《坚持“八个切实加强”和“八个大力促进”(关文华)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《坚持“八个切实加强”和“八个大力促进”(关文华)（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、坚持“八个切实加强”和“八个大力促进”提高博罗农业农村工作的执行力博罗县农业局机关党委书记、局长 关文华胡总书记指出：“制定一个好文件不容易，落实好文件 更不容易，要把抓落实的问题十分严肃地提到全党面前。” 落实科学发展观，强化政府及部门工作执行力，是对政府及 部门执行能力的检验。当前，农业农村工作方面缺的不是大 政方针，而是对大政方针的准确理解和与本地实际相结合的 科学决策；缺的不是安排部署和工作思路，而是实施思路和 实现目标的具体措施和行动。当前 ,我县农业农村经济虽然 保持良好的发展势头，但面对多变的自然环境和国际国内复 杂的形势，我们也要清醒地认识到，我县农业农村发展面临 的形势更为复
2、杂，我们面临的困难和挑战依然严峻。如工业 发展和畜牧业发展造成的环境污染，使农业效益降低；农业 基础设施仍然薄弱，抗击自然灾害的能力仍然较弱；农村家 庭经营单一，集约化程度偏低，等等。作为农业部门，我们应该冷静分析和正视当前我县农业 农村经济发展面临的问题和困难，以当前我县大力实施珠 江三角洲地区改革发展规划纲要为契机，顺势而上，坚持 “八个切实加强”和“八个大力促进”，提高博罗农业农村工 作的执行力，推动今年我县农村经济又好又快发展。一、切实加强粮食生产，大力促进粮食单产和总量提高。 要紧紧围绕稳定面积、主攻单产、提高品质、增加效益，提 升能力的工作目标要求，继续加大工作推进力度。一是落实
3、好国家种粮补贴政策，重点加大种粮补贴政策的宣传力度， 简化程序，减少农户的投诉和上访。二是继续开展粮食高产 创建活动，促进水稻单产水平的提高，力争高产创建活动核 心区水稻最高亩产达 700 公斤以上；三是加强测土配方施肥 技术在粮食高产创建活动中的应用和推广，提高粮食高产水 平。四是继续开展粮食工作考评制度，落实责任，确保完成 上级下达的粮食考评任务，进一步巩固产粮大县地位。五是 切实抓好产粮大县的建设，确保粮食面积稳定在 47.82万亩 以上，粮食总产量稳定在 15.57 万吨以上。二、切实加强农村土地流转，大力促进农村土地承包经 营纠纷调解仲裁试点县工作。 一是加快做好经营权证的申 请、登
4、记、确权颁证工作，确保土地面积、地块、合同、经 营权证“四到户”的真正落实，为农村土地流转打好基础。 二是开展农村土地承包经营权纠纷调解仲裁法的工作试 点， 2010年 1月1日农村土地承包经营纠纷调解仲裁法 正式实施，我县是省农业厅指定的仲裁试点县之一，为完成 省厅交办的试点工作，要尽快成立纠纷调解仲裁机构，聘请 有经验有能力懂政策的人员参与调解工作，集中精力、深入 研究，搞好法律、法规的宣传和指导工作，探索农村土地纠 纷调解的方式方法，圆满完成省厅交办的试点任务，确保农 村土地承包调解仲裁工作的有序健康开展。三是在抓好麻 陂、长宁两镇农村土地流转管理和服务试点工作的基础上， 不断向面上铺开
5、，不断探索农村土地流转方式方法，促进农 村土地规范有序流转，为全县土地经营权流转提供样板。三是加强指导，促进流转。要结合现代农业示范园区建设，农业招商项目建设、农业龙头企业发展，引导农民以租赁、入股等形式向种植大户、经营能手和产业化组织流转，推进农 业向集约化、规模化、专业化发展。三、切实加强农业科技示范县建设，大力促进农业科技 创新。我县是全国基层农技推广体系改革与建设示范县，是 农业部农业科技示范县又是广东省渔业科技入户示范县。为 把 2010 年科技示范县的工作做好，一是要加快推进基层农 技推广体系改革与建设。根据省农业厅关于加强基层农业技术推广体系建设重点建议的办理意见（粤办函2009
