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1、./n./在全市冬冬季防火火工作会会议上的的讲话市公安局局副局长长 卢卢义发（20110年111月111日）同志们：今天这次次会议非非常重要要,主要要任务就就是深刻刻吸取“115吉林林省吉林林市船营营区商业业大厦火火灾”经验教教训，坚坚决预防防和遏制制重特大大火灾事事故特别别是群死死群伤火火灾的发发生,全全面部署署我市冬冬季消防防安全工工作,全全员发动动各级政政府、各各有关部部门和单单位认真真落实各各项消防防安全措措施,全全力维护护我市消消防安全全形势持持续稳定定。刚才才,市公公安消防防支队李李文江政政委传达达了公安安部消防防局111月8日日“贯彻落落实中央央领导批批示精神神切实加加强冬季季防
2、火工工作电视视电话会会议”精神，指指明了当当前和今今后一个个时期我我市消防防工作的的方向。下面，我我再讲三三点意见见:一、研判判形势，明明确目标标，坚定定做好冬冬季防火火工作的的信心今年以来来，我市市消防工工作紧紧紧围绕经经济社会会发展大大局，坚坚持科学学发展、安全发发展，狠狠抓措施施落实，工工作成效效显著。各级、各部门门、各单单位按照照全市消消防工作作的总体体部署，进进一步加加强对消消防工作作的组织织领导，层层层签订订消防防安全责责任状，消消防工作作责任制制得到有有效落实实；消防防投入不不断加大大，公共共消防基基础设施施和消防防装备建建设水平平得到进进一步提提高；社社会单位位消防安安全“四个
3、能能力”不断提提高，构构筑社会会消防安安全“防火墙墙”工程全全面推进进；先后后采取“建筑消消防设施施专项治治理”、“学校、幼儿园园消防安安全大检检查”和“皖江围围歼”1、22号行动动等有力力措施，深深入开展展火灾隐隐患排查查整治，严严厉惩治治消防违违法行为为，进一一步改善善了我市市消防安安全环境境，确保保了全市市火灾形形势的持持续平稳稳。在肯定成成绩的同同时，我我们也必必须清醒醒地认识识到，冬冬季防火火形势异异常严峻峻。全国国范围内内，在当当前消防防安全形形势总体体平稳的的情况下下，较大大以上亡亡人火灾灾仍比较较突出且且成上升升势头。乌鲁木木齐“719”民房火火灾、沈沈阳“828”售楼处处火灾
4、、南宁“919”仓库火火灾、吉吉林“115”船营区区商业大大厦火灾灾等一系系列亡人人火灾事事故相继继发生，死死亡人数数多、经经济损失失重、社社会影响响大，暴暴露出建建筑不符符合消防防安全要要求、采采用易燃燃可燃装装修材料料装修、群众缺缺乏消防防常识、单位火火灾隐患患和安全全管理措措施不力力、自防防自救能能力低等等问题。从我市市范围来来看，虽虽然今年年1110月，全全市没有有发生重重特大火火灾和群群死群伤伤恶性火火灾事故故，但从从有关统统计数据据来看，上述火灾事故中暴露出的问题，在我市范围内也不同程度的存在，全市火灾形势仍十分严峻，不容乐观。当前，消消防工作作已转入入冬季防防火的关关键时期期。气
5、候候寒冷干干燥，用用火、用用电、用用油、用用气急剧剧增多，是是火灾高高发期。要遏制制重特大大火灾事事故，保保持全市市社会面面火灾形形式的平平稳态势势，工作作任务很很重、压压力很大大。因此此，各级级各有关关部门要要始终保保持清醒醒头脑，居居安思危危，切不不可有麻麻痹松懈懈思想和和畏难厌厌战情绪绪，要站站在讲政政治、保保稳定的的高度，切切实增强强做好冬冬季防火火工作的的责任感感和紧迫迫感，把把消防安安全工作作当成一一件大事事，真正正放在心心上，牢牢牢抓在在手上，做做到警钟钟长鸣，常常抓不懈懈。二、多措措并举，真真抓实干干，打好好全市冬冬季防火火工作攻攻坚战 各单位要要高度重重视，紧紧密结合合实际，
