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1、精品文档 你我共享工 作 督 导（40）神东煤炭集团公司综合办公室 2011年10月18日按：现将张子飞董事长、赵永峰总经理在公司三季度经营分析会暨四季度安全工作会上的讲话和贺鹏副总经理作的经营工作报告下发，请各单位、各部门结合工作实际，认真抓好落实。在公司三季度经营分析会暨四季度安全工作会上的讲话（2011年10月17日）张子飞同志们：今天这个会议，是公司年底前召开的一次大型会议。会议的主题是：贯彻落实集团三季度经济活动分析会、和在神东召开的集团安委会暨安全工作座谈会精神，对年底前重点工作进行动员和部署。刚才，永峰同志对三季度工作作了总结，对四季度工作进行了安排；几位分管领导分别就安全、经营
2、工作进行了强调和安排，希望大家认真贯彻执行，一步一个脚印抓执行，抓落实，抓成效，完成好各项工作任务。下面，我再强调几点意见：一、肯定成绩，查找不足，进一步增强抓好安全工作的责任感、紧迫感今年前三季度，公司认真贯彻落实集团年初工作会、半年经济活动分析会精神，并结合实际，细化目标、强化责任、突出重点、全力推进，将集团公司安排部署的每一项工作任务进行认真分解，制定针对性落实措施，生产、利润指标超额完成了均衡计划，在同口径下，均创出历史最好水平。公司从长远发展角度出发，在充分调研的基础上，下决心解决劳务工结构不合理、流动频繁、队伍不稳定，物资供应不及时，员工吃住洗紧张，部分工作机制不畅等企业发展中存在
3、的问题。这些工作得到了广大干部员工的高度认同和支持，目前都在按计划推进。各单位、各部门以创先争优活动为载体，紧盯世界一流企业建设目标，勇挑重担，攻坚克难，团结拼搏，为集团利益最大化和公司发展作出了突出贡献。在肯定工作成绩的同时，更要清醒地认识到，我们在工作中存在的不足。一是安全基础管理不扎实。突出表现为前三季度发生4起伤亡事故，死亡6人，分别占集团煤炭企业事故次数和伤亡人数的29%和38%。仅三季度发生了2起伤亡事故，死亡4人，分别占集团煤炭企业事故次数和伤亡人数的29%和44%。特别是寸草塔煤矿“7.12”事故，造成3人死亡，结束了神华集团保持了12年无3人以上瓦斯事故的纪录。这起事故暴露出
4、我们安全基础管理不扎实，工作中存在不严不细不实的问题。二是安全管理水平不均衡。包括本安体系应用和质量标准化建设从公司到矿井，都是好的好，差的差，而且差距较大。三是公司整体执行力还不够强，工作效率有待提高。一些工作布置了进展缓慢、推动不力，工作落实停留在会议上、纸面上、口头上，甚至是公司领导亲自安排的涉及重大安全生产方面的工作，也存在讲客观，讲外部条件，得不到全面落实。公司在10月5日调度会上对布尔台煤矿综采工作面瓦斯治理措施落实不到位进行了通报，明确要求加强高瓦斯矿井和低瓦斯矿井高瓦斯区域的综采工作面采空区瓦斯抽放管理，取消回风顺槽抽排风机。但是，寸草塔二矿作为事故单位，不吸取事故教训，仍然对
5、“一通三防”认识不够，在10月8日集团组织的巡查中被查出113综采工作面采空区仍使用抽排风机抽排上隅角瓦斯，还存在一些其他问题，被集团责令停产整顿。特别是在集团夜查当天，公司领导还给矿上叮嘱要撤掉抽排风机，都没能落实。在此，对寸草塔二矿提出严厉批评，安监局要对相关责任人从严从重处罚，希望各单位引以为戒。还有，各矿井习惯性违章屡禁不止，一些零敲碎打事故一而再再而三地反复发生。这些都需要引起我们深刻反思。四是部分管理人员工作作风不扎实，没有把心思真正用到工作上，表现为矿井领导跟班次数不够、存在弄虚作假现象；部分机关工作人员服务基层意识不强，存在衙门作风。部分管理人员在工作中思路不灵活，不求进取，无
