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1、乡镇交易平台建设报告2篇 乡镇交易平台建设报告第1篇 202年以来,县坚持把乡镇公共资源交易平台建设作为深化源头治腐的重要内容深入推进，不断规范交易机制、创新交易模式、强化监督效果，进一步提高了公共资源配置的效率和质量，取得了经济效益和社会效益的双丰收。全县乡镇公共资源交易站共完成各类交易项目179宗,交易金额48325万元，节约资金116.01万元。 一、坚持三个统一的运行机制,打造规范交易 按照政府引导市场，市场公开交易,交易规范运作,运作统一管理的思路,我县在有序推进和不断规范公共资源交易市场的过程中,把乡镇公共资源交易平台的内部管理和规范化运作作为关键环节来抓。 一是统一组织领导。成立
2、了由乡镇长任组长的公共资源交易领导小组，负责乡镇公共资源交易的决策、协调和领导。同时，明确一名乡镇领导兼任公共资源交易站站长,并配备三名专(兼）职工作人员,负责各类交易活动的具体操作和实施,为各类交易提供统一服务。按照管理与监督分离的原则,乡镇纪委负责对交易活动进行全程监督，确保交易公开透明运行。二是统一进场标准。凡是乡镇、行政村2万元以上50万元以下的房屋与市政基础设施建设工程、公路建设工程和水利建设工程的招投标、大宗物品服务采购以及国有和村集体资产的出售、承包等相关项目的交易,全部纳入乡镇公共资源交易站进行公开交易;凡是50万元以上，100万元以下的建设工程项目,全部进入县公共资源交易中心
3、进行公开交易。凡是通过乡镇公共资源站进行交易的相关信息,必须及时、准确、规范地向社会公布,自觉接受社会各界的监督。三是统一运行制度。县委县政府先后出台了县公共资源交易项目进场交易管理暂行办法、关于加强和规范全县公共资源交易监督管理的若干规定和公共资源交易管理制度等一系列制度,建立了公开交易服务制度，设立办事指南、公开服务程序、服务承诺工作制。建立统一的内部管理运行机制，制定工作人员行为准则、评标专家工作制度、项目交易登记制度等。保证了乡镇公共资源项目按照统一标准、统一模式,规范有序地开展交易活动,努力实现以制度管人、以制度管事、按制度办事的良好局面。 二、坚持两定规则的运行模式，打造效率交易
4、在乡镇公共资源交易工作运行过程中，逐渐暴露出交易模式和交易需求的不适应,对操作程序和评标办法提出了更高要求。22年底,县纪委对此进行专项调研，针对规模以下建设工程交易存在交易成本高、招标时间长、操作程序繁琐、多头中标以及围标串标等问题，研究制定了以两级审核定价、两次摸球定标为主要内容的新型简易交易模式。两级审核定价，是指业主单位和审计部门对工程预算价进行两级审核后，形成工程项目最终标的造价的定价方法。业主单位对专业技术人员提交的工程预算价进行初次审核,综合考虑建材、劳动力等市场价格因素和其他影响工程造价的条件，合理调整工程预算价后,报审计部门进行二次审核,确定招标控制价,即最终标的造价。工程竣
5、工后，应及时呈送审计部门采取限时封闭式决算审计方式进行决算审计。两次摸球定标,是指投标人和业主代表依次分别摸取号码球，根据两次摸球的号码对应排序确定中标人的评标办法。第一次摸球由投标人按签到顺序摸取一个号码球作为编号，并登记；第二次摸球由业主代表依次摸取三个号码球,编号与号码球相同的投标人依序成为第一、二、三中标顺序人。随后公示,如无异议,第一中标顺序人即为中标人。 实践证明,两定规则交易新模式具有以下三方面的明显优势:一是标的造价制定更为科学。两级审核定价方法把定价权合理地分配到利益方和监督方,形成了权利互相制约、功能互为补充的定价格局，体现了招投标各方的利益诉求,发挥了监管部门的作用。如我