6、加加强对今今冬明春春的消防防工作专专题研究究，详细细地进行行安排和和部署，把把各项工工作做深深、做细细、做实实，务求求取得实实效。因因此，做做好今冬冬明春的的防火工工作，要要突出抓抓好五个个方面。（一）着着力抓好好构筑我我市社会会消防安安全“防火墙墙”工程。构筑“防火墙墙”工程，是是我市消消防工作作的又一一重大战战略部署署，是消消防工作作统揽全全局、一一抓三年年的重点点工作，必必须引起起进一步步的高度度重视。我市制制定出台台了构筑筑社会“防火墙墙”工程实实施方案案，细化化了“防火墙墙”工程三三年规划划实施方方案，在在青阳县县召开了了推进构构筑社会会“防火墙墙”工程现现场会。现阶段段，我市市构筑
7、“防火墙墙”工程开开局良好好，但是是，整体体推进进进度还是是较为缓缓慢。111月底底，全国国社会单单位“四个能能力”建设情情况达标标验收工工作即将将开展，要要求属于于人员密密集场所所的消防防安全重重点单位位要全部部达标，派派出所列列管单位位达标率率要达到到30%。各级级政府、有关部部门要结结合“十二五五”规划，将“防火墙墙”工程纳纳入政府府综合目目标考核核、政务务督察内内容，纳纳入行业业系统管管理内容容，纳入入绩效考考核内容容，逐级级签订目目标责任任书，严严格奖惩惩措施，对各项项目标任任务认真真进行梳梳理，逐逐项细化化分解，明确责任人、明确完成时限、明确工作要求，高标准、高质量地做好各项工作。
8、（二）着着力抓好好消防安安全检查查、重大大节日消消防保卫卫和灭火火救援准准备工作作。要始始终围绕绕预防重重特大火火灾特别别是群死死群伤火火灾事故故这个重重心，深深入开展展消防安安全大检检查。要要立即对对本地区区火灾形形势进行行分析研研判，查查找薄弱弱环节，按按照严之之又严、细之又又细、实实之又实实的要求求，以人员密密集、易易燃易爆爆、高层层地下建建筑和“城中村村”、出租租屋、“三合一一”场所等等为重点点，深入入开展消消防安全全检查，推动落实消防安全主体责任，发动社会力量群防群治，严防小火酿成大灾。公安消防部门要继续深入开展“皖江围歼”系列行动，深刻吸取新疆、沈阳、吉林等地恶性火灾事故教训，全力
9、围剿火灾隐患。同时，要进一步细化完善处置事故的应急预案，强化灭火救援实战训练，做好消防车辆器材的检查、维修和保养工作，确保一旦发生火灾事故，能够迅速有效处置。（三）着着力抓好好农村防防火工作作。要结结合我市市农村实实际，对对农民群群众开展展贴近实实际、富富有实效效的消防防宣传教教育，倡倡导科学学的生产产生活习习俗，指指导农民民安全用用火、用用电。要要大力开开展以灭灭火、疏疏散、逃逃生自救救为内容容的消防防自护教教育。要要针对每每年元旦旦、春节节期间火火灾事故故多的特特点，以以防范焚焚香燃烛烛、燃放放烟花炮炮竹火灾灾为重点点，组织织人员深深入学校校和村组组，开展展形式多多样的消消防宣传传活动。要
10、加强强农村公公共消防防设施建建设，把把公共消消防设施施建设纳纳入乡镇镇农村经经济社会会发展的的建设规规划中，结结合社会会主义新新农村建建设、文文明村镇镇创建、改水、改电等等，尽快快建设一一批简便便实用的的消防基基础设施施。同时时，要科科学规划划，合理理布局，有有针对性性地选择择一些交交通便利利、条件件较好的的乡（镇镇），探探索建立立多种形形式消防防组织新新途径，配配备必要要的器材材装备，充充实消防防救援力力量。（四）着着力抓好好公共消消防设施施和装备备建设。经过近近几年的的努力，我我市的公公共消防防设施和和装备建建设有了了很大改改善，但但与城市市发展对对消防安安全的要要求相比比，仍有有较大差差
11、距。下下一步，要要重点加加强市政政消火栓栓建设，有有关部门门要认真真落实城城市消防防规划，按按照消防防技术规规范的要要求，增增建、补补建市政政消火栓栓。同时时，要加加强对市市政消火火栓的维维护和管管理，保保证消防防供水。要加强强公安消消防部队队建设，公公安消防防部队是是我市灭灭火救援援的重要要力量，各各县（区区）政府府要高度度重视，进进一步加加大对公公安消防防队（站站）建设设的财政政投入，不不断改善善执勤、训练和和生活条条件，进进一步配配备装备备器材，提提高扑救救火灾和和应急救救援的能能力。（五）着着力抓好好社会单单位的自自防自救救工作。要进一一步改进进消防宣宣传教育育培训的的方式方方法，结结
