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1、海关有关政策及及业务操作一、通关业务介介绍(一)通关作业业的基本程序序企业到海关报关关前，应将各各项单证准备备齐全，单证证包括基本单单证和特殊单单证两种。基基本单证包括括：进出口合合同、发票、装装箱单、提单单(进口要求求)等；特殊殊单证是指进进出口商品所所需要办理的的各种监管证证件，如有些些机电设备进进口要办理机机电产品自动动进口许可证证，有些商商品要办理进进(出)口许许可证、有有些商品要办办理入(出出)境货物通通关单等相相关单证。企企业备齐单证证后到海关申申报，目前聊聊城报关实行行提前报关新新通关模式，企企业可以在进进口货物到港港前3日内或或出口货物装装船前3日内内向海关提前前申报，在青青岛
2、海关驻聊聊城办事处办办理进出口转转关运输手续续。先手工填填制报关单，交交报关行进行行预录入转关关和报关数据据，对进口货货物，在口岸岸海关要办理理进口转关申申报单申报手手续，口岸海海关转关放行行后，电子数数据传输到审审单中心，审审单中心审结结后，现场海海关接单、查查验，有税费费的打印税税款专用缴款款书，企业业到银行办理理缴纳税款或或在网上支付付手续，海关核销税款款后放行货物物。 (二)海关对企业业报关的基本本要求 依据海海关法和相关关的行政法规规、规章，在在规范企业进进出口行为方方面，海关主主要有以下几几方面要求：第一， 如实申报。进出出口货物的收收发货人向海海关申请办理理货物通关手手续时，应按
3、按规定的格式式真实、准确确地填报与货货物有关的各各项内容，做做到两个相符符：一是单证证相符，即报报关单与合同同、许可证件件、发票、装装箱单、提运运单等相符；二是单货相相符，即报关关单所报内容容与实际进出出口货物情况况相符。特别别是货物的品品名、数量、规规格、价格、原原产国别、贸贸易方式、消消费国别、贸贸易国别等内内容必须真实实。电子舱单单数据必须真真实、规范准准确，并与书书面舱单完全全一致。海关关将依据国家家法律规定对对申报内容进进行审核、查查验。对伪报报、瞒报和申申报不实等走走私违规情况况，特依法予予以处理。 第二，照照章纳税。国国家赋予海关关依法对进出出口的货物、进进出境物品征征收关税和进
4、进出口环节税税的权利。纳纳税义务人应应当在法律规规定的期限内内，即自海关关填发税款缴缴纳证的次日日起十五日内内，按照规定定税率、汇率率，向海关交交纳相关税款款，逾期缴纳纳的，海关将将征收滞纳金金。 第三，依依法使用处置置海关监管货货物。对于海海关监管货物物，任何企业业、组织、个个人未经海关关许可不得开开拆、提取、交交付、发运、调调换，改装、抵抵押、质押、留留置、转让、更更换标记、移移作它用或者者进行其他处处置；海关加加封的封志，任任何人不得擅擅自开启或者者损毁；在海海关监管区外外存放海关监监管货物，应应当经海关同同意并接受海海关监管。 第四，建建立有效的企企业内控机制制。进出口企企业应健全内内
5、部控制机制制和自律机制制，将企业自自身的管理要要求与海关的的各项管理规规定相结合，做做到诚信和守守法。具体要要求有5个方方面：一是要事完善的的组织及岗位位责任制。明明确规定每人人的职责分工工，制定完善善的进出口业业务操作规程程和工作标准准，并积极予予以贯彻落实实。二是要有完善的的进出口业务务管理制度。包包括报关管理理制度、外汇汇核销管理制制度，管理制制度、出口退退税管理制度度和批文、配配额等进出口口专有权利管管理制度和财财物管理制度度，以及明确确的进出口业业务分工和完完整的作业程程序规定，并并有效运作。三是要有完善的的印章管理制制度、仓储管管理制度或合合同管理制度度，票据管理理规定、单证证收付
