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1、敦化市江南镇太平岭村道路工程项目可 行 性 研 究 报 告第一章 总论 一、项目概况项目名称：敦化市江南镇太平岭村道路工程项目项目建设地点：敦化市江南镇太平岭村二、项目编制依据1、敦化市江南镇国民经济和社会发展十二五规划2、敦化市江南镇新农村建设规划（2006-2020年）3、交通部颁发的水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法4、国家计委与建设部颁发的建设项目经济评价办法与参数5、江南镇镇基层组织建设规划。 6、委托单位提供的其他资料。三、项目编制范围该项目是在充分听取了沿线村民的意见，广泛收集与项目有关的社会、经济、工程、交通、规划等方面的资料，并进行了必要的交通调查和勘测工程，在充分分析
2、基础资料的基础上，对项目的必要性和工程可行性进行了论述，对拟建方案的投资和效益进行了分析，在此基础上形成。四、项目编制内容本项目建议书是在着重研究沿线的社会经济现状、发展规划、现有道路路况、拥挤程度及利用程度、沿线重要设施与路线的关系、沿线的地质地貌以及与交通运输现状和发展规划，并在详细考虑了所有制约路线方案因素的基础上，对路线的建设规模、技术标准进行了科学合理的规划。五、项目内容梗概敦化市江南镇太平岭村道路工程主要包括农村道路，路边沟、过路涵和直埋涵，太平岭村与敦白公路相连接，村道路工程是农村资源内、外运的主要道路，沿途村民组700多人受益，拟按四级公路建设标准对路基拓宽改造至4米。该路的建
3、成，将极大改善当地群众的生产生活条件，使当地资源能够较快运输到村外，提高了产品附加值，对促进农民增收、繁荣地方经济、加快农民致富具有十分重要的意义。六、投资估算及资金筹措1、投资估算预计该项目总需资金108万元。2、资金筹措本工程项目所需总投资108万元，全部申请上级资金。七、主要结论该项目的建设，不仅能解决太平岭群众的交通出行困境，也可增加农民收入，减轻农民负担，促进社会主义新农村建设发展，是一项得民心、惠民政的好工程。 第二章 项目建设的必要性和可行性 一、项目建设的必要性该项目所在地太平岭村位于江南镇北部，201国道贯境而过，全村1150人，村级集体经济非常薄弱，而基础设施条件差是造成该
4、村贫困的主要原因之一。江南镇太平岭村公路全长4037m，是该村东西走向的唯一主干道，也是村民农业资源外运的主要道路，沿途村民组700多人受益。村两委曾筹资筹劳修建，由于受当时经济条件限制，加上年久失修，许多路段已损毁非常严重，目前道路坑洼不平，多处坍塌，雨天更是泥泞不堪，给当地群众的生产生活带来严重不便，严重制约了当地经济的发展步伐。项目建成后，将有效促进商品和物资的流通，给当地群众带来直接的经济效益。因此本项目的建设不仅是必要的，而且是迫切的。本项目建设是我镇“十二五”规划任务的重要内容，是实施太平岭村新农村建设的需要；是全面提升农民素质的需要。符合长远发展规划和科学发展观要求。该项目的实施
5、，将实现农业生产水平的明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善，农村各项社会事业全面发展。因此项目建设是非常必要的。1、有利于改善当地交通运输状况，加快新农村建设为了更好的推进试点村的社会主义新农村建设，贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会及“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，加强农村基层组织建设和村 容村貌建设，改善乡村道路环境质量，着力发展农村经济和增加农民收入，促进新农村建设健康发展，实现农业生产水平明显提高，现很多村组公路只是机耕路。交通环境恶劣，不仅制约了当地群众生产生活水平，也使其经济水平长期落后。2、有利