6、669号）要求，在完成体制改革的基础上，要进一步加强镇农业 技术推广站的硬件设施建设，按照工作有场所、服务有手段、 下乡有工具的目标，理顺好体制、落实好经费。要依托村级 农技员、植保员、科技示范户等，采取民办公助、技物结合， 开放运行的机制，逐步建立村级服务站，探索农民服务新机 制。二是要建立健全农业（渔业）科技创新激励机制。鼓励、 支持农业科研人员开展农业科技创新，对在农业科研中取得 显著成绩的要进行表彰和奖励，要积极主动加强与农业龙头 企业和农民专业合作社开展多种形式的技术交流与合作，推 动农业科技创新，促进农业科技成果的转化应用。三是要继 续开展各类型农业科技培训。要以种养能手、科技带头
7、人、 流通大户、合作组织负责人等为重点，以开班授课、组织参 观等方式来推进农民科技素质和业务技能的提高。四是加大 农业新品种、新技术的引进、试验、示范和推广工作，特别 是农业科技示范场要加大航天品种的引进示范和推广工作， 做大做强博罗的航天品牌和罗浮山品牌，要大力宣传推广无 公害生产、标准化生产、渔业健康养殖等先进适用技术，确 保 2010 年的农业科技贡献率有新的提高，农业（渔业）科 技示范县的工作有新突破。四、切实加强农田基础设施建设，大力促进农业综合开 发工作。一是加快实施农田改造项目。2010 年农业综合开发 项目安排在长宁镇和石坝镇，改造农田面积 13000 亩，省人 大议案农田水利
8、基本建设项目安排在龙华、横河、石坝镇， 共改造面积 5500 亩，基本农田整治项目安排在麻陂镇，改 造面积 1000 亩；市标准化农田项目安排在泰美镇和石湾镇， 改造面积 1600 亩，小陂头建设安排在横河镇、罗浮山共建 设小陂头 4 座，二是加大中低产田改造。按照县委县政府发 展现代农业的要求，明年县财政将安排 200 万元用于中低产 田改造，特别是对东部地区的低畦田，望天田进行重点改造， 提高东部农田的防洪和抗旱能力，促进东西部农业协调发 展。三是加大低产鱼塘改造。明年继续争取市海洋渔业局的 支持，力争完成建设现代渔业示范基地 2-3 个，改造中低产 鱼塘 3000亩，进一步提高我县鱼塘养
9、殖水平。五、切实加强特色效益农业规划，大力促进农业结构调 整优化。要把发展效益农业作为推进农业农村经济发展内容 来抓，做到有规划、有目标、有措施。一是要大力扶持特色 基地的发展。县政府在打造珠三角优质农产品生产基地实施 方案中明确提出，要把打造八个万亩种植基地、六个精品农 业基地、三个公司+农户的种养模式列为明年工作的重点， 加以扶持和打造，推动农业从数量型向效益型、质量型转变 二是要把发展特色农业与现代农业示范基地建设和农业产 业化经营结合起来，着力建设一批特色农产品生产、加工流 通农业龙头企业和农民专业合作组织，形成比较完善的产业 链，幅射和带动农民增收。三是要加快石坝镇现代农业示范 镇的
10、打造。要按照石坝现代农业示范镇的总体规划，进行产 业调整，重点把石坝镇的优质稻、果蔗、红瓜、三黄胡须鸡 种猪养殖基地等传统品牌打造好、巩固好、完善好，把特色 农业做强做大，推进现代农业发展。四是围绕特色效益农业， 切实抓好冬季农业生产。要切实把冬季农业生产当作一造来 抓，确保冬季农业生产面积有扩大，品种质量有成效，效益有新提高。六、切实加强农产品质量安全监管，大力促进农产品标 准化。要切实加强农产品质量安全监测体系建设。一是要以 县城检测中心建设国家重点县级农产品质检站为契机，抓好 县城检测中心新增设备的购置和运用培训工作，进一步拓展 农产品检测项目。计划全年检测水产样品 400 个，重金属及
