《典型中小河流治理建设项目自我总结评价》由会员分享，可在线阅读，更多相关《典型中小河流治理建设项目自我总结评价（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、附件3小水电代燃料建设项目后评价xx省（区、市）xx项目自我总结评价报告编写提纲1项目概况1.1项目情况简述项目立项依据、建设目标（小水电代燃料户数、人口等）、范围（项目区面积等） 规模、建设内容、建设标准、投资、工期安排、主要技术经济指标等（附项目位置图） 1.2工程大事记2项目实施过程1.1 前期工作1.1.1 勘测设计情况1.1.2 报告编审情况可研报告、初设报告、环境影响报告书（表）、水保实施方案报告书、移民安置专 题报告等编制和审批情况。对比初设与可研在工程目标、规模、建设内容、投资等方面的变化和调整情况，简 述初设与可研报告之间投资变化的原因及其合理性。1.1.3 设计工作质量管理
2、勘测设计工作程序、设计招标情况（如有），阐述勘测设计工作各阶段程序是否符 合水利部水利工程建设有关程序要求。设计质量控制体系、强制性条文执行情况、上阶段审查意见的落实情况等。1.1.4 投资计划管理项目投资计划编制、资金来源和类别、计划调整等，资金计划下达情况对工程实施 的影响。1.2 项目实施1.2.1 项目实施准备（ 1）资金筹措项目中央投资、省级配套投资和市县配套投资到位情况以及其他资金情况。（ 2）项目法人机构设置项目法人机构设置、管理体制、主要职责、规章制度、工作过程等。（ 3）施工准备施工现场“四通一平”、移民征地、生产与生活临时建筑、组织设计等情况，以及影响项目顺利开工的主要因素
3、和问题等。1.2.2 项目采购和招投标施工、监理、设备购置等各类招投标工作的程序、方式、过程和时间安排；招投标过程中出现的特殊情况和问题（如流标或无人投标等）、投诉及处理情况等。1.2.3 项目实施控制及管理（ 1）现场机构设置情况项目法人、监理、施工等参建各方的在施工现场的机构设置、人员配备、职责，主要工作内容等。（ 2）进度控制与管理项目法人、施工、监理等参建各方对施工进度控制的方法、保证措施；计划进度、实际进度，进度提前或滞后的主要原因和影响，对进度偏差采取的纠偏措施等。（ 3）质量控制项目法人、施工、监理、质检机构等参建各方对施工质量控制的方法、保证措施、质量控制措施的执行情况、对不合
4、格项采取的整改措施等；各子项目的工程质量抽检情况，存在的主要问题及其原因，对不合格工程的处理措施；工程实施过程中出现的工程质量事故及采取的补救措施，分析其对工程整体功能的影响。（ 4）投资控制工程量的计量和核定流程、各子项目的主要工程量（可列表分类统计），如实际工程量与设计工程量有较大出入，分析其原因及对工程投资的影响；使用预备费的审批程序，分析个别子项目超出预算（如有）的原因、超概资金审批程序及拨付情况；资金到位情况，资金支付的制度、程序和方法等；批复投资、下达投资计划、完成投资、决算投资和支付等情况，并进行对比分析，分析投资超支或结余的主要原因。（5）合同管理合同管理管理制度，项目法人、施
5、工、 监理等参建各方合同管理的主要内容、方法、措施等；各类合同的签订、履行情况，存在的问题及原因等。（6）变更管理设计变更的审批程序、处理方法等；工程实施过程中出现的主要设计变更（尤其是重大设计变更）及其原因；设计变更对工期、投资等方面的影响。（7）施工新技术、新工艺和科研成果建设过程中采用的新技术、工艺、材料、设备等，分析其适应性及对工程质量、投资、进度等产生的影响；新技术是否在水利行业等相关领域具有可推广性。1.2.4 验收已竣工验收项目的完成工程量和验收结论；完工未竣工验收项目，有初步验收的，简述初步验收情况，并说明未竣工验收原因；工程质量监督单位工程质量评定报告的内容和结论；竣工验收审
