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1、新建铁路（开安）至西巴彦花线安质环保部安全管理制度中铁二十二局集团长西铁路项目经理部2016年4月9日目录一、总则1二、适用围1三、安全管理目标1四、各项安全管理制度14.1 安全生产责任制度14.2 安全领导小组工作制度24.3 施工安全准备工作验收制度34.4 安全工作交接制度34.5 安全生产教育培训制度44.6 项目使用劳务工安全培训规定74.7安全检查制度94.8施工班组“三工安全”制度104.9 安全事故报告、调查和处理制度114.10 安全防护工具、防护设施、安全标志管理制度134.11 施工与生活用电管理制度144.12 易燃、易爆物品管理制度154.13 安全文明工地管理制度
2、184.14 安全技术交底制度194.15 安全生产奖罚制度214.16 安全资料管理规定234.17 消防安全管理制度243.18 安全生产例会制度244.19 使用劳务工作业安全管理有关规定254.20 自升式架设设施拆除与检验、验收登记制度264.21 危险岗位书面告知和意外伤害保险制度264.22 “三同时”和“五同时”制度264.23 项目应急预案制度274.24 项目营业线施工安全制度27安全管理制度一、总则为保护员工在工作过程中的安全和健康，促进项目健康发展，提倡安全第一，预防为主，综合治理原则，加强生产中安全工作的领导和管理，防止和减少生产安全事故，保障员工的生命和财产安全，根
3、据有关安全法规和规定，结合项目实际情况，特制定本制度。二、适用围中铁二十二局集团长西铁路项目经理部。三、安全管理目标1、积极排查、与时整改重大隐患，遏制险性事件发生，消灭因违章施工造成铁路行车一般D类与以上事故，杜绝一般与以上生产责任事故；2、年度责任事故死亡率为零，重伤率为零，轻伤率控制在0.3以。四、各项安全管理制度4.1安全生产责任制度1.项目部应建立健全安全组织自控体系、安全技术措施保证体系与作业标准、操作规程等，明确安全职责，设置专职安全检查机构，项目部配置安全总监和安全质量环保部部长，各分部、架子队配齐专职安全管理人员，成立安全领导小组，安全小组职责是：1）组织制定安全目标。2）组
4、织建立安全生产责任制，检查考核执行情况。3）组织制定重大危险源排查、控制方案。4）组织编制危险性较大项目专项安全方案。5）组织制定应急预案，并实施应急演练。6）与时处置、上报事故。7）组织制定安全管理制度，规安全管理。2.项目部安全领导每旬召开一次安全例会，研究解决施工生产中存在的安全问题与解决安全问题的措施。3.作业班组执行“三工”安全制度。4.2安全领导小组工作制度1.项目部安全生产领导小组设置项目部设立以项目经理任组长，项目书记、安全总监、副经理、总工任副组长，安全环保部、工程管理部、物资设备部、计划合同部、财务部、综合办公室、中心试验室、调度室、分部负责人等部门为成员的安全领导小组。2
5、.安全生产领导小组的工作容1）安全生产领导小组是代表中铁二十二局集团长西铁路项目经理部开展安全管理工作的组织机构，每月召开一次安全例会，研究决定有关安全生产事项，并组织一次安全检查，特殊情况根据工程的安全等级、特殊部位适时决定进行专项检查、抽查。2）学习、传达、贯彻国家、省市、部委、长达公司关于安全生产的方针、政策、法令与规章制度，并检查贯彻执行情况。3）听取各项目部安全生产情况的汇报，与时组织解决施工过程中存在的安全问题与隐患。4）针对下一步重点工作，提出具体防措施，明确责任人。5）配合安全生产事故的调查处理，对事故责任者提出处理建议。6）组织开展安全生产竞赛活动，对安全生产先进项目部、架子
6、队和个人提出奖励建议，报上级审批。4.3施工安全准备工作验收制度1.检查主要容1）施工组织设计、施工方案是否有安全防护措施，措施是否具有针对性、操作性。2）施工项目的工序与工艺布置是否合理；各工序、工艺、危险源控制措施是否合理、正确、有无遗漏。3）施工机械设备进场是否进行检验，是否符合技术性能要求和安全防护规定。4）施工人员是否经过培训。5）施工工序是否有安全技术交底。6）施工安全责任制是否建立。7）安全管理机构人员是否配齐。8）临时用电、防火设施是否配置合理。9）施工中可能发生的危险情况是否有应急预案。10）危险性较大工程是否有安全专项方案。11）与相关方的安全协议是否签订。4.4安全工作交
7、接制度1.安全工作交接班种类1)施工现场、临时库房、驻地安全巡守。2)工序、工种交接班。2.交班时间：每日7：308：00时（特殊情况另行确定）。3.交班容、要求1)必须按时交接班，交接班必须在现场交接，严禁在现场以外的地方交接班。2)交接班必须实行对口交接，上不清、下不接。3)交班人员应对现场情况、设备运行状况等作详细介绍，接班人员应对设备状况、现场情况等进行检查核实，若发现存在问题，交班人员须处理完毕方能下班。4)执行交接班签认制度，并保存好记录。5)交接班出现问题，由主管负责人负责。4.5安全生产教育培训制度1.培训对象、培训时间与有关要求 1)项目负责人每年接受安全生产培训的时间，不得
8、少于30学时； 2)项目专职安全生产管理人员，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术培训，时间不得少于40学时； 3)项目其他管理人员和技术人员每年接受安全生产培训时间，不得少于20学时； 4)项目特殊工种人员在通过专业技术培训并取得操作证书后，每年需接受有针对性地安全生产培训，时间不得少于20学时； 5)项目其他员工每年接受安全生产培训，时间不得少于15学时； 6)待岗、转岗、换岗的员工，在重新上岗前，必须接受一次安全生产培训，时间不得少于20学时。 7)新进场的员工，必须进行三级教育培训，项目部三级即项目部、架子队、班组三级，时间不得少于32学时，每年再培训不少于16学时
