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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.孵化企业，孕育未来 何谓“孵化化器”？联合合国开发发计划署署的表述述为：“孵化器器是一种种受控制制的工业业环境,这种环环境是专专为培育育新生企企业而设设计的。在在这个环环境中试试图创造造一些条条件来训训练、支支持和发发展一些些成功的的小企业业家和成成功的企企业。”硅谷人人更有一一种形象象化的表表述,他他们把硅硅谷的性性质定为为创业企企业的栖栖息地。栖栖息地是是个生物物学的说说法,是是指适合合于个体体生命的的生长、繁繁衍的温温度、湿湿度和营营养等各各种条件件。
2、高新新技术产产业也是是一样的的,光有有科技人人才并不不能够发发展,它它还需要要各种各各样综合合配套条条件的提提供,综综合起来来讲,就就把这一一切形象象地称为为“孵化器器”。世界界上第一一家企业业孵化器器可以追追溯到119566年,在在美国纽纽约的贝贝特维亚亚由JooseppManncusso创建建的“贝特维维亚工业业中心”,它成成为美国国也是世世界“孵化器器”事业的的开端。北京市留学学人员海海淀创业业园成立立于19997年年，是由北京市市留学人人员服务务中心和和中关村村科技园园区海淀淀园创业业服务中中心共同同创建的的，它座落落于环境境优美的的海淀试试验区上上地信息息产业基基地。创创业园主主要包
3、括括如下几几个部分分：留学学人员创创业园、留学人人员发展展园、生物医医药孵化化园(在在建)、清华创创业园、留留学人员员子女教教育基地地等。截截至20001底底，北京京市留学学人员创创业园共共吸纳留留学人员员企业2290家家，吸引引留学回回国人员员3500人，其其中获博博士、硕硕士学位位者占990%以以上。在在园企业业19999年实实现技工工贸总收收入1亿亿元，220000年达到到3亿元元，20001年年比前一年翻翻一番，达达到6.4亿元元。经过过海淀创创业中心心三年的的孵化，已已培育出出诸如奥奥瑞金、启启明星辰辰、土人人景观等等颇具实实力的留留学生企企业，同同时也造造就了一一批新型型的留学学生
4、企业业家。一、留学生生创业园园的“三全”1、政策法法规全留学人员在在中关村村创业大大厦办企企业可以以享受海海淀试验验区管委委会给予予的优惠惠政策。优优先获得得海淀试试验区管管委会支支持高新新技术产产业创新新资助补补贴资金金，总规规模每年年不少于于2000万元；优先推推荐入驻驻企业获获得金融融机构的的资金支支持；定定期组织织入驻企企业参加加各种人人才洽谈谈会、产产品展示示会、展展览会；免费为为入驻企企业举办办各种培培训班和和专题讲讲座，解解答有关关政策问问题，对对企业经经营管理理中遇到到的困难难进行诊诊断；优优先安排排留学人人员子女女入学；优先取取得海淀淀试验区区管委会会提供的的购房贷贷款贴息息
5、。留学学人员在在中关村村创业大大厦办企企业，还还可享受受北京市市政府鼓鼓励留学学人员回回京创办办企业的的优惠政政策。来北京各创创业园创创业的留留学人员员可以享享受的创创业优惠惠政策最最充分地地体现在在北京市市人事局局签发的的19号号文件中中，此文文件又称称“二十十五条”，对对创业工工作做了了若干规规定，解解决了留留学人员员来京创创业、工工作的主主要形式式，留学学人员的的收入、子子女受教教育问题题、户籍籍以及科科研等方方面的问问题。它它规定，留留学人员员开发、生生产高新新技术项项目和产产品时，可可以申请请市科委委的产业业资金，用用人单位位要为其其提供专专门的实实验场所所和设备备以及经经费资助助，