6、计发现的问题及整改情况；工程阶段验收、专项验收、竣工验收等各阶段验收中发现的问题、处理意见及整改措施的执行情况。1.3 运行管理（ 1）工程管理范围和保护范围简述工程管理范围和保护范围。（ 2）管理机构及运行管理运行管理单位的管理体制、机构设置、人员配备、主要职能、规章制度等；生产生活设备配置情况、自动化管理水平等，是否满足有关技术规定和安全运行的要求。工程运行管理状况、效果；防汛调度情况；工程监控；安全监测；工程建设与管理的衔接；实际运行与设计目标存在的差异，主要问题，采取的措施及建议等。省级水行政主管部门、项目所在县级政府、项目法人三方签订的管理责任书，项目法人与供电企业签订的并网协议，项
7、目法人与代燃料户签订的代燃料供用电和森林保护协议等情况。（ 3）小水电代燃料用户协会工作情况小水电代燃料用户协会组织、机构设置、制度建设、主要工作内容等情况，以及在代燃料项目建设、运营、代燃料用电、禁止砍树、保护生态环境过程中发挥的作用，是否做好了代燃料用户的监督管理和服务工作。1.4 实施过程自评价结合以上总结情况，对项目前期工作、建设实施、运行管理进行自评价，提出评价意见和建议。3 工程占地、水库淹没及移民安置3.1 基本情况项目区人口、人均耕地等情况；移民征地的基本情况，如永久占地和临时占地的地类（林地、耕地等）、数量，受影响的乡镇、村，影响人口、移民安置人口、居民点迁建、专项设施恢复、
8、征地移民费用组成和资金支付等情况。3.2 工程占地、水库淹没及移民安置实施3.2.1 组织机构移民征地及安置工作的组织机构设置、制度建设、人员配备、工作方式、资金拨付流程和控制措施等内容。3.2.2 移民征地（ 1）各级政府制定的移民安置政策和保障措施，移民征地的工作程序、补偿补助 标准、征地方案、实施过程及执行情况；地方政府和居民的参与状况及程度、受影响群体的权益保障机制等；项目征地工作的合规性、合理性。（ 2）征地移民实施过程中出现的影响项目正常实施的情况、制约项目实施的因素、 受影响群体的主要意见等情况，并分析原因。总结实施过程中的成功经验和存在的主要问题。3.3 实施效果移民安置前后生
9、产、生活水平的变化情况，分析项目的移民安置活动对区域经济社会所产生的影响及发展趋势。3.4 征地及移民安置自评价评价征地及移民安置工作组织、实施及实施后的效果，总结经验，提出做好该项工 作的建议。4 水土保持和环境保护实施情况4.1 水土保持4.1.1 项目区水土保持基本情况项目区水土流失和水保现状、特征、地方政府对项目区域的水保要求等。4.1.2 水保设计水保设计的依据、水土流失预测、防治目标、防治范围、防治措施、水保投资等；初设报告审批意见中关于水保的主要结论等。4.1.3 水土保持实施（ 1）项目实施后对区域水土保持的影响，提出扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、林草覆盖率
10、、拦渣率、植被恢复系数；（ 2）项目水土保持实施参与单位（如法人、施工、环境监理、环境监测单位）的职责、防治措施体系、工作方法、内容等；（ 3）项目施工过程中各防治区水土保持措施落实情况、水土保持法律法规执行情况、实施效果、存在的差异（与初设比较）及原因、整改措施等；（ 4）水土保持监测及设施的运行管理情况。4.2 环境影响4.2.1 项目区环境特征项目影响区的主要环境特征、环境敏感目标及其与工程建设的关系，说明工程影响区存在的与本工程建设相关的主要环境问题。4.2.2 环境保护设计环境保护的依据、原则、标准、环保目标、主要内容、主要措施、环保投资等；环境影响评价审批意见的主要结论等。4.2.