6、县某镇西山公路建设项目工程预算造价最初为4万元，该镇政府进行审核后调整为3万元,节约资金15万元。在某村新建村部大楼的项目建设中,该村上报的工程预算价单价为364元/平方米、总造价24万元。审计部门经审核后调整为单价667元/平方米、总造价4万元，及时发现和处置了一起恶意压低工程预算价以规避招标的问题。二是招标投标程序更为合理。两次摸球定标办法采取公开、随机的形式，提高了交易效率、节约了交易成本、维护了交易秩序,克服了招标投标过程中恶意低价中标、围标串标、多头中标等问题。如湖村乡某村一公路硬化工程采取两定规则进行公开交易,交易周期1天,比原来的35天减少21天,中标价337万元比预算价40.8
7、9万元节约近17,交易过程产生的各项费用不到20X元，比原来减少近8。三是整个交易过程更为透明。交易过程招投标各方和监管部门全程参与、公开透明，杜绝了暗箱操作和内幕交易,村务公开的透明度和民众认可度得到大幅度提升，经济和社会综合效益进一步凸显。 三、坚持三级联动的监督网络，打造健康交易 为使乡镇公共资源交易更为透明、规范，我们出台了公共资源交易投诉管理暂行办法,构建了县、乡、村三级联动的市场交易监督网络,使交易活动更加公开、交易行为更加规范、权利运行更加透明。据统计，202X年以来,涉及交易市场监管的投诉件仅占1.,得到了广大群众的好评。 一是村级监督防苗头。村级集体资产资源公开交易,由村纪检
8、员负责全程监督；民主理财小组负责监督交易项目是否公示，村级土地、房产、山林、滩涂、水面等集体资产资源是否进行了登记造册。从源头上遏制了集体资产资源流失的苗头。如我县某村干部欲私自将林场承包权协议转让给承包方，协议价为50万元,后被本村纪检员发现后,在乡镇公共资源交易站进行了公开交易,中标价为9万元,实现资产增值42万元。二是乡级监督重实效。乡镇纪委抓住招投标关键环节，把好标前、标中和标后监督关。严格招投标告知、进场登记、公告和招标文件编制工作,强化事前监督;严格开标、评标的现场管理,强化事中监督;对中标企业进行标后督查,强化事后监督。某镇在一移民河堤维修工程招投标过程中,该镇纪委对交易项目进行
9、了全程监督,对资格审查过程中资质审查不严问题进行了及时纠正,对标后建设中出现的浆砌护堤厚度不达标等问题责令限期整改，确保了交易过程规范有序。三是县级监督促规范。县纪委将乡镇公共资源交易开展情况列入全县农村党风廉政建设考核内容,对站所建设、交易程序、操作流程等内容进行考核;县公共资源交易中心和项目主管部门加强对乡镇公共资源交易站监督检查和指导,及时反馈工作中存在的问题并责令限期整改，进一步延伸和拓展了反腐倡廉的工作面和覆盖面。202X年月，在开展农村党风廉政建设工作巡查时，发现部分乡镇公共资源交易档案的组卷不规范、资料不完整,巡查组向县公共资源交易中心进行了及时反馈。县公共资源交易中心于202年
10、0月份编印了乡镇公共资源交易模拟案卷，并组织乡镇公共资源交易工作人员开展了专题培训,要求做到程序、信息、运作三公开，实现以制度规范程序，以程序保证公正，以公正促进廉洁。 乡镇交易平台建设报告第篇 建立公共资源交易中心是推进公共资源交易市场建设、健全权力规范和阳光运行制度的重要举措,乡镇交易中心建设调查报告。为构建公共资源交易平台，东乡县按照市纪委二届三次全的要求,积极探索加强农村基层党风廉政建设新途径、新方法,扎实开展乡镇公共资源交易中心建设试点工作。通过统一规范乡镇(场)公共资源交易中心运作机制、进驻范围、交易基本程序和要求,建立健全了监管制度和操作流程,交易工作逐步走上规范有序的运作轨道。
11、各乡镇（场)将公共社会资源和基础设施、公共设施、新农村建设等列入市场化配置，全部进入中心交易，采取公开招投标、拍卖、挂牌出让等公平竞争手段,统一进行管理,统一接受监督,从源头上预防了腐坏现象发生。20X年，全县乡镇（场)交易中心共完成交易事项41项，交易金额达37.3万元，节支64.5万元，节支率达148%,取得了较好的经济效益和社会效果。 一、主要做法 （一)深入调研,制订方案,明确交易中心工作目标。调研工作是整个交易中心建设推进工作的基础。一方面深入村组召开村干部、党员、群众座谈会，了解和掌握镇村公共资源状况;另一方面,到外地参观考察，借鉴外地公共资源交易中心的运行机制和管理经验,奠定了筹