6、所作为，想问题、办事情依赖于惯性思维和经验主义，工作能力有待提高。这些问题需要引起我们足够的重视，否则，既不利于企业的发展，也不利于个人的发展。四季度是完成全年各项工作任务的关键时期，也是承上启下的特殊时期。12日，集团召开了三季度经济活动分析会，在总结三季度工作，安排四季度任务的同时，对今年后80天安全工作进行了重点部署。喜武董事长在讲话中，一再强调集团完成全年经济指标指日可待，当前最不可控、最不放心的是安全生产，对神华事业最具颠覆性的威胁仍然是安全生产，安全生产是神华事业的“命根子”。玉卓总经理在讲话中强调了集团今年后80天安全生产的两条硬性规定：一是，煤矿发生死亡责任事故，矿长就地免职；
7、二是，各生产单位主要领导要靠前指挥，煤炭生产单位的董事长、总经理要保证每月下井10次以上。这两条规定要作为子分公司班子年度考核的重要标准。这次会议上，集团提出的安全目标是，从现在起到年底，下决心做到不死人，努力减少非伤亡事故；长远地，要实现无伤害。13日下午，集团在神东组织“9+1”公司主要负责人召开了安委会暨煤炭板块安全生产工作座谈会。刚才，荣明同志传达了会议精神。这次会议选择在神东召开，一是神东今年整体安全生产形势严峻，特别是发生了“7.12”瓦斯事故；二是因为在集团安全巡检中，存在重大隐患和质量标准化滑坡的问题。我个人理解，集团这次会议，在某种意义上，是警示我们各级领导班子要进一步增强抓
8、好安全工作的责任感和使命感，以务实的态度，扎实的措施，切实推动和促进神东今后的安全工作，扭转被动局面。对全面抓好安全生产工作是一次促动！安全工作是一切工作的基础，没有安全做保障，一切无从谈起。集团要求，要确保后80天不发生事故，从今天起，后75天的工作能否完成，关键看安全，安全出了事故，一丑遮百俊。因此，各单位、各部门一定要深刻领会集团的两次会议精神，充分认识安全工作的极端重要性，真正把安全放在各项工作之首，以高度的责任感和紧迫感抓好落实，实现安全目标，为今年工作收好尾、明年工作起好步打牢基础。二、决战第四季度，确保安全生产为深入贯彻集团工作要求，围绕后75天的安全目标，公司决定开展“决战第四
9、季度，确保安全生产”活动，制定了质量标准化评比激励措施，希望大家对工作进行具体安排，在实际工作中，要做到“六个狠抓”：（一）狠抓安全管理责任落实，提高安全执行力。安全工作是神华和神东事业的生命工程，也是各级领导干部的政治生命。抓好安全管理工作的关键和核心，就是狠抓安全责任的落实。公司上下要切实提高安全执行力，时刻清醒、明确地认识各自的责任，履行好职责，进一步强化安全责任主体意识，真正把安全责任一丝不苟地落实到位，全面扭转安全生产形势。喜武董事长多次在会议上强调，安全工作是“一把手工程”。安全管理工作的好坏、成果和效果主要取决于各单位“一把手”的决心和信心，“一把手”认识水平的高低，也决定着公司
10、整体的安全管理水平，决定着企业能否持续健康发展。实践证明，抓“一把手”是抓落实的关键，公司要求，必须进一步落实“一把手”的安全责任，抓矿井安全，安全责任就落实在15个矿长的肩上，各矿要进一步细化从第一责任者到现场各级管理人员和操作员工的责任，实现一级抓一级、一级对一级负责，在安全责任落实上，矿长、单位一把手要对公司负责。每个矿长必须严格履行安全第一责任人的职责，切实把安全工作作为头等大事，查隐患，抓整改；反三违，抓管理，把安全工作想到前头、想细致、想周全，制定扎实有效的措施，全力保障安全生产。公司各级党政工团的领导干部,都要真正树立起大局意识、忧患意识和责任意识，充分发挥网、岗、协等群众安全组
11、织的作用，形成后75天，全员抓安全的良好氛围，齐抓共管，确保各矿井和公司的长治久安。（二）狠抓本安体系达标，强化风险管控。本安体系是提高安全管理水平、规范安全管理行为的最直接、最有效的工具，在推进公司整体安全管理工作中发挥着重要作用。分析目前公司本安体系运行的情况，还存在体系运行和安全生产工作实际“两张皮”、体系运行不均衡等问题。希望各单位高度重视，在不折不扣、真学真用本安体系上统一思想、提高认识，强化危险源的动态辨识工作，更重要的是严格落实已辨识出来危险源的管控措施，同时充分应用本安信息化系统平台，加大本安知识的培训与考核力度，实现本安体系从建设、实施、检查、考核、持续改进的闭环管理。今年是