11、 亚硝酸盐检测各 100 个，农产品药物残留定量分析样品 150 个。二是要加快完成省级计量认证的申报工作，力争早日通 过省级计量认证。三是要开展农产品标识管理，完成罗阳中 心市场的农产品标识管理试点工作，确保试点工作正常开 展。要加快推进食用农产品（包括水产品）标识管理，要以 农民专业合作社和农业龙头企业为重点，督促做好食用农产 品的包装标识，力争95%以上的产品在2010年底前标识上市。 四是要动员农户和企业积极申报无公害农产品认证，2010年 要力争新增县级农业地方标准 3个，力争发展无公害农产品 5-6 个等；力争在镇以上农贸批发市场、超市和农产品销售 店以及农贸市场销售的食用农产品，
12、全部实行标识和市场准 入制度。五是要强化农产品质量安全例行检测，扎实开展专 项整治行动，加大对农产品生产环境和农业投入品的巡查和监管，保障市民“菜篮子”产品的质量安全，确保全年不发 生农产品质量安全事故。七、切实加强农业社会化服务体系建设，大力促进农业 农村经济持续健康发展。要把加快推进农业社会化服务体系 建设，作为明年促进农业增效、农民增收的重要内容来抓好 抓实。一是要按要求完成农业局机构改革和镇基层农业技术 推广体系改革与建设任务。2010 年是市、县政府改革年，按 照上级的要求，上半年要完成机构改革任务。同样，基层农 业技术推广体系改革与建设也要在上半年完成人员分流，竞 争上岗等一系列工
13、作。要确保在机构改革期间，做到人心不 散，工作不断。二是要加快推进农村集体经济组织建设。要 加大农村集体组织证明书发放工作力度，完成经联社及大部 分有收入经济社的发证工作，做到应发全发，并规范其管理 运营，同时要做好股份制的试点工作，为推行股份制积累经 验和做法。三是要加大力度落实扶贫开发“规划到户责任到 人”的扶贫工作，要全面掌握扶贫资金的到位情况，扶贫措 施的执行情况，建立扶贫考核制度，确保各挂钩联系村、挂 钩联系户做到“真扶贫、扶真贫”。四是要善于总结扶贫开 发先进经验和行之有效的措施，切实帮助贫困村、贫困户发 展经济和改善生活条件。要积极争取上级资金，加大农村贫 困户泥砖房改造，力争全
14、年完成 300 户改造任务，推进新农 村建设。五是要继续落实农村沼气建设补贴政策，健全沼气 补贴机制，积极争取大中型沼气建设项目，特别要继续争取 全球环境基金东亚家禽废弃物管理项目的落户，力争全年完 成 300 户沼气池的建设，其中具有发电功能的沼气池 2-3 个， 推动农村节能减排和环境整治。八、切实加强农业农村经济体制创新工作，大力促进农 业示范园区和乡村旅游业的发展。要加快推进农村经济体制创 新，打造具有博罗特色的农业示范园区和乡村旅游项目，促进 农民增收。一是要切实加强已建成的现代农业示范园区的巩固 和提高工作，对目前已建成的17 个示范园区，要积极引导进 行结构调整，推广新技术、新品
15、种、新机具、提高经济效益。 二是要积极打造珠三角乃至粤港澳观光休闲旅游农业基地，县 农业科技示范场是省级现代农业示范园区，经过近两年的建 设，特别是2009 年的建设，一些基础建设得到进一步完善， 2010年要按照园区的中长期规划，加快建设力度，力争10月 份开展游客接待工作。三是要加强农业招商引资。依托我县的 土地、环境和农产品等资源优势，利用粤港澳莞等地资金、技 术和市场优势，吸引社会各界投资发展博罗农业，提高博罗农 业的整体发展水平。四是要挖掘传统品牌发展农家乐旅游饮食 项目。我县有石湾韭黄、福田菜心、酥醪菜、三黄鸡等传统品 牌，有远近闻名的盐焗 鸡、土窑鸡、菜心宴、韭黄宴等，要 加大宣传力度，做大做强特色品牌的农家乐项目，吸引城市人 群消费，延长农业产业链，促进农民增收。
