等犯罪的犯罪分子,在任
8、何时候再犯的,都以累犯论处。根据国内现行刑法规定，危害国家安全的犯罪分子在刑罚执行完毕或者赦免后来,在任何时候再犯危害国家安全罪的,都以累犯论处。这次修正案草案对实行恐怖活动犯罪和黑社会性质的组织犯罪的犯罪分子,再犯将以累犯论处的修改，将特殊累犯范畴扩大,无疑将加大对此类犯罪分子的打击力度。据简介，9年刑法对黑社会性质组织犯罪作了规定。2002年,为理解决司法实践中结识不统一的问题,又专门对黑社会性质组织的含义作出司法解释。近年来，随着经济社会的发展，黑社会性质组织犯罪又浮现了某些新状况,本次刑法修改不仅将黑社会性质组织的特性写入法律,同步还增长、修改有关条款,进一步完善了惩处黑社会性质组织等
9、犯罪的法律规定。具体组织、领导黑社会性质组织拟处3年以上如下徒刑亮点七 非法买卖人体器官拟入罪刑法修正案（八）草案增长条款，明确将非法买卖人体器官的行为规定为犯罪。草案增长条款规定：组织她人出卖人体器官的,处年如下有期徒刑，并惩罚金；情节严重的，处年以上有期徒刑,并惩罚金或者没收财产。草案规定，未经本人批准摘取其器官，或者摘取不满18周岁的人的器官,或者逼迫、欺骗她人捐献器官的，也将按上述规定惩罚。草案规定，违背本人生前意愿摘取其尸体器官,或者本人生前未表达批准，违背国家规定，违背其近亲属意愿摘取其尸体器官的,也将定罪惩罚。人体器官移植技术对于终末期器官功能衰竭的患者来说,是挽救生命、提高生活
10、质量的最有效手段之一。国内每年有0万人进行腹膜透析或血液透析,需要肾脏移植；每年有万终末期肝病患者需要肝脏移植,而这其中仅有大概1的患者可以获得器官移植的机会。“供体”的短缺导致非法买卖人体器官行为的存在。此前，由于国内刑法没有直接针对非法买卖人体器官行为的罪名,今年北京首例非法买卖人体器官案只能以非法经营罪起诉犯罪嫌疑人。具体亮点八减少销售假药、环境污染等入罪门槛刑法修正案(八)草案，修改生产销售假药罪、重大环境污染事故罪的规定，调节其犯罪的构成条件，减少入罪门槛，增强可操作性。记者对照修改前后的法律文本发现,草案删去了生产、销售假药罪的“足以严重危害人体健康的”条件限制,这意味着只要是生产
11、销售假药的，就要处年如下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍如下罚金。情节严重的还要重罚。而在环境污染罪有关条款中,则删去了“致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的”构成条件,规定只要违背国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其她有害物质，严重污染环境的,就要追究刑事责任。全国人大常委会法工委主任李适时表达,这些条款的修改,加强了刑法对人民群众生命健康的保护。具体亮点九“蚂蚁搬家”式走私、虚开一般发票等定为犯罪刑法修正案（八）草案修改走私一般货品、物品罪的犯罪构成条件，明确将多次走私的“蚂蚁搬家”式行为规定为犯罪。草案规定，走私货品、物品偷逃应缴税额较大或者一年内曾因走私被予以二次行政惩罚后走私的,处三年如下有期徒刑或者拘役，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍如下罚金。同步，草案还增长规定,将虚开一般发票和持有伪造的发票的行为规定为犯罪，以进一步维护经济秩序。此外,为加大对矿产资源的保护,草案还修改了非法采矿罪的犯罪构成条件,增强该罪的可操作性。具体