12、集团公司“本安体系达标年”，集团将在第四季度进行达标考核，各单位要认真对照考核标准，按照达标计划、工作方案和保障措施，开展好内部查漏补缺和对标提升工作。安监局要加大检查考核力度，在第四季度做好体系实施的验收和挂牌管理，以此为契机，推动公司实现本质安全的目标。（三）狠抓质量标准化建设，提升动态达标水平。质量标准化是抓好安全工作的基础。目前，公司井下采掘工作面的质量标准化水平明显下滑，直接影响到公司整体的安全生产工作。质量标准化下滑，反映出的是我们各级领导抓安全工作的思想下滑，在工作中抓得不紧，不严不细不实。这要引起我们的高度重视。各单位要进一步强化质量标准化意识，坚持动态达标，加大现场作业环境整
13、治，特别是要狠抓矿井遇到构造时的质量标准化，保障特殊时期的安全生产。要围绕动态达标，着力拓展安全质量标准化的内涵和外延，将风险预控、过程管理、动态考核的理念方法运用实践到标准化建设之中，把动态达标的标准细化分解到各个岗位，做到现场的动态达标。在第四季度，公司将组织质量标准化整治评比活动，要认真组织加强领导，抓好检查考核，及时兑现奖罚，对个别单位连续排名靠后，工作退步，整改成效不大的，要通报批评，追究领导责任。并且与绩效考核紧密挂钩，严格奖罚兑现。要加大宣传力度，通过评比，选树典型，以典型引路，在公司内部形成比学赶帮超的局面，全面提升质量标准化建设水平。要全面推广运用标准化作业流程项目成果，提高
14、员工的安全意识和自主保安能力，实现上标准岗，干标准活，有效遏制习惯性“三违”，减少和杜绝零敲碎打事故的发生。（四）狠抓重大安全隐患的排查整治，提高安全保障能力。对于安全隐患的排查和整治工作，各单位不同程度地存在整改进展缓慢、整改落实不彻底、重复问题反复出现等现象，这些都是由于思想认识不到位造成的。各级领导干部要切实提高对隐患排查整治工作重要性的认识，绝不能讲客观、讲条件，怨天尤人；绝不能得过且过，心存侥幸，必须坚决杜绝畏难情绪、抵触情绪，无条件、无理由，坚决彻底加以整改落实。 特别是对集团巡查出的安全隐患，重点盯防、重点部署，坚决把好各类事故关口，严防事故发生。要充分发挥各业务部门在隐患排查整
15、治工作中的合力作用，从技术、装备、系统、资金等方面多管齐下，确保隐患整改进度和质量。要加大对基层单位隐患整治工作的指导、督促、协助，对集团和公司挂牌督办的重大和主要安全隐患要采取不打招呼、不定单位、不定时间的突击检查，对各单位的隐患整改情况进行重点督察，及时整改销号。要全力以赴开展好“三个专项”整治活动，并将整改情况纳入本安体系考核范畴，对于未按规定期限完成隐患整改、整改落实质量不高的单位，按照本安体系考核标准严格进行考核评比，兑现奖罚，并对主要负责人实行问责。（五）狠抓安全培训和班组建设，夯实安全管理基础。安全培训是增强员工安全意识、提高自保能力、强化执行力的重要手段。各单位要着力规范员工的
16、操作行为，充分利用调度会、班前会和班后会等时间强化培训，特别是要加强对“三新”人员的安全培训。教培中心和安监局等相关部门和单位要通力协作，统一编制具有针对性、可操作性的教材，利用三维动漫，加强事故案例分析的宣贯，采取内外培训相结合的方式，全面提高员工的自保、互保、联保意识和业务技术水平。安全生产，基础在班组。要全方位、全过程，持续地推进区队班组建设，不断夯实安全管理基础。（六）狠抓作风建设，发挥好表率作用。安全生产是一项实实在在的工作，来不得表面文章和形式主义，必须时刻以科学的态度来谋划，以务实的精神和实干的作风来落实。各级领导干部必须始终保持求真务实、真抓实干的作风，把抓安全的主战场放在生产一线，要深入一线、深入井下，第一时间掌握井下安全生产实际情况。从现在到年底，公司董事长和总经理每月下井不得少于10次，分管安全、生产、技术、机电的领导每月不得少于15
