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1、政务公开工作要点实施方案为认真贯彻落实国务院办公厅关于印发X年政务开工作要点的 通知（国办发X19号）和X省X年政务公开工作要点实施方 案（X政办X86号）文件精神，持续推进全市政务公开工作， 制定本实施方案。一、总体要求深入贯彻落实党的十九大，紧紧围绕党中央、国务院重大决策部 署和公众关切，深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面 推进政务公开工作的意见和中华人民共和国政府信息公开条例， 认真落实X市X年政府工作报告有关要求，细化政务公开工作任 务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，保障人 民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、 民生改善和政府建设
2、。二、工作目标建立健全我市政务公开工作机制，进一步完善工作制度，加强专 门工作机构和专职工作队伍建设，不断提高政务公开工作能力，全面 完成国务院办公厅X年政务公开工作要点和X省X年政务公开 工作要点实施方案涉及我市的工作任务。三、主要工作（一）建立健全政务公开工作机制国务院办公厅政府信息公开办公室已经更名为政府信息与政务 公开办公室，正式承担政务公开工作。各县、区政府，各管理区、开 发区要参照国务院办公厅和省政府办公厅的做法，结合自身实际，明 确政务公开工作职责责任部门，理顺工作体制，健全工作机制，加强 政务公开工作力量，确保X年落实到位（各级编办牵头落实）。要进 一步理顺机制，结合政府信息公
3、开工作确定政务公开专门工作机构， 并配齐配强专职工作人员（各县、区政府办公室，各管理区、开发区 办公室及其工作部门办公室、同级编办负责落实）。年内要把政府信 息与政务公开工作纳入政府绩效考核体系，所占分值权重不应低于 4%。（二）细化任务分工1. 围绕深化改革推进公开（1）进一步推进权力清单和责任清单公开要在全面公开市级政府工作部门权力清单和责任清单的基础上， 大力推动市县两级政府工作部门全面公开权力清单和责任清单，并通 过政府门户网站集中展示，及时动态更新，方便公众获取和监督。做 好市政府部门取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开工 作，重点公开保留的中央和省政府指定地方实施的行政许
4、可事项清 单，以及清理规范后保留为市政府部门行政审批受理条件的中介服务 事项清单。（责任单位：市编办牵头落实。完成时限：X年12月底 前）（2）推进市场监管公开透明围绕加强事中事后监管，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查 依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查结果和查处情况，实行“阳 光执法”。重点推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、 安全生产等方面的监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、 标准、程序和结果。（责任单位：市房产管理中心、市质量技术监督 局、市旅游局、市科技局、市安全监管局牵头落实。完成时限：及时 公开）加快推进市属企业信用信息公示系统建设，有关行业主管部门应 将
5、对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销，以及行政处罚、 抽查检查和企业严重违法失信等信息通过该系统进行归集并公示。（责任单位：市工商局牵头落实。完成时限：X年12月底前）积极做好各地各部门政府网站与“信用X”网站的连接工作，推 动信用信息互联共享。（责任单位：市发展改革委牵头落实。完成时 限：X年7月底前）（3）推进政务服务公开制定出台加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见，推动 政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服 务事项在线咨询、网上办理、电子监察。（责任单位：市行政服务中 心牵头落实。完成时限：X年12月底前）推进公共企事业单位办事公开，市政府相关行业主管
6、部门年内要 制定完善具体办法，组织编制公共服务事项目录，公开服务指南，方 便企业和群众办事。（责任单位：市城管执法局、市教育局、市卫生 计生委、市交通运输局分别牵头落实。完成时限：X年12月底前）推进面向转移落户人员的服务公开，及时公开户口迁移政策，明 确户口迁移程序和具体要求；公开居住证申领条件及程序、居住证持 有人享有的基本公共服务和便利等信息。(责任单位：市公安局牵头， 会同相关部门落实。完成时限：X年12月底前)2. 围绕促进经济发展推进公开(1) 进一步推进经济社会政策公开透明以稳定市场预期为目标，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、 防风险等方面的政策公开力度，及时公布支持“双创”
7、、培育发展新 动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外 开放等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。对公开的重大 政策，要分专题进行梳理、汇总，通过在政府网站开设专栏、设立微 博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布，增强政策公开的 系统性、针对性、可读性。(责任单位：各地各部门。完成时限：X 年12月底前)(2) 推进市场准入负面清单公开做好市场准入负面清单试点情况的公开工作，公开市场准入负面 清单试点内容，明确政府发挥作用的职责边界，落实市场主体自主权。 试点过程中，市场准入负面清单的调整事项、依据和结果应及时向社 会公开，方便公众查阅。负面清单调整时，要健全公
8、众参与、专家论 证和政府决定相结合的决策机制。(责任单位：市商务局牵头落实。 完成时限：X年12月底前)(3) 推进政府投资的重大建设项目信息公开围绕水利、市政等基础设施，以及教育、卫生、文化事业建设、 易地扶贫搬迁等工程，做好审批、核准、备案、实施等信息的公开， 加大在线监测、项目稽察、执法检查等执法信息的公开力度，以公开 促进公共产品供给质量提升。做好重大建设项目批准和实施信息公开 的试点工作，加快研究起草相关指导意见，明确公开的范围、程序、 标准等。（责任单位：市发展改革委牵头，会同相关部门落实。完成 时限：X年12月底前）推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开，公开政府和 社会
