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1、提升信访工作水平推进友好*建设 提升信访工作水平 推进友好*建设今天召开的全市信访工作会议是一次十分主要的会议。刚才，我们表彰了2021年度信访工作的优秀单位、个人和“三无”乡镇，交流了工作经验，签署了新一年信访工作目标管理责任书。*副书记代表市委、市政府作了工作汇报，全方面系统地总结了2021年全市信访工作的成绩、经验和特点，明确了新一年信访工作的目标、任务和面临的形势，同时还就加强对信访工作的领导提出了新的要求。*副书记的汇报是今天会议的主汇报，期望大家会后认真学习落实。今天的会议关键有三个特点。一是规模较大。参与会议的，不但有信访战线的领导和同志，而且还有市级各部门、各县和乡镇的关键领导
2、共250余人。这么的规模是近些年来第一次。二是规格较高。市里的相关领导全部参与了这次会议。*市长原来也要参与这次会议，但因为省里的相关会议需要她去参与，所以，她让我转告大家，感谢大家过去一年为全市信访工作所付出的辛勤劳动，同时也期望大家能继续重视新一年的信访工作。三是会议务实。会议不但全方面总结了多年来尤其是去年的信访工作情况和经验，而且还提出了符合实际的新年度工作思绪和举措。我们务必在2021年工作基础上，抓紧抓好今年的各项工作，开创信访工作新局面。下面，我再讲几点意见。一、肯定成绩过去的一年，全市各级尤其是信访战线的同志们紧紧围绕市委、市政府的工作大局，采取有效方法，努力化解矛盾，工作中展
3、现出四个特点。一是领导高度重视。过去的一年，我们在思想认识、队伍建设、组织健全等方面全部采取了很多有效的方法，各级、各部门全方面实施了信访工作领导责任制和接访、下访等制度，并取得了显著成效。二是健全、创新了工作机制。在“一岗双责”制、联合接待调处机制、信访积案专题处理、突发事件处理等方面，深入探索和完善了有效的工作机制。三是信访工作初步展现了齐抓共管、形成协力的局面。信访工作要见成效，不是哪一个部门或哪一个人的事，而是需要各相关部门共同努力。过去的一年，我们在形成信访工作齐抓共管的大格局方面做得很不错。如在涉法问题上，公检法系统给了主动配合，专门成立了涉法信访法律咨询室；在拆迁等包括群众利益的
4、棘手问题上，各相关部门也给了大力支持，形成了共抓齐管的局面。四是信访部门主动努力。信访战线的同志们事业心、责任心强，能主动主动地动脑筋、想措施，努力克服工作中碰到的多种问题和困难，取得了显著的成绩。在全市各级、各部门，尤其是信访部门的努力工作下，去年，全市信访工作取得了显著的成效：一是信访总量有所下降。这是近六、七年来首次出现的下降。关键表现在：到市、县两级集体上访的批次和人次，同比分别下降了%和%；去省赴京的通报数字也有所下降，其中去省集体上访的批次和人次，同比分别下降了42%和53%。当然实际上访的人次、批次等情况还不容乐观。二是全省排位有所上升。在全省信访工作责任制考评排名中，去年本市排
5、在全省第五位，比前几年提升了二、三位。从各个县的情况来看，总体上成绩也是不错的，当然也存在着不平衡。各县中，信访工作做的很好的是*市，在全省信访工作目标管理考评中得分为分。去年，在国家宏观调控政策陆续出台，要素制约矛盾日益凸现，各项改革继续深化，经济发展和城市建设步伐深入加紧的形势下，本市实现了信访总量整体下降、全省排位有了提升的显著成效，确实是一件很不轻易的事。在此，我代表市委、市政府对大家尤其是全市信访工作者一年来的辛勤工作和所取得的成绩表示衷心的感谢。二、认清形势在看到成绩的同时，我们一定要保持清醒的头脑，看到本身不足，一定要把信访工作放到全局的高度来认识、来把握、来筹划，一定要一如既往
6、地重视信访工作，持之以恒地加大力度。目前，本市经济社会已进入新的发展阶段，我们一定要正确把握好目前的形势，经过对形势的清醒把握来筹划和做好信访工作。认清形势，要着重把握以下多个方面：一是发展进入新阶段。本市的经济社会发展已进入一个加紧推进市场化、工业化、城市化的崭新阶段。从社会稳定、社会友好的角度看，这是一个矛盾和问题的多发期。对于经济社会发展过程中的新矛盾、新问题，大家一定要提升认识，立即采取有效方法给予处理。二是发展面临新任务。去年，我们提出了工作目标。我们所要构建的友好社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人和自然友好相处的社会。我们来说是一项艰巨的任务。三是执政面临新