6、于调整产业结构，促进农副产品资源开发该路的沿线区域，长期以农业生产为主，经济结构单一，阻碍了当地群众脱贫致富，村公路的修建，将大大增强了该地区与外界的沟通能力，增加了当地农副产品资源的开发利用，加速了劳动力流动，增强了进城务工收入，不仅提高了农民收入，还将改变长期依靠一产的单一收入的结构。公路运输是该地区唯一的交通运输形式，目前，公路密度低，道路等级差，连通性不强。该路的建设，将极大改善该地区道路网建设，使沿线村民组融入到全镇公路网结构中。3、有利于完善全乡公路网结构，增强道路连通性太平岭村耕地面积大，且多为农业大户经营，分布在项目路段沿线，落后的交通状况给农业生产带来极大不便，已经不能适应新
7、形势的需要。随着新农村建设的逐步深入，加之建设现代农业的实际需要，由此可见，改善村交通状况是急待解决的问题。项目实施后，可极大的改善农业生产交通状况，方便农民出行、运输，提高农牧业效益，促进农业生产大发展，且为发展观光农业、现代农业奠定坚实基础。 二、项目建设可行性（一）自然条件1、地理位置江南镇太平岭村位于江南镇北部，平均海拨400米，是典型的农业村，全村322户1150人。2、气候条件项目区沿线属温带半湿润季风气候，四季分明，季风气候显著，冬寒夏热，夏雨集中，雨量充沛，光照充足，无霜期长，严寒期短，光热资源由南向北递减，气温由地势高向低递增。区域内太阳辐射总量分布在一年之中夏季最多，春季次
8、之，秋季较少，冬季最少。全年平均气温2.9，最高气温36，大多发生在7-8月份，最低气温-35，大多发生在2月。区域内多年平均降雨量为800mm左右，且集中在5-7月份，大气相对湿度85-90%，全年无霜期平均120天。暴雨和夏季高温炎热形成本区公路的明显不利气候，村内洪涝灾害多发生在多雨季节，公路建设应特别注意路基的排水与防护，应设置足够的桥涵构造物，以渲泻洪水，保护路基稳定。夏季高温炎热，地温高、湿度大，路基压实也不易得到保证。3、地质条件（1）地层据吉林省地层区划，线路经过地区均为白垩系，距今0.7-1.4亿年，岩性为紫色或紫红色厚层砾岩、砂砾岩与紫红或灰绿色中厚层砾层、泥质粉岩组成。（
9、2）地质构造 本区构造主要断裂有：糜棱岩化和硅化现象发育，控制岩浆活动为活动断裂。地质构造属于夏构造带，第三纪侵蚀夷平面，基岩大部分是中生代中、酸性火山岩，部分为花岗岩。局部地区为第四季玄武岩的大量喷出物所覆盖，形成面积不等的石塘。（3）土壤土壤多以黑壤为主，河石和山间平畈多为沉积土，水利条件较好，属于以岩浆岩、汪变质岩为主的地质区。（二）筑路材料和运输条件1、石料沿线石料丰富，道路途径点有大型石料场，所需石料也可采用土质挖方开采出来的石料，石质主要为石灰岩。2、砂料石料资源丰富，且质地纯净，粒轻较佳，且附近有石料厂可就近取材，常年开采可供施工使用。3、工程用电项目所在地区电力充足，用于本项目
10、施工用电必须与当地电力部门协商，以满足工程用电的需求。4、运输条件本工程为改造工程，附近有敦白公路及国道201线，筑路材料运输方便快捷。（三）社会环境1、沿线村镇居民点、农林布局、重大建筑物对公路建设的影响（1）村镇居民点对公路建设的影响本项目沿线由于地形和沿河的原因，沿线村镇居民点较少，所经地区均分散住房，而且所居住的房屋价值不高，所以沿线村镇居民点对公路建设的影响不大。（2）征地、拆迁的难度太平岭村经济基础相对较差，受各种因素制约，交通发展缓慢，沿线群众饱受交通不便之苦。该工程对低洼淹没贫困区经济发展和脱贫致富至关重要，修建该路一直是当地人民群众盼望已久的大事，当地政府对此项目的建设极为重