12、合社会会单位消消防安全全“四个能能力”建设，强强化单位位消防安安全管理理人和重重点岗位位人员的的消防安安全培训训，督促促单位落落实消防防宣传教教育培训训职责，提提高单位位检查消消除火灾灾隐患的的能力，使使单位员员工具备备扑救初初起火灾灾和组织织疏散逃逃生的基基本技能能。要充充分利用用广播、电视、报刊、互联网网等媒体体，广泛泛宣传消消防法规规和消防防常识，及及时发布布火灾预预警信息息，剖析析典型火火灾案例例，提醒醒社会单单位加强强自身安安全防范范，警示示群众提提高消防防安全意意识。要要大力发发展多种种形式消消防组织织，依托托治安联联防员、小区物物业保安安、协警警等力量量，大力力发展民民间消防防力
13、量，弥弥补公安安消防部部队警力力不足的的问题，充充分发挥挥他们在在群防群群治、自自防自救救中的作作用。三、加强强领导，协协调配合合，确保保冬季防防火工作作取得实实效消防安全全工作是是一项系系统工程程，需要要各级政政府及有有关部门门的共同同努力，需需要社会会各界的的大力支支持。各各地、各各有关部部门要进进一步采采取切实实有效措措施，确确保今冬冬明春消消防安全全工作取取得实实实在在的的效果。具体来来说，就就是要做做到“四个到到位”。第一，组组织领导导要到位位。各级级政府和和有关部部门要认认真落实实消防安安全工作作责任制制，建立立健全消消防安全全责任体体系，逐逐级落实实消防安安全责任任制，形形成自上
14、上而下、层层衔衔接的“自我管管理、自自我检查查、自我我整改”的消防防安全管管理机制制。要形形成主要要领导亲亲自抓、总牵头头，分管管领导集集中精力力具体抓抓，其他他领导积积极配合合协同抓抓，有关关职能部部门齐抓抓共管的的工作格格局。对对工作扎扎实、效效果明显显、成绩绩突出的的单位和和个人要要予以表表彰；对对工作不不落实、进展缓缓慢或因因工作不不到位而而引发重重特大火火灾事故故的单位位和个人人要严肃肃查处，并并追究直直接责任任人和有有关领导导的责任任。第二，工工作措施施要到位位。消防防安全工工作是一一项长期期而艰巨巨的任务务，必须须纳入地地方经济济和社会会发展的的总体规规划，做做到与其其他工作作同
15、部署署、同检检查、同同考核、同奖惩惩，把消消防安全全工作真真正融入入到经济济社会生生活的各各个领域域，要从从完善制制度、强强化管理理、落实实责任、加大投投入等方方面，确确保工作作措施的的落实。第三，协协调配合合要到位位。消防防安全工工作仅靠靠公安消消防部门门单打独独斗是不不行的。各地、各部门门要认真真履行自自身职责责，加强强协调，密密切配合合，综合合运用法法律、行行政、经经济、技技术等多多种手段段，形成成整治火火灾隐患患的合力力，共同同推进；要加强强对本地地、本系系统、本本行业消消防工作作的监督督管理，督督促消防防安全重重点单位位履行“消防安安全自查查、火灾灾隐患自自除、法法律责任任自负”的职
16、责责，共同同推进全全社会的的消防安安全工作作。第四，宣宣传教育育要到位位。消防防宣传教教育工作作是一项项基础性性、长期期性的工工作。各各地、各各部门要要针对冬冬季城乡乡群众大大量使用用明火、电气取取暖和燃燃放烟花花爆竹等等实际情情况，大大力普及及安全用用火、用用电、用用油、用用气常识识，普及及火灾报报警和逃逃生自救救知识；要根据据冬季火火灾规律律和特点点，及时时向社会会发布火火灾预警警信息；要督促促单位在在元旦、春节前前对员工工集中开开展一次次消防安安全教育育培训和和灭火应应急疏散散演练，使人员密集场所、易燃易爆单位的从业人员具备自防自救和组织人员疏散逃生的能力；要重点加强对流动务工人员、老弱病残人员及中小学生等弱势群体的宣传教育，提高其消防安全意识和自防自救能力，努力营造“群众参与监督、社会广泛支持”的消防工作氛围。同志们，临临近