11、3 环境保护实施（ 1）机构设置和工作内容项目环境保护实施参与单位（如法人、施工、环境监理、环境监测单位）的职责、工作方法、内容等，该运作体系对环境保护的作用。（ 2）环境保护实施情况对于引水式开发电站，需提出电站发电后减水河段长度、该区域内人口和耕地面积、设计下放生态流量、实际下放生态流量，分析电站发电对该减水河段的影响；针对工程建设和运行中的主要环境问题，各项环境保护措施的落实情况、环境保护法律法规的执行情况等；环境监理、监测机构的监测数据和指标，发现的主要问题及整改措施的落实情况；项目实施前后项目区自然环境、社会环境、生态环境的变化，项目对环境产生的主要不利影响、有利影响及发展趋势；对照
12、环境影响评价报告书（表），简述项目的实施和运行是否达到预期的环境保护目标，分析差别和原因。4.3 水保环评自评价对水土保持和环境保护工程的设计、实施组织、实施、监测等提出自我评价意见。5 实施效果5.1 技术效果评价工程建设标准的执行情况，重点评价工程建设标准强制性条文执行情况，工程质量是否达到了设计要求；项目采取的技术措施在本区域或河流的适应性，以及后期运行过程中的适应性；采用新技术、新工艺、新材料、新设备的效果，以及对技术进步的影响。5.2 生态效益分析简述工程设计减少薪柴、煤炭、秸秆消耗量，保护森林植被面积（退耕还林区、自然保护区、天然林区、水土流失重点治理区），净化大气环境、保护生物多
13、样性等效益。根据工程近几年发电量和项目区居民代燃料用电量，按照小水电代燃料生态效益计算导则（SL593-2013）分析、计算工程减少薪柴、煤炭、秸秆消耗量，保护森林植被面积（其中包括退耕还林区、自然保护区、天然林区、水土流失重点治理区），净化大气环境、保护生物多样性等效益，与工程初步设计比较，分析项目的实施和运行是否达到预期生态效益，分析差别和原因。5.3 经济效益分析进行经济效益计算，分析项目实施和运行是否达到预期经济效益，分析差别和原因。5.4 财务分析工程竣工验收静态投资、分年投资，工程筹资方案（中央投资、省级配套投资、市县配套投资、贷款本金及利息以及其他资金）。项目设计年发电量（其中代
14、燃料电量、余电上网电量），代燃料电价、余电上网电价，工程设计年销售收入，年运行费，年销售税金及附加、所得税、长期贷款各年还本额和付息额，财务生存能力和偿债能力。项目实际运行各年发电量（其中代燃料电量、余电上网电量），代燃料电价、余电上网电价，工程实际年销售收入，年运行费，年销售税金及附加、所得税、长期贷款各年还本额和付息额，分析实际运行期财务生存能力和偿债能力。分析项目实际财务状况，根据实际财务收支情况预测项目后期财务状况（ 2013 年及以后） 。项目实际财务效益、费用、财务生存能力和偿债能力是否与初设值一致，分析差别和主要原因。项目代燃料用户电价的承受能力，代燃料用户电价的建议。5.5 社
15、会影响评价（ 1）项目建设和运行已经或可能涉及的直接、间接受益者群体和受损群体，及其所受到的有利、不利影响；受影响群体在项目实施中参与工程建设的途径和程度。（ 2）项目对区域自然资源、防灾减灾、土地利用、社会经济发展等方面的影响。（ 3）提出社会影响评价结论及建议。6 目标及可持续性评价6.1 目标实现情况项目建设任务、建设规模、建设内容、投资目标及实际完成情况，对照原定目标，说明项目实施是否达到预期目标，若未达到，分析差别原因及其对项目整体功能和效益的影响。6.2 可持续性（ 1）外部因素政策、经济、社会、环境等外部条件对工程可持续性影响。（ 2）工程运行管理对可持续性的影响运行管理单位组织机构、人员素质、技术水平、管理制度等对工程良性运行的影响。（ 3）工程建设质量对可持续性的影响根据前述工程验收情况，简述工程质量对工程安全稳定运行的影响。
