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1、2017年城市棚户区改造配套基础设施建设项目可行性研究报告第一章 总论3一、 项目背景3二、 项目概况6三、 问题与建议7第二章 必要性分析7一、 背景7二 、本项目建设背景8三 、必要性分析9四、项目建设的可行性11五、总体判断12六、可行性建议的主要结论12第三章 场址选择12一、场址现状12二、场址条件15三、场址描述19第四章 建设方案20一、规划原则20二、建筑方案设计22三、 结构设计25四、道路工程27五、给排水管网设计36六、电气工程40七、燃气工程42八、绿化及景观工程44九、挡土墙工程48十、停车场工程49十一、路灯亮化工程49第五章 节能措施51一 、节能的目的51二、节
2、能的意义51三、道路节能的范围51四、道路节能的措施51第六章 环境影响评价56一、编制依据56二、项目场址环境现状57三、环境影响初步分析57四、环境保护措施58五、环境影响评价60第七章 劳动安全卫生消防60一、危害因素及危害程度分析60二、安全设施60第八章 组织机构与人力资源配置64一、组织机构64二、项目人员配置64三、项目管理制度65第九章 项目实施进度67一、建设管理67二、项目实施进度安排69三、项目实施进度表70第十章 工程招投标72一、招标范围72二、招标组织形式72三、招标方式和投标划分72第十一章 投资估算与资金筹措74一、投资估算74二、资金筹措方式与来源81第十二章
3、 效益分析81一、改善生产生活条件81二、 有利于农村的社会稳定81三、社会效益分析81第十三章 研究结论与建议82一、结论82二、建议83附件第一章 总论一、 项目背景1、项目概况项目名称：2017年城市棚户区改造配套基础设施建设项目项目性质：新建 工程概况：本项目为#县2017年城市棚户区改造配套基础设施建设项目，规划用地面积为147384.43，占地面积为107361.5。建设范围：本次项目包括新建服务用房、道路硬化、铺装、场地硬化、绿化亮化、给排水管网、公厕、垃圾箱、堡坎等配套基础设施。 建设规模：主要包括服务用房面积603.43，道路硬化面积28357.23，铺装面积20388.58
4、，场地硬化面积9247.59，绿化面积47163.02，给排水管网面积28357.23，公厕面积120，垃圾箱面积94.62，堡坎1245.29m。 投资总额：6500.11万元；其中：建安工程费4985.95万元、工程建设其他费415.93万元 、预备费496.98万元；铺底流动资金150.00万元。资金来源：申请国家资金5200万元，地方财政匹配1300.11万元。2、编制单位#工程技术投资有限公司法人代表： 3、承办单位#县#建设发展有限公司公司性质：国有企业4、承办单位代表 法人代表：黄毅5、承办单位概况 （1）基本情况#县#建设发展有限责任公司是由#县人民政府单独出资授权#经济开发区
5、而成立的一家国有公司，面对省级经济开发区和得天独厚的自然条件，2012年5月#县#建设发展有限责任公司正式成立，法定代表人黄毅。公司注册资本8300万元，其中3300万元由中国农发重点建设基金有限公司于2016年6月15日股权投资出资，占总注册资本的39.76%。公司位于贵州省黔东经济门户#经济开发区内，有得天独厚的自然条件和广阔的发展前景。 （2）经营情况公司主要经营范围：基础设施建设、项目建设投资；建筑材料的批发、零售；土地经营和开发；工程项目建设。2012-2015年投资#县经济开发区标准厂房一二三期及附属工程项目建设，#经济开发区100套公租房建设，#经济开发区一二三号路网建设。201
6、5-2016年投资建设开发区电力等他基础设施附属工程，2017年投资#经济开发区大坪小区集贸市场建设，#经济开发区第三期标准厂房电缆生产车间项目、#经济开发区大坪后坡打火机厂房及配套设施建设等10个项目的建设，我们积极倡导以市场为导向，以创新为手段，积极开拓新的市场。 （3）组织机构情况 #县#建设发展有限责任公司现有在职职工10人，公司设董事会，董事长由经济开发区商贸物流局副局长黄毅出任并兼任总经理，副总经理一名；设财务部、项目部、物业管理部、保安部、办公室。其各部负责人由财税局、建设局、商贸物流局、园区派出所协警人员兼职，目前财务室人员由管委会计、公共事务管理局工作人员兼任会计及出纳，办公
7、室招聘了2人；保安部由协警兼任。公司聘请人员与开发区公职兼任人员一律不享受其他福利。公司具有广阔的发展前景，发展思路还算明确，但由于公司机制不太健全，管理体制也不够灵活，没有脱产公职人员管理公司，严重制约了公司的发展，没有把国有公司从一个纯平台公司转变到实体经济国有公司上来。6、可行性研究报告编制依据（1）项目承办单位委托书； （2）国家发展改革局住房城乡建设部关于加强保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资管理的通知（发改投资20153001号）； （3）贵州省城乡规划条例（2010 年 1 月）； （4）习近平在中共中央政治局第十次集体学习时的讲话加快推进住房保障和供应体系建设，不断实