11、视，有当地政府的配合和沿线群众支持和理解，征地、拆迁及安置工作较易进行。2、本项目与其它运输方式的衔接情况（1）与道路、水运、航空的关系本项目影响区内的交通主要靠公路，目前尚无直达铁路，项目路段沿途有大面积农田和多家农业点、林场，现有路况坑洼不平，路段两侧有自然树种，（2）与公路网的关系本项目附近有国道201线，本项目建成后直接连接敦白公路，将作为通往外界的主要道路和该地区东西向交通的辅助道路。综合评价：本项目建成后，村内的公路网有机地融为一体，极大地改善了当地的交通状况，对促进当地扶贫开发、增加贫困人口收入、加快脱贫步伐、带动沿线经济更快地发展将起到积极有力的推动作用。 第三章 项目建设规模
12、和主要内容 一、项目建设规模根据规划设计要求，并结合该地区交通状况及地方发展的需要，拟将拟分村内、村外2部分开展。二、项目建设内容敦化市江南镇太平岭村道路工程全长4037m。1、村内工程路基填方4239立方米，水泥混凝土面层16485平方米，培路肩4710平方米，安装各类涵管18道。2、村外工程路基填方25032立方米，用于平整路面，安装各类涵管90道。第四章 投资估算及资金筹措 一、编制依据及说明 1、编制依据（1）交通部颁发的自1996年7月1日起施行的公路基本建设工程投资估算编制办法、公路工程估算指标和公路基本建设工程概算、预算编制办法。（2）吉林省省人民政府、交通厅、公路局的有关文件。
13、（3）项目建设书中根据沿线设计方案计算的工程量。（4）编制范围：敦化市江南镇太平岭村道路工程，全长4037m。 2、编制说明（1）人工工资：根据吉林省交通厅皖关于印发（吉林省公路工程概算、预算编制办法）补充规定的通知计。（2）材料单价：本工程项目建设所用筑路材料的产地都由近期实地调查和沿线当地定额站、物资站以及交通公路部门提供。按当地的实际价格计算。（3）其他工程费：按交通部批准的公路工程估算指标中附录一的规定进行计算。（4）其他直接费率、间接费率：按规定进行计算。（5）施工技术装备费、计划利润、税金：均按规定进行计算。 二、投资估算 本项目预计总投资需108万元（详见后附项目总预算表） 三、
14、资金来源 本工程项目所需总投资108万元，拟全部申请项目资金。 第五章 后期管理与保障 一、组织管理一个得力的组织机构和领导班子是项目实施的关键。因此，本次项目实施，强化领导，成立镇公路建设工程领导组，全面负责组织、指挥、协调工作。镇长为组长，分管领导为副组长，水利、财政、城建等部门同地为成员。领导组下设办公室，并内设工程技术组、财务组、后勤组和督查组，具体负责项目的实施管理和协调工作。二、资金管理为加强对以工代赈项目建设资金的管理，应设立银行专户存储，实行专款专用。地方配套资金、自筹资金必须足额汇入银行专户后，工程方可按计划开工。并严格按财经制度和有关政策制定资金运行方案，杜绝项目外投资。工
15、程进度款必须由监理签证工程量后按计划审批，大额资金指出需经领导组集体研究，工程预决算必须由有资格的造价工程师编制，报领导组审核，并定期向受益群众公示项目资金使用情况，确保资金足额使用到位。三、质量管理项目实施过程中，可通过以下几种途径来加强质量管理。一是把好项目工程公示关。项目实施前，可采取媒体公告或张榜公布等方式，将项目建设的地点、内容、投资等基本情况进行公示，让社会都来关注安全建设，共同监督项目工程的实施。二是把好施工单位选择关。在确定施工单位时，应通过招标择优选择有经验、有实力的专业队伍施工，并优先考虑具有三级以上资质的施工企业，严禁违法分包、转包。三是把好大宗材料采购关。对工程中所需的大宗材料，如水泥，石料等，对工程的质量和今后的运行有很大的影响，因此为保证质量，降低成本，由办公室负责统一采购。四是把好质量监督监测关。为确保工程建设质量，应参照公路工程施工基建程序管理，推行监理制，严把每一道施工工序，加强对关键部位的质量控制。特别