12、建工作的理论基础。在此基础上,结合我县实际情况,明确了交易中心筹建工作的四个原则，即:坚持创新、简洁透明、便民高效、监督制约。黎圩、杨桥、小璜镇还研究制订了公共资源交易管理办法,明确了交易中心的各项工。 (二）成立机构，加强领导,强化交易中心组织保障。按照县纪委的统一部署,各乡镇(场）均建立了公共资源交易中心,并成立了公共资源交易领导小组，由乡镇（场)长任组长,乡镇（场)纪委书记、相关副乡镇(场）长任副组长,各行政村党支部书记、站（所）负责人为成员。从而为中心的正常运作提供了强有力的组织保障。 (三）统一思想，提高认识,确保交易中心顺利启动。在充分做好前期各项准备工作的基础上,各乡镇(场)都及
13、时召开了交易中心工作动员会。阐明了建设公共资源交易中心的重要意义,对交易中心建设工作进行了动员和部署,进一步统一村干部的思想，提高了他们的认识，并要求各村切实加强此项工作的领导,迅速建立村级公共资源交易站，确定专人专职负责此项工作,对公共资源项目进行调查摸底,精心筹划，做到抓基础、抓重点、抓典型,扎实稳步地推进交易中心各项工作。 （四)完善设施,争创一流,打造交易中心硬件基础。由于硬件设施的制约,大部分乡镇(场)交易场所与办公场所分离，都是以纪委办公室或诉求中心兼中心办公场所，阻碍了招投标工作的健康发展。为逐步解决这一问题,02X年，我县将黎圩、杨桥、小璜3个镇作为试点,分别动工兴建一栋集公共
14、资源交易中心、便民服务中心和群众诉求中心三位一体的办事大厅，完善了中心的硬件建设。大厅安装了电子监控系统,采用现代化设备管理,对乡镇（场)的交易情况进行全程监督。新建的交易中心面积20至3平方米,配置有服务大厅、开标室、监控室等设施，满足了各类交易活动对场地、设施的要求。三位一体的办公模式,大大方便了群众办事、诉求,增强了中心的服务功能，节约了人力、物力和财力，有效地融合了乡镇(场)有限的资源。 (五)健全制度,加强监管，坚持交易中心阳光运作。加强制度建设，完善产权交易规章制度。制度建设是保障交易规范的基础,自乡镇(场)公共资源交易管理办法发布后,各交易中心相继制定了公共交易活动投诉处理暂行办
15、法、公共交易中心工作人员工作守则、公共交易中心服务承诺等制度和办法,切实增加了中心工作透明度，提高了中心服务质量。同时，明确各部门的职责，落实责任，对交易各环节进行严格审核、把关,对不符合要求的项目文本均要求其补充完整，否则不予受理,确保交易流程的顺畅与规范,杜绝各环节的漏洞发生，调查报告乡镇交易中心建设调查报告。 在招投标过程中,交易中心三措并举,切实强化社会监督，实施阳光运作:一是建立了由人大代表、政协委员、纪委(检）委员、党风廉政监督员、村支部书记、主任、基层站所负责人等人员组成的评标人才库,召开招标会前半小时从评标人才库中抽取单数人员组成评标小组,以提高评标的信誉度。二是邀请人大代表参加交易过程的全程监督，提高公共资源交易的社会公众参与度。三是对每宗交易做到事前公告招标内容,事后公示招标结果,及时公布监督电话，并通过监督电话反馈信息,对反馈的信息及时进行处理，对有问题的及时联系交易双方进行协商解决。切实做到环节的公开、评标的公正,充分地体现交易的公平性、合理性,保障了乡镇（场)公共资源管理的权力在阳光下运行。 (六）、把握常规，突出个案，发挥交易中心最佳效果。在交易过程中，常规项目按正常程序进行交易,具有特殊性的个别项目，则针对个案的特殊性，采取不同的招标方法,以取得理想的投标结果。如小璜镇在该镇中学服务场所经营权招投标项目中，考虑到学校食堂及小卖部
