建德市文化创意产业发展规划

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1、建德市文化创意产业发展规划（ 2008-2015 年）文化创意产业是 21 世纪的新兴朝阳产业，是城市经济的新载 体、新形式和新动力。它是以创意为核心，以文化为灵魂，以科技 为支撑，以知识产权的开发与运用为主体的知识密集型、智慧主导 型战略产业。 为加快推进建德市文化创意产业发展 ,根据杭州市大 文化产业发展规划、 建德市国民经济和社会发展第十一个五年 规划纲要、建德市关于加快现代服务业发展的若干意见等要 求，特制定本规划。本规划范围涵盖整个建德市域，其中建德主城 区为重点规划区域。 规划期限为 2008 2015 年，基准年为 2007 年。一、发展基础和发展机遇（一）发展基础近几年来，建德

2、市文化创意产业得到了较快发展。到2007 年底，全市共有文化创意单位 388 家，其中新安江街道、乾潭镇和梅 城镇文化创意产业企业总家数为 291 家，占全市总家数的 75%。20 07年，全市文化创意产业总产出约 9 亿元，实现增加值 6亿元， 占全市生产总值的 %，占全市第三产业增加值的 %。（二）主要问题建德市文化创意产业的问题主要表现在三个方面： 一是重事业 轻产业。 比较注重文化事业的发展，而忽视了文化创意产业的培育 和发展，未能充分利用文化事业发展成果来推进文化创意产业发 展，文化产业化程度不高。 二是有基础欠提升。 建德市具有丰富的 生态资源和文化沉淀，也有一定的产业基础，但对文

3、化的挖掘与提升做得不够，缺乏文化创意，现有一些资源也未能得到充分利用， 文化创意产业的特色不明显。 三是有发展缺氛围。 建德市文化创意 产业虽然得到了一定发展，形成一定规模，但由于缺乏对整个文化 创意产业的规划引导、政策扶持及对外宣传，没有形成浓厚的发展 氛围，对文化创意产业的快速发展带来一定的影响。（三）有利条件目前，建德市发展文化创意产业的有利条件较多， 主要表现在 ： 一是从中央到地方各级党委政府都高度重视文化创意产业发展。 党 的十七大明确提出要“推进文化创新，增强文化发展活力”。省委 提出要建立文化产业体系，着力发展文化创意产业。杭州市委十届 二次全会提出要打造“全国文化创意产业中心

4、”。建德市面临着承 接国际创意产业梯度转移的难得机遇，制定出台了关于加快推进 现代服务业发展的若干意见，把培育和发展文化产业作为建德推 动现代服务业上规模、上档次、上水平的八大类重点产业之一。这 些充分表明，我市发展文化创意产业拥有极为有利的宏观形势，面 临着难得的重大战略机遇。 二是深厚的文化底蕴和时代精神为建德 发展文化创意产业提供了肥沃的土壤。 建德是浙江历史的源头， “建 德人”已有 10 万年历史，有着自己独特的严州文化，在浙江省的 发展史上有着重要的地位。建德人文资源丰富，楼台亭阁，诸子百 家皆有遗存；文化沃土深厚，唐诗诗韵流芳，刻书文化辉煌；俭朴 醇厚的民风和优美的山水环境，吸引

5、了众多贤达志士在此耕读隐 居，留下了许多生动的民间传说和值得纪念的遗迹。特别是新安江 水电站的建设者谱写了新中国自力更生、艰苦创业新的时代篇章， 接续了建德人刻苦耐劳的文化传统。 深厚而有特色的文化底蕴和时 代精神，为文化创意产业的发展和成长提供了肥沃的土壤。 三是独 特的生态优势为建德发展文化创意产业提供了良好的空间环境。 建 德地处浙西山区，素称“锦峰绣岭、山水之乡”，是“两江一湖” 名山名水旅游线上的璀璨明珠。 新安江水电站建成后形成的 “风清、 水凉、雾奇”的小气候，是消夏避暑休闲胜地，成为建德引以为豪 的金名片。新建的城防工程更是一道宏伟的景观。目前，建德是我 国首批中国优秀旅游城市