9、资本参与方式、项目合同和回报机制、项目实施情况等内容，激 发社会资本的参与热情。（责任单位：市财政局牵头落实。完成时限： X年12月底前）（4）推进公共资源配置领域信息公开研究起草推进公共资源配置领域信息公开的意见。推动各级公共 资源交易平台透明运行，依法公开交易公告、资格审查信息、成交信 息、履约信息以及有关变更信息等，实现公共资源配置全流程公开和 信息资源共享。建设市级公共资源交易服务平台，推动公共资源交易 信息在全市范围内互联互通。（责任单位：市行政服务中心牵头落实。 完成时限：X年12月底前）（5）推进减税降费信息公开加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优 惠和减免政
10、策公开力度，充分发挥新媒体的主动推送功能，提高政策 知晓度和传播率。（责任单位：市财政局、市国税务局、市地税局牵头落实。完成时限：X年12月底前）实行收费目录清单管理，公布行政事业性收费、政府性基金以及 实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单，明确项目名称、 设立依据、标准等，公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结 果。具体执收单位要在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范 围、标准、对象等，主动接受社会监督。（责任单位：市物价办、市 财政局按职责分工分别牵头落实。完成时限：X年12月底前）（6）推进国有企业运营监管信息公开依法依规公开国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及
11、经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查情况等。推动 国有企业改制重组、产权交易、增资扩股等方面的信息公开和结果公 示。及时公开市属国有企业改革重组、公司治理及管理架构、财务状 况、重要人事变动、企业负责人薪酬等信息。研究制定国有企业信息 公开有关制度，启动公开试点工作。（责任单位：市国资委、市财政 局牵头落实。完成时限：X年10月底前）3. 围绕民生改善推进公开（1）推进扶贫工作信息公开围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困 退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。各县、区政府，管理区、 开发区要公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶 贫专项行动和专项
12、工程信息及落实情况。要建立扶贫公告公示制度， 确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。指导督促相关社会组织全面 及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度。（责任单位： 市扶贫办牵头落实。完成时限：X年10月底前）（2）推进社会救助信息公开细化公开内容，进一步增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗 救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性，提高公开信息的到达 率。低保和特困人员救助方面，重点公开城乡低保对象人数、特困人 员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况；医疗救助方面，重 点公开救助对象的人次数、资金支出等情况；临时救助方面，重点公 开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。做好减
13、灾救灾信 息公开，定期发布全市核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨 使用等情况。（责任单位：市民政局牵头落实。完成时限：及时公开）（3）推进就业创业信息公开加大促进就业创业政策、措施的公开力度，推动公开相关补贴申 领条件、申领程序等信息，并做好集中展示。加强面向农村劳动力、 就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。及时公开就 业供求信息，进一步做好国有企事业单位人员招录信息和人力资源市 场供求信息的发布工作，扩大就业信息服务的受众面。（责任单位： 市人力资源社会保障局牵头落实。完成时限：及时公开）（4）推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开做好棚户区改造政策及相关任务完
14、成情况信息公开工作，主动发 布和准确解读政策措施，积极引导棚户区居民参与改造，为棚改工作 营造良好社会氛围。强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资 金分配、改造结果公开，提高工作的精准化水平。深入推进保障性住 房分配和退出信息公开，定期公开住房公积金年度报告。（责任单位： 市房产管理中心、市住房城乡建设局牵头，会同市住房公积金中心落 实。完成时限：及时公开）（5）推进环境保护信息公开加大全市重点区域及主要城市空气质量预测预报信息公开力度， 细化公开空气质量预报、城市空气质量指数范围、空气质量级别及首 要污染物、对人体健康的影响和建议措施等内容。推动集中式生活饮 用水水源水质监测信息公开，自
15、X年起市环境保护部门每季度应向社 会公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况。 推进重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方 式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设和运 行情况。督导检查建设单位公开环评信息。（责任单位：市环境保护 局牵头落实。完成时限：X年12月底前）（6）推进教育、卫生和食品药品安全信息公开做好全市教育督导报告、义务教育均衡发展督导评估反馈意见、 全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展和实施 成效等公开工作。推进义务教育划片工作程序、内容、结果，随迁子 女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式公开，接受社会监督
16、。 推动地方高校财务信息公开。（责任单位：市教育局牵头落实。完成 时限：X年8月底前）推动医疗机构院务公开，健全公开目录。做好涉及新食品原料、 食品添加剂、食品安全标准以及食品安全风险评估结果等公开工作， 继续加强对食品安全标准的宣传和解读。加强法定传染病疫情及防控 信息的公开。（责任单位：市卫生计生委牵头落实。完成时限：及时 公开）做好食品药品监管信息、抽检抽验信息的公开工作，及时发布处 罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息，积极回应社 会关切。（责任单位：市食品药品监管局牵头落实。完成时限：及时 公开）4. 围绕助力政府建设推进公开（1）积极推进决策公开探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制 度。各级行政机关特别是各县区政府要积极实行重大决策预公开，扩 大公众参与，对社会关注