7、要求。我们首先面临着国际、我国多种不稳定原因的考验，其次又面临着人民群众对我们提出的多种更新更高要求的考验；我们首先要保持良好的发展态势，其次又要保持整个社会环境协调稳定。这尤如船在大海航行，既要快速，又要平稳。这些新的要求和考验，要求我们必需努力提升执政能力，正确处理多种复杂的人民内部矛盾。四是信访展现新特点。从群众上访的情况来看，关键出现了唯上唯大、择机上访的倾向，部分反复性、无理性上访也有增多的趋势。另外，在部分特殊群体中，也出现了有组织、有计划、跨地域串联上访的现象。这些新情况、新形势、新特点全部给信访工作带来了前所未有的难度。从信访工作来讲，首先，社会的法制化程度越来越高，大家的法制
8、意识越来越强；其次，多种处理信访的法规却仍存在着不尽如人意的地方，还未形成较为完善的制度化、规范化体系，所以也给信访处理工作增加了难度。目前，正处于城镇统筹协调发展时期，多种矛盾和问题将会伴随改革发展的深入不停展现。我们一定要有思想准备，要辩证看待改革发展中出现的多种矛盾和问题。在问题和矛盾面前，既要泰然处之，不大惊小怪；又要高度重视，着力处理，确保信访工作一如既往地抓紧抓好，抓出成效。三、明确责任2021年是本市经济社会发展的困难之年、转折之年，也是信访工作的攻坚年、关键年，我们要努力争取做到“一升三降”。一是在全省信访工作目标管理责任制考评中，要确保位置有所前移，努力争取进入优秀行列；二是
9、在部分敏感时期和主要节会期间，多种上访的数量要有显著下降，严格控制多种不稳定原因，确保社会稳定；三是要立即、有效地化解多种人民内部矛盾，努力争取在赴省进京上访的数量上有显著下降；四是全市信访积案专题整改工作要有显著成效，努力争取积案数量显著下降。四、加大力度为做好信访工作，确保工作成效，我们一定要一如既往地加大工作力度，着重抓好五个方面。一要抓领导。各级要牢靠树立发展是第一要务、稳定是第一责任的观念，切实加强对信访工作的领导，做到“一把手”亲自抓、负总责。要深入落实信访工作领导责任制，抓好信访部门的机构和队伍建设。有些同志认为，信访工作是群众工作，在化解部分复杂、棘手或包括群众利益的问题时，就
10、会损害群众利益，这种认识是错误的，必需果断排除。实际上，对于部分群众合情合理的要求，我们应该热情立即妥善地给处理，而对部分无理纠缠的现象，我们一定要敢抓敢管、勇于面对，勇于使用方法律的手段来处理。二要抓源头。要抓好信访工作的源头，就是要求各级党委、政府科学决议。尤其在出台政策方面，要符正当律法规的要求，要代表人民群众的根本利益，要民主决议、科学决议、依法决议。和此同时，还要果断克服政出多门、朝令夕改的现象。三要抓机制。要关键健全和完善信访工作责任制、快速处理机制、信访督查专员制、乡镇矛盾调处中心机制、联合接访机制、依法引导机制和信访老户听证制等七项工作机制。另外，今年我们还将对信访部门进行考评
11、。对于成绩突出的单位和个人，我们要进行表彰和奖励；对于成绩平淡甚至下降的单位和个人，我们要在一定范围内给通报批评，切实做到奖惩分明。四要抓管理。抓管理就是抓信访工作的规范化、正规化建设。我们要以这次学习、宣传、实施国务院颁布的新信访条例为契机，深入健全和规范信访工作制度，提倡依法上访、文明信访。对于群众的来信来访，我们要满腔热情、合情合理地给予处理；对于那些不合理、不正当的上访，我们首先要说服教育，然后依据相关法律、法规和标准，采取对应方法加以处理，努力争取把多种苗头和倾向化解在萌芽状态。五要抓队伍。要高度重视信访队伍建设，切实关心和爱惜信访队伍成长。信访工作是一个工作比较辛劳、待遇相对清苦的岗位。市委、市政府对于信访部门是高看一眼的。如在编制设置、人员配置、经费落实、装备保障等方面，我们全部给了极大的支持。当然，这里所说的信访队伍建设是广义的，实际上是要求各级党委、政府和部门提升做好群众工作的能力和水平，提升做好信访工作的能力和水平，提升做好社会友好稳定工作的能力和水平。我相信，在全市各级、各部门的高度重视、共同努力下，今年，本市的信访工作一定能取得更大的成绩，开创*信访工作的新局面，实现跨入全省信访工作优秀行列的目标。