8、现全体人民住有所居的目标； （5）贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； （6）关于引发贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划的通知（黔党办发201513号）； （7）国家、贵州省颁布的相关政策、法规、规范和标准等相关文件； （8）项目单位提供的有关材料及项目现场勘查资料等； （9）#县2017年城市棚户区改造配套基础设施建设项目（大有安置点）可行性研究报告编制委托书； （10）项目单位提供的规划设计方案等有关资料。7、编制可行性研究报告原则及主要内容本项目可行性研究本着“经济合理，技术可行”的原则，以当前实际需求及发展预测、资金筹措能力等为基础，对项目建设的意义以及项目方案的技术、功能
9、、经济等方面进行分析比较，根据国家有关规定确定合理的建设规模和投资估算。主要内容包括：1、服务市场研究：通过对#县大有镇现有棚户区配套基础设施需求量的分析和市场需求量的分析，确定项目的市场定位，预测本项目的市场能力；2、技术分析：包括项目建设规模、总体布局、建设进度等；3、投资与估算：主要通过对项目的投资，资金筹措，资金使用等数据的预测，分析项目在财务上的可行性；4、社会效益分析：通过项目的社会效益预测，分析项目的可行性。8、项目可行性研究报告的工作步骤 （1）按照环保、节能与安全的要求建设必要的设施。 （2）对项目的建设组织队伍进行统筹负责，进行岗位定员安排。 （3）编排项目施工进度计划和措
10、施。 （4）进行投资估算与资金筹措。 （5）综合测评，对项目总体进行整体的测评。9、项目提出的理由和过程 棚户区是城市化快速发展进程中一种特有的现象，主要反映在城市建设中发展迟缓，基础设施落后，环境恶劣的片区，并且聚集了城市中大量的中低收入家庭。棚户区基础设施建设是一项巨大的民生工程和社会工程，任务艰巨。为此国家发布了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发【2007】24号）文件，积极开展基础设施建设；2009年，住房和城乡建设部等五部委关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见（建保2009【295】号），加快城市和棚户区基础设施建设。 为了改善大有镇住房条件，完善住房使用
11、功能，提高基础设施和公共服务设施建设水平，推进新型城镇化建设从而提出了本项目的建设。二、 项目概况1、拟建地点本项目位于大有镇东南角紧邻镇中心300米的距离，010县道和810乡道交汇。临近大树路，距离大有看守所46米，距离大有镇中学63米。2、主要技术经济指标项目受益人口2000余人。是实现全面建设小康社会宏伟目标的迫切要求的举措，是解决居住环境、完善配套服务设施、丰富地域文化内涵，促进大有镇发展的重要措施，是加强生态环境保护和提高居民生活品质，是实现大有镇在#县可持续发展的有效途径。3、项目投入总资金及效益情况 投资总额为：6500.11万元；资金来源：根据发改投资20153001号文件，
12、可申请保障性安居工程配套基础设施建设资金80%为5200万元，地方财政匹配20%为1300.11万元。三、 问题与建议加强地勘，严防地质灾害发生；加强施工管理和监督，确保工程质量；积极筹措建设资金，保证资金及时到位，使项目能按期完工。第二章 必要性分析一、 背景由于农村土地大部分被征用，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村落，居民们却还过着“五无”生活：无市政配套设施、无污雨水管道、无自来水、无天然气管道、无消防安全设施。棚户区配套基础设施建设必须是由政府统一组织，统一规划，政府统一负责土地一级开发征地拆迁和市政配套工程建设。棚户区改造配套基础设施建设要求片区
13、内不仅要改善居住环境，也要“升级”生活配套，区域内基础设施、公共设施和生态绿地按照规划建设完成，社区服务、社会保障、就业服务等各项服务功能配套落实到位。本项目的拆迁、土地开发整理、市政基础设施建设已经完成，本报告只就棚户区配套基础设施建设进行可行性论证。#县大有镇近几年区域社会经济快速发展，以建设富裕、生态、和谐为目标，全面落实科学发展观，用于创新，扎实工作，全面完成大有镇“十三五规划”确定的各项任务。随着区域经济的迅猛发展和区域市政基础设施的配套完善，按照城市建设总体规划，为了改善区域生活环境，安置棚户区居民，打造大有镇旅游商业圈，保障区内各类重点建设工程的拆迁和施工进度，促进大有镇的城市建
14、设和经济发展，为了更好的完善棚户区改造项目，促进城市建设发展和规划目标的实现，以及构建和谐社会，必须做好棚改项目的配套设施工程建设。为认真贯彻和落实国家文件精神和政策，自治区各地州县市已经着手开展棚户区配套基础设施规划和建设工作。贵州省为响应国家、自治区号召和政策，也已经将棚户区配套基础设施建设工作提上日程，从今年起（2017年），计划一年内完成棚户区及其基础配套设施建设任务。二 、本项目建设背景1、 乡镇介绍大有镇位于#县东部，距新老县城均为13公里，东南与铜仁地区的玉屏县新店乡朱家场镇接壤，西与本县思阳镇相连，北抵本县天马镇、天星乡。全乡辖13个行政村，179个村民组，共有5344户，19097人，少数民族以侗、苗、土家为主;共辖党支部18个，其中农村党支部13个，机关党支部5个;有初级中学1所，小学12所。2、 基础设施乡境内地势西北高，东南低，平均海拔在500-600米之间，全乡国土面积142.8平方公里，有耕地13547亩，其中田7612亩，土5935亩，人均基本农田0.97亩，森林覆盖率47.2%。主要农作物有水稻、玉米、油菜、花生等，油桐、柿子、油茶是三大特色农产品，无公害蔬菜、优质果品、杂稻制种是农民增收致富的主要产业。3、 经济发展近年来，我乡坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，求真务实，真抓
