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1、文档供参考，可复制、编制，期待您的好评与关注！ 改造非公有制企业工会成当务之急 工会的作用关键在企业。工会代表劳动关系的劳动者一方、或者是协调劳动关系，都得落实到企业工会。因为只有企业工会才能与劳动关系发生直接联系。目前，我国工会呈现一个倒金字塔形状，越到上面越强，越到下面越弱。庞大的工会，到了数量占绝大部分的非公有制企业却形同虚设。按照先前的理论设想，中国的劳动关系是非对抗性的，企业应该是容得下工会的。因此，我国强调把工会建在企业。我们没有按照市场经济国家的那一套搞“职业工会”。我们说，职业工会是劳动关系对抗的产物，而企业工会则是劳动关系非对抗的产物，以此来区别两种不同的社会制度。为此，我们
2、对企业工会作了一个基本的定位：企业工会是企业管理机构的重要组成部分。它负责企业人力资源管理中的一项职能：协调劳动关系。正因为如此，我们在制度上作了一系列的安排：要求企业按照中层建制建立工会，要求企业按照行政副职配备工会主席，要求企业行政支付工会干部的工资。但是，我们也没有估计到，非公有制企业，对工会的改造能力完全超出我们的意料。企业主操控工会的思路其实很简单：留下工会的名称，让工会依附行政，实际从事人力资源管理的延伸工作。工会组织只是一个“空壳”，以应付上级的检查。因此，有的人干脆把这种现象叫做“被工会”。不能说这样的工会一点作用都没有，就象不能否认人力资源管理的正面作用一样。但工会被老板操控
3、，工会的性质上就变了。这样的工会在企业与员工不发生利益冲突时显得很光鲜。一旦出现利益冲突，立即原形毕露。 广东省总工会干部学校副校长李晓明认为，企业工会的发展，一般会经历三个发展阶段：初级、中级到高级阶段。初级阶段是外力推动；运用的是自上而下的行政手段；主要是上级工会的指导。中级阶段是内力推动；运用的是自下而上的群众手段；主要是工会自身的内涵建设。高级阶段是独立自主；运用的是相互平等的法律手段；主要是双方协商与合作。初级阶段是搭架子，靠工会主席，中级阶段是练内功，靠工会班子，高级阶段是抓核心，靠全体会员。初级阶段的重点是工会组建，中级阶段的重点是内部关系，高级阶段的重点是核心业务。按照企业工会发展三阶段的逻辑，当前改造和规范非公有制企业工会，加强工会的内涵建设成为当务之急。 如何改造和规范非公有制企业工会？李晓明认为，基本思路应抓住三个主要环节：一是对工会主席实施直接选举程序，二是自下而上发动会员参与工会工作，三是开展工会的核心业务，围绕直接涉及职工切身利益的重大问题开展集体协商，开好职代会。 /