6、允许许其在国国内外选选助手。北京市关关于进一一步促进进高新科科技产业业发展的的若干政政策还还规定，已已入外籍籍和已开开办企业业的留学学人员，经经市科技技干部局局进行身身份认定定并经市市外经贸贸委批准准后，按按外商投投资企业业登记，注注册后可可享受本本市外商商投资企企业的优优惠政策策；其他他留学人人员按内内资企业业登记注注册后，可可享受本本市鼓励励发展高高新技术术产业的的各项优优惠政策策。同时时可享受受企业所所在实验验区、区区县工业业小区、市市留学人人员创业业园的优优惠政策策。具体来说，进进驻留学学生创业业园的企企业可以以享受到到的优惠惠政策主主要包括括：第一，业可可以享受受试验区区新技术术企业
7、的的“三免免三减半半”所得得税优惠惠政策。即即自企企业创立立之日起起，第一一年至第第三年免免征，第第四年至至第六年年减半按按7.55%征 收，第第七年开开始按115的的税率征征收所得得税。第二，海淀淀创业园园为留学学人员创创办企业业提供低低房租优优惠，即即在适当当的营业业用房面面积内，第第一年免免收房租租，第二二年减按按市价的的40收取，第第三年减减按市价价的700收取取房租。第三，留学学人员在在海淀创创业园办办企业可可以同时时享受北北京市政政府给于于的其他他优惠政政策。第四，提供供配套的的孵化资资金。2、机构设设施全有了具体的的创业政政策，怎怎么去落落实呢？各创业业园成立立了专门门的管理理机
8、构，以以保证创创业政策策的实施施和创业业计划的的实现。全全市为方方便留学学人员回回国创业业，形成成了一套套高效运运作的服服务体系系。创业业园里有有律师事事务所、会会计事务务所等事事务性场场所，企企业不必必花钱雇雇专门的的律师和和会计，降降低了运运营成本本。一个个留学人人员回国国创业，过过去办理理各种创创业手续续要用440-660天。还还真有过过一位留留学生，回回国后在在旅馆里里住了两两个月还还不知道道找哪些些机关办办创业手手续。现现在，110天之之内，所所有关于于创业的的问题就就全解决决了。也也就是说说，在留留学人员员提出创创业申请请后，如如果各方方面的条条件都合合格，那那么，110天以以后，
9、他他就是坐坐在办公公室里办办公的经经理了。在在办手续续的过程程中，如如果哪个个环节有有拖延现现象，申申请人有有权举报报，该机机关在受受到举报报后，很很快就会会受到有有关部门门审理。 3、服务全全留学生创业业园为入入驻企业业提供的的服务包包括：第一、企业业发展：1）办理企企业入驻驻申请，项项目审核核，管理理并分配配办公用用房。2）利用中中小企业业评测系系统，为为进驻企企业提供供“企业运运行优化化方案”。3）设立“专家顾顾问库”，分析析企业的的成长过过程，有有针对性性地对企企业进行行管理与扶持。4）组织建建设企业业管理服服务体系系，为企企业提供供信息咨咨询、政政策法规规咨询、企企业家素质培培训等服
10、服务，并并协助企企业拓展展市场，开开展项目目推介。5）建立企企业档案案，及创创业园数数据库。6）组织企企业参加加国内外外展览、考考察。 第二、投资资顾问： 1）协助、推推荐入孵孵企业申申报国家家、市、区区各部门门的扶持持基金。2）通过信信誉担保保等手段段，帮助助企业获获得金融融部门的的贷款。3）利用创创业园的的资源优优势引入入风险投投资，协协助企业业进行项项目融资资。4）为创业业园企业业提供投投资咨询询服务：投资顾顾问、融融资顾问问、上市市顾问、战战略咨询询、管理理咨询、财财经公关关、政府府公关，编编制商商业计划划书和和投融资资方案设设计、组组织专家家论证研研讨会、协协助商务务谈判。第三、财务
11、务税收： 1）会计师师事务所所为园内内企业提提供审计计、会计计、评估估、验证证、咨询询等服务务。业务范围：审计会会、会计计顾问、资资产评估估、代理理记帐、验验资、会会计咨询询、会计电算化化服务、代代理录入入、上报报财税软软盘。2）年检。帮帮助园内内企业进进行每年年一次的的工商年年检和统统计年检检。3）高级财财务管理理培训。即即对园内内企业定定期进行行高级财财务管理理培训。第四、行政政管理： 物业服务务1）对创业业园物业业进行统统一的管管理，保保证园区区内的消消防及治治安安全全，保证证园区内内各企业业的工作作安全、保保证园区区内的正正常供水水、电、空空调（暖暖气），为为企业营营造良好好的办公公环