6、管理规规定和进出口口业务单证档档案管理规定定，有专人保保管报关专用用章、手册、报报关单、清单单，转厂资料料以及有关进进出口资料，并并明确保管、交交接、存档制制度和手续。四是要建立企业业内部协调联联系机制。保保证进出口业业务的有序衔衔接和手册、报报关单、转厂厂资料以及有有关进出口资资料的妥善交交接、保管，避避免遗失重要要业务单证或或无法提供有有关账簿资料料等情况的发发生。形成进进出口业务管管理协调、统统一的整体系系统，保证海海关稽查的有有效实施。五是要自觉接受受海关稽查。根根据海关法、海海关稽查条例例的要求，海海关可以对进进出口活动直直接有关的企企业、单位实实施海关稽查查。自进出口口货物放行之之
7、日起三年内内或者在保税税货物、减免免税货物海关关监管期限内内及其后的三三年内，海关关可以对进出出口相关企业业的会计账册册，会计凭证证、报关单证证以及其他有有关资料和有有关进出口货货物进行稽查查，以监督其其进出口活动动的真实性和和合法性。以上是海关在规规范企业进出出口行为方面面的基本要求求。按照守法法便利的原则则，对于能够够达到上述要要求、诚信守守法的企业，海海关将给子最最大的通关便便利，为其提提供最优质的的服务和最便便捷的通关环环境。而对经经常发生违法法违规行为或或诚信不好的的企业，海关关将实施重点点监管，通过过调查，稽查查等手段，整整顿失信企业业。对于严重重走私违法企企业，海关将将把它列为高
8、高风险企业，层层层设卡、严严惩不贷，直直至取消其报报关资格。希希望广大企业业依法经营，以以良好的信誉誉为自己赢得得通关便利。加工贸易包括来来料加工和进进料加工。来料加工是指进进口料件由境境外企业提供供，经营企业业不需要付汇汇进口，按照照境外企业的的要求进行加加工或者装配配，只收取加加工费，制成成品由境外企企业销售的经经营活动。其其特点：一是是外商提供料料件，加工单单位不用对外外付汇；二是是成品由外商商自行销售；三是外商提提供的进口料料件及加工成成品，加工企企业只拥有使使用保管权以以及根据合同同规定所赋予予的代办运输输权、报关权权，不拥有所所有权；四是是料件进口和和成品出口系系同一协议或或同一客
9、户；五是加工企企业只收取合合同规定的工工缴费，不参参与外商经营营该业务所得得利润的分配配，也不承担担开展此业务务过程中产生生的经济风险险。进料加工是指进进口料件由经经营企业付汇汇进口，制成成品由经营企企业外销出口口的加工贸易易。其特点：一是外汇购购买、产品外外销；二是自自行生产，自自行销售；三三是自负盈亏亏，自担风险险。(一)加工贸易易合同备案基基本程序企业对外签订合合同外经贸主主管部门审批批合同并由企企业向主管部部门领取有关关国家管制商商品的许可证证件国税部门门备案(来料料加工除外)海关预审审企业将合合同内容预录录入计算机海关审核核、批准保税税开设或不不开设银行保保证金台帐海关核发发登记手册
10、册或其它准准予备案凭证证。(二)加工贸易易商品的分类类管理目前，国家对加加工贸易商品品实行分类管管理，主要分分为禁止类、限限制类和允许许类三种。1、禁止类：是是指中华人人民共和国对对外贸易法规规定禁止进口口的商品，以以及海关无法法实行保税监监管的商品。进进口料件属于于我国禁止进进口的商品(包括旧服装装、含淫秽内内容的废旧书书刊、含有害害物、放射性性物质的工业业垃圾等)；用于拆解、翻翻新的废旧汽汽车、摩托车车及其主要部部件；为种植植、养殖等出出口产品而进进口的种子、种种苗、化肥、饲饲料、添加剂剂、抗生素等等；冻的鸡翼翼尖、鸡肝及及其他鸡杂碎碎。2、限制类：是是指进口料件件属国内外差差价大且海关关
11、不易监管的的敏感商品。包包括塑料原料料(聚乙烯等等)、聚脂切切片、化纤原原料、棉花、棉棉纱、棉坯布布、钢材、不不锈钢、食糖糖、植物油、天天然橡胶、羊羊毛、冻鸡。3、允许类：指指禁止类和限限制类以外的的商品。(三)加上贸易易单耗管理单耗是指加工贸贸易企业在正正常生产条件件下加工生产产单位出口成成品(包括深深加工结转的的成品和半成成品)所耗用用的进口保税税料件的数量量。单耗包括括净耗和工艺艺损耗。净耗耗是指加工生生产中物化在在单位出口成成品(包括深深加工结转的的成品和半成成品)中的加加工贸易进口口保税料件的的数量。工艺艺损耗是指因因加工生产工工艺要求，在在生产过程中中除净耗外所所必需耗用，且且不能