6、、国务院首批公布的 44 个国家级重点风景名胜区之一、全国绿化模范城市、国家卫生城市、中国十佳休闲 宜居生态城市、中国最具影响力旅游名城。 四是较强的经济实力和 城乡居民对文化需求的提高为建德发展文化创意产业提供了强大 的支撑。 2007 年建德市实现生产总值 139 亿元，改革开放以来年 均增长（下同）;人均GDP达到3937美元，年均增长%;财政总收入 亿元，其中地方财政收入亿元，年均增长分别为%和 %；城镇居民人均可支配收入 17300 元，人均消费性支出 11368元，年均增长分 别为%和 15%；农民人均纯收入 7139元，人均消费性支出 5200元， 年均增长分别为 %和 %。二、

7、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，围绕打造“特色经济强市、文化生 态名城”目标，按照“突出产业属性，培育市场主体，打造集聚平 台，挖掘历史资源，做足山水文章”的思路，以资源禀赋为依托， 以集群发展为载体，以项目建设为支撑，以“创意、创新、创业” 为主题，突出重点，整合提升，积极培育发展文化创意产业，着力 提升文化创意产业的关联度和辐射力，实现产业转型，提高生活品 质。（二）基本原则1、立足特色。 立足本地市情，充分利用山水资源，深入挖掘 文化底蕴，依托三次产业的特色优势，紧密结合建德经济社会发展 实际，发展具有本地特色的文化创意产业。2、内育外引。 大力鼓励现有

8、文化创意产业做大做强，创建自 主品牌，发挥示范和龙头带动作用。 同时积极引进国内外知名企业， 到建德发展文化创意产业，建立创作、制作、研发、加工、市场推 广等基地，形成产业规模，促进产业优化升级。3、以点带面。 在明确并合理规划重点发展区域、重点行业的 基础上，选择一批重点或龙头企业，重点培育、重点扶持、重点推 进，以此带动整个区域、整个行业乃至全市文化创意产业的整体发 展。4、项目带动。 包装、筛选、确定一批文化创意产业重大建设 项目，着力加大扶持与推进力度，以项目为抓手，推动文化创意产 业发展。5、产业互动。 文化创意产业必须借助现有三次产业发展基础， 注入文化内涵，加大科技投入，促进文化

9、创意产业与三次产业互动 发展，加快产业转型升级。（三）发展目标到 2015 年，将文化创意产业培育成为建德市经济发展的新兴 产业，并使其成为经济结构优化的重要推动力和经济发展的新增长 点，努力把建德打造成为国内县域文化生态名城和浙西文化创意产 业先行区。到 2015 年，文化创意产业总产值超过 50 亿元，年均增 长 24%；文化创意产业增加值超过 35 亿元，占全市第三产业增加 值 30%以上，对全市第三产业的带动作用明显增强。三、发展重点根据杭州市文化创意产业导向，结合建德市域自身特色，建德 市将以丰厚的人文底蕴和优美的自然环境为依托， 以现有三次产业 发展基础为支撑，突出以新安江主城区沿

10、江两岸、洋安新城等为文 化创意产业发展重点区域， 着重发展文化休闲娱乐业、 节庆文化业、 民间表演业、 文艺创作业、 养生保健业、 运动休闲业、 教育培训业、 文化会展业、艺术品业、设计服务业等十大行业。同时，积极创造 条件，提升发展现代传媒业，培育发展信息服务、动漫游戏等新兴 产业，加快推进建德市文化创意产业协调发展。一）文化休闲娱乐业充分利用建德市一流的山、水、雾等独特自然资源，重点发展 高档休闲娱乐业和具有明显特色的乡村生态文化休闲业。 充分利用 新安江水资源优势，实施江滨公园文化提升工程，大力发展沿江健 身游乐、水上娱乐等特色休闲娱乐项目。按照“人无我有、人有我 优、人优我精”原则，积

11、极鼓励在新安江主城区、洋安新城、东入 城口等重点区域建设发展一批规模较大、 品质能与杭州相媲美的商 业会所、主题餐厅、茶楼、咖啡吧、 KTV酒吧、舞厅等高档休闲 娱乐场所，全力打造新安江“清凉世界”休闲度假基地。充分依托 山水自然风光和产业特色，大力发展特色乡村生态文化休闲业，重 点推进十大乡村生态文化基地建设。 积极争取，整合社会各方力量， 深入研究、挖掘历史文化与宗教文化，对梅城古镇、新叶古民居等 历史文化遗址进行科学保护与合理利用， 丰富历史文化和宗教文化 内涵，为建德市文化创意产业发展奠定基础。（二）节庆文化业利用本地优势资源，探索拓展节庆领域，创新节庆方式，积极 创造条件，提升新安江