12、境。2）为企业业提供宽宽带网络络服务，目目前接入入宽带为为1000MB。3）统一对对园区的的公共场场所进行行清洁服服务。4）为入驻驻企业提提供商务务、餐饮饮等服务务。5）提供共共用服务务设施，如如会议室室、公共共复印机机、健身身房、浴浴室。6）协调企企业与公公安交通通等政府府部门的的工作。7）管理中中关村创创业大厦厦、中关关村发展展大厦停停车场。人事服务1）人事政政策的咨咨询服务务。2）为入驻驻企业提提供人事事档案代代理服务务；3）为入驻驻企业建建立健全全各项社社会保险险提供咨咨询服务务；4）协助入入驻企业业进行人人员招聘聘工作；专项服务1）建立了了博士后后工作站站，为推推动入园园企业科科技成
13、果果转化提提供优质质服务。2）建立了了清华大大学MBBA假期期工作基基地，为为入驻企企业提供供服务。3）组织创创业园留留学人员员自学习习网络活活动，营营造良好好的留学学人员创创业氛围围。4）为入园园企业提提供专项项培训服服务。5）管理与与协调留留学人员员子女教教育基地地工作，为为留学人人员子女女入学提提供服务务。6）为在园园留学人人员办理理清华大大学图书书馆图书书证提供供服务。7）引进协协调各类类中介机机构，建建立中介介服务体体系，提提供全方方位的综综合性服服务。第五，商务务服务： 1）商务服服务（低低价位有有偿服务务）：会会议室、报报告厅、多多功能厅厅、洽谈谈室、健身房、国国际互联联网、打打
14、字、复复印、速速印等； 2）专业公公关及广广告服务务（有偿偿服务）：广告策策划、设设计、制制作、产产品包装装、CII策划、展展览展示示、彩色色喷绘、展展板设计计制作等等。3）代理预预定火车车票、航航空机票票、订阅阅报刊和和杂志。一个成功的的孵化器器离不开开5大要要素：共共享空间间、服务务体系、孵孵化企业业、孵化化器管理理人员、扶扶持企业业的优惠惠政策。北京市留学人员创业园为创业者提供良好的创业环境和综合服务，帮助创业者把科技成果尽快形成商品进入市场，使企业迅速成长，形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。三、存在的的问题与与对策1、问题第一、政府府掌握完完全股权权导致的的低效率率留学生创业业园
15、是由由政府出出资设立立创业中中心、孵孵化基地地等,“筑巢引引凤”,给予予低廉乃至无无偿的房房租、税税收等方方面的优优惠,对对部分入入驻项目目和企业业还提供供资金支支持(一一般多作作股权投投资,亦亦有部分分无偿方方式)。政政府搞的的“孵化器器”往往造造成“有政绩绩,无效效益”的结果果。即对对我国高高新技术术产业的的发展起起到了前前期应起起的扶持持、引导导作用,并带来来了辐射射和集聚聚效应。这这种作用用与效应应对高新新技术项项目的孵孵化和初初创期的的中小高高新技术术企业的的发展是是至关重重要的,但政府府行为是是非市场场行为,其经济济效益往往往不甚甚理想。2001年年9月115330日，北北京市生生产力促促进中心心派员参参加由北北京市科科委组织织的北京京科技企企业孵化化器代表表团一行行11人人，对欧欧洲进行行了为期期16天天的考察察交流，走走访了英英、法、德德等国的的大学科科技园和和科技企企业孵化化器。其其间所见见所闻，很很多经验验值得我我们学习习和借鉴鉴，其中中很重要要的一点点是：有有私人股股份参与与其中的的灵活的的运营模模式。这这些国家家科技园园和孵化化器既有有政府的的支持（政政府投资资、无偿偿提供土土地与场场所、政政策优惠惠等），又又有一部部分私人人股份在在里面，因因而运营营负担小小且灵活活。如牛牛津创业业中心是是由私人人投资公公司投资资建立的