9、，经教育培训考核合格后，方可上岗。2.教育容1)新进场的员工，接受架子队、班组的安全生产培训教育。A.工程架子队级教育容：各级管理部门有关安全生产的标准；工程基本情况和必须遵守的安全事项；在施工中所使用的化工产品的用途，防毒知识，防火与预防煤气中毒知识；B.班组级教育容：本班组生产工作概况，工作性质与围；从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备与安全防护设施的性能和安全作用；本工种的安全操作规程；本工程容易发生事故的部位与劳动防护用品的使用要求；工程项目中工人的安全生产职责。 2)待岗、转岗、换岗安全教育A.施工人员转入到另一个工程项目时必须进行转场安全教育。B.转场安全教育容：本
10、工程项目安全生产状况与施工条件;施工现场中危险部位的防护措施、注意事项与典型事故案例;本工程项目的安全管理办法、规章制度。3)变换工种安全教育A.凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种的安全教育。B.变换工种安全教育时间不得小于4小时，教育培训考核合格后方准上岗。C.教育容：新工作岗位或生产班组安全生产情况、工作性质和职责；新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备与安全防护设施的性能和作用。新工作岗位、新工种的安全技术操作规程。新工作岗位容易发生事故与有毒有害的场所。新工作岗位个人防护用品的使用和保管。4)特殊工种安全教育容：电工、焊工、架子工、机械操作工、起重工等特殊工种工人，须经过本
11、工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准操作。 对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。3.安全教育形式包括教学、讲座、经验介绍、事故案例分析等。4.安全教育档案管理1)项目部根据工程概况与施工进度制定安全教育培训计划，建立参加安全教育培训人员台帐。2）安全教育培训记录（安全教育培训讲义、授课人与参加教育人签到表、考试试卷、会议照片）。4.6项目使用劳务工安全培训规定1.对劳务工安全生产教育容项目部使用的劳务工，必须全员接受安全教育培训，经过考试合格后方可上岗作业，未经安全教育或考试不合格者，严禁上岗作业。1）劳务工安全生产教育容A.安全生产方针、政策和法规、制度。B.安全
12、生产的重要意义和必要性。C.工程施工过程中的特点。D.工程施工中因伤亡事故的典型案例和控制事故发生的措施。E.介绍项目工程施工现场情况。F.讲解项目工程施工现场安全生产和文明施工的制度、规定。G.讲解施工中高处坠落、触电、物体打击、机械(起重）伤害、坍塌五大伤害等事故的控制措施。H.讲解施工中常用的有毒有害化学材料的用途和预防中毒的知识。2.转岗、换岗安全教育1)施工人员转入到另一个工程项目时必须进行转场安全教育。2)转场安全教育容：A.本工程项目安全生产状况与施工条件。B.施工现场中危险部位的防护措施、注意事项与典型事故案例。C.本工程项目的安全管理办法、规章制度。3.变换工种安全教育1)凡
13、改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种的安全教育。2)变换工种安全教育时间不得小于4小时，教育培训考核合格后方准上岗。3)教育容：A.新工作岗位或生产班组安全生产情况、工作性质和职责；B.新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备与安全防护设施的性能和作用。C.新工作岗位、新工种的安全技术操作规程。D.新工作岗位容易发生事故与有毒有害的场所。E.新工作岗位个人防护用品的使用和保管。在安全教育培训跨年度后，要结合当地和国家的新政策，总结上年度工作，进行重新培训考核。特殊工种安全教育容：电工、焊工、架子工、机械操作工、起重工等特种作业人员，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术培训，经考
14、试合格发证后，方准操作。对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。6.安全教育形式包括教学、讲座、经验介绍、事故案例分析等。7.安全教育档案管理1)项目部根据工程概况与施工进度制定安全教育培训计划，建立参加安全教育培训人员台帐。2)安全教育培训记录（安全教育培训讲义、授课人与参加教育人签到表、考试试卷、会议照片）。4.7安全检查制度1.检查容安全检查的容主要包括：查领导、查思想、查管理、查制度、查预案、查隐患、查整改、查事故处理等。2.检查方式安全检查方式有项目部组织的定期的安全检查，各级管理人员的日常巡回检查，专业安全检查，季节性检查、节假日安全检查、班组自我检查。1)定期安
15、全生产检查项目部每旬组织一次安全生产检查，每次安全检查由安全总监组织带队，工程、安质、设备等有关部门参加检查。2)经常性安全生产检查 项目部生产负责人、各级管理人员对工程施工现场进行日常安全巡回检查。3)专业性安全检查专业安全检查容包括：脚手架、施工用电、铁路营业线施工、桥梁起运架、特种设备等安全生产问题和普遍性安全问题进行 单项专业检查。参加专业安全生产检查组的人员由技术负责人、专业技术人员、专项作业负责人组成。4)季节性安全生产检查季节性安全检查是针对施工所在地气候的特点，可能给施工带来危害而组织的安全检查。如雨季防洪防汛安全检查、冬季预防雨雪灾害安全检查等。5)节假日前后安全生产检查是针对节假日前后防止员工思想松懈而进行的安全生产检查。6)班组自检、互检和交接检查A.自检：由班组长组织班组作业前后对自身所处的环境和工作程序进行安全生产检查，消除不安全隐患。B.互检：由领工员组织班组之间开