12、旅游节、柑桔节、荷花节等现有节庆项目， 高品位举办新安江中国草莓节、中国建德肖像漫画艺术节等节 庆活动，推出形象大使，打响节庆品牌，提高新安江知名度和城市 综合竞争力，打造“节庆经济”。培育发展节庆礼仪，提升传统庙 会，办好农村文化节目。通过节庆活动平台，宣传与推介建德，扩 大对外合作交流，吸引国内外各界人士到建德旅游、消费、投资， 促进三次产业更快发展。（三）民间表演业充分发挥民间艺术资源优势和艺术人才优势， 深入挖掘各类民 间艺术，培育壮大民间艺术表演队伍，精心打造一台以九姓渔民婚 俗、严州斗虾、李家断龙、李村抬阁、提线木偶等民俗艺术为主要 内容、以新安江为背景的大型特色表演节目。引进社会

13、力量，加大 扶持力度，做大做强建德婺剧表演业，精心打造建德婺剧品牌。大 力培育发展龙文化产业，实施龙文化整合提升工程，成立建德市舞龙运动协会，加强对民间舞龙活动的组织、协调与指导，提高民间 龙制作和舞龙技能水平，推进舞龙活动的市场化，打造具有浓厚地 方特色和龙文化内涵的品牌龙。发掘、扶持民间草（婺）昆班社和 木偶戏，加紧整理剧目，关心老艺人，及时抢救民间传统技艺，培 养年轻人才，形成特色产业。（四）文艺创作业依托建德市一流的山水资源，在月亮岛、灵栖洞、七里扬帆、 下涯、胥岭西溪畈、岭后洋田山、大慈岩等地全力打造文学、 书画、 摄影等创作基地和影视拍摄基地，充分挖掘山水和人文资源，创作 一批文艺

14、精品。努力培养本土文学艺术人才，激发创作热情。加强 与国内外知名学校、文学艺术团体、名人名家的合作与交流，邀请 国内外专家学者来我市讲座和辅导，提高我市文艺创作水平。创造 条件，引进名人名家来建德落户，营造创意氛围，提升创意品质。（五）养生保健业加大扶持力度，培育发展一批有特色、有品位、有实力的重点 餐饮业，开发地方特色餐饮品牌，规划建设美食一条街，做大做强 美食美酒业。重点推进严州府特色餐饮、致中和养生酒业等项目建 设，加大科技开发力度，优化产品结构，延伸产业链，着力拓展市 场，形成规模效应。提升发展保健业，引进具有品牌的健身活动、 保健推拿、美容美体等高档次会所。培育发展疗休养业，依托良好

15、 的自然生态环境和区域优势，加快推进以休闲度假、体验养生等为 主的疗休养基地和养老基地建设。（六）运动休闲业依托建德市山岳、森林、峡谷、溪流等丰富的生态资源，积极 发展登山、攀岩、山地自行车、咼尔夫、漂流、滑草等运动项目， 建设富有野趣生态探险旅游区和野营地，提供溯溪探险旅游服务。 发展游艇俱乐部，做大“葫芦湾生态漂流”项目，提升高档运动休 闲产品。充分利用我市森林覆盖率咼、生态环境优良等特点，规划建设野战俱乐部、素质拓展基地。做大做强龙舟漂游业，拓展规模, 完善功能，丰富类型，提升设施，将新安江龙舟漂游打造成建德市 旅游拳头产品，成为浙江省乃至全国龙舟漂游著名品牌。加强区域 合作，积极承办新

16、安江国际龙舟邀请赛、耐寒勇士漂流、划船等国 际化体育赛事，打响“新安江漂流”水上体育技术运动品牌。加大 现有的体育设施的建设、开放和利用力度，大力发展体育竞技表演 业和群众健身休闲业。（七）教育培训业注重职业技能培训，加大职业技能培训力度，加快建德市工业 技校、新安江职业学校等培训基地建设，加强教育师资队伍力量， 提升教师教育水平，提高办学能力，努力打造以数控加工、机械一 体化、电工电子、旅游服务等为主的具有知名度和辐射力的特色专 业与品牌专业。积极争取相关高等院校的支持，把杭州市职业技术 学院附属严州中等专业学校和浙西电力技术学校提升为高等院校， 为发展“院校经济”打好基础。针对社会对劳动力素质的迫切需求， 培育各种专业技术人才，满足社会多样化、多层次需要。依托现有 技术力量和特色专业，积极向外拓展生源，实现生源跨市域发展。 加快推进中小学生素质教育实践基地建设，为中小学生