12、完全物物化在成品(包括深加工工结转的成品品和半成品)中的加工贸贸易进口保税税料件的数量量。单耗管理是海关关对加工贸易易商品管理的的重点，加工工贸易开展初初期，受利益益驱使，一些些企业往往通通过高报单耗耗的办法，将将保税料件倒倒卖。现在，国国家对很多商商品都制定了了单耗标准，在在单耗管理方方面日趋规范范，企业一定定要根据商品品加工的实际际工艺流程来来确定单耗。（四）加工贸易易银行保证金金台帐制度1、 基本概念：银行保证金台帐帐制度，是指指经营加工贸贸易单位持外外经贸主管部部门的批件到到海关申请合合同备案，海海关审批核准准后，企业凭凭海关核准的的手续到指定定的中国银行行申请设立保保证金台帐，加加工
13、成品在规规定期限内全全部出口，向向海关办理核核销手续后，再再由银行核销销保证金台帐帐的管理制度度。2、银行保证金金台帐制度的的核心内容加工贸易合同在在海关备案时时，须在银行行设立台帐。为为体现守法便便利的原则，海海关根据企业业的守法经营营状况对企业业实行分类管管理，目前共共分为AA类类、A类、BB类、C类和和D类几种类类别。根据企企业类别，海海关对加工贸贸易企业实施施不同的保证证金台帐管理理方法：AAA类企业不实实行银行保证证金台账制度度；A类企业业实行银行保保证金台账空空转制度；BB类企业开展展允许类商品品加工贸易实实行台账空转转制度，开展展限制类商品品加工贸易实实行台账实转转制度，保证证金
14、按税款550征收；合同在规定定的期限内核核销后，再退退还保证金，并并按活期存款款利率支付利利息。对在合合同规定期限限内未能出口口或经批准转转内销的，海海关则及时通通知银行将保保证金及其利利息转为税款款和缓税利息息。C类企业业对加工贸易易均实行保证证金台账实转转制度，保证证金按税款全全额征收；DD类企业停止止其开展加工工贸易。3、银行保证金金台帐制度操操作流程(1)海关审核核单证后向企企业签发银银行保证金台台帐开设联系系单。(2)企业凭银银行保证金台台帐开设联系系单向中国国银行申请设设立银行保保证金台帐登登记通知单。(3)中国银行行设立台帐，并并为企业开具具银行保证证金台帐登记记通知单。 (4)
15、企业将该通通知单交由海海关核注后，海海关向企业核核发加工贸贸易登记手册册。(5)企业在海海关规定的期期限内办理登登记手册核销销手续，再由由银行核销银银行保证金台台帐。(五)保税仓库库知识简介保税仓库，是指指经海关批准准设立的专门门存放保税货货物及其他未未办结海关手手续货物的仓仓库。保税仓库按照使使用对象不同同分为公用型型保税仓库，自自用型保税仓仓库。公用型型保税仓库由由主营仓储业业务的中国境境内独立企业业法人经营，专专门向社会提提供保税仓储储服务。自用用型保税仓库库由特定的中中国境内独立立企业法人经经营，仅存储储供本企业自自用的保税货货物。保税仓仓库中专门用用来存储具有有特定用途或或特殊种类商
16、商品的称为专专用型保税仓仓库。专用型型保税仓库包包括液体危险险品保税仓库库、备料保税税仓库、寄售售维修保税仓仓库和其他专专用型保税仓仓库。液体危危险品保税仓仓库，是指符符合国家关于于危险化学品品仓储规定的的，专门提供供石油、成品品油或者其它它散装液体危危险化学品保保税仓储服务务的保税仓库库。备料保税税仓库，是指指加工贸易企企业存储为加加工复出口产产品所进口的的原材料、设设备及其零部部件的保税仓仓库，所存保保税货物仅限限于供应本企企业。寄售维维修保税仓库库，是指专门门存储为维修修外国产品所所进口寄售零零配件的保税税仓库。经海关批准可以以存入保税仓仓库的货物：一是加工贸贸易进口货物物；二是转口口货物；三是是供应国际航航行船舶和航航空器的油料料、物料和维维修用零部件件；四是供
