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1、在村级干部培训会上的讲话同志们：村“两委”换届工作已于四月份结束，镇党委政府今天举办村干部培训班，其目 的就是通过开展培训，提高村级干部的素质，增强村级干部工作的信心，使我镇村级干部 能够适应新形势下农业农村工作的要求。下面我讲三个方面的意见：一、简要小结换届选 举的基本情况全镇原有22个行政村和1个居民委员会，共有支村两委干部110人，平均年龄 48岁，初中及初中以下文化程度的占干部总数的 70。通过村级区划调整后，全镇共合并为 9个行政村和2个居民社区。支村两委干部由原来的100人减少到现在的75人，其中退休15 人，落选23人，新进班子14人，村书记村长一肩挑的有5工人村。新进班子的成员
2、年龄都 基本上在45岁以下，大多数是当地的经济能人，通过换届选举，支村两委班子成员平均年 龄43周岁村，比原来下降5周岁，文化程度在高中及高中以上的有 36人，占干部总人数的4 8,其中有5人具有大专以上学历，11人在读大专。二、举办村干部培训会的重要意义一是 执政能力提高的需要。近年来，农村基层党组织建设得到了进一步加强，基层干部队伍政 治思想素质进一步得到提高，工作作风得到进一步好转，一些涉及到群众利益特别是群众 反映突出的问题得到进一步解决，党群干群关系得到了进一步改善。这些都体现了基层组 织的执政能力进一步加强。但是，基层组织的执政能力建设仍然还存在许多制约其发挥的 因素：村官能力水平
3、方面，思想作风方面，等等。党的十六大报告指出，加强党的执政能 力建设，关键在于学习，在于创新，只有加强学习教育，才能在根本上提高我们解决实际 问题能力，驾御复杂局面的能力。我们各村（社区）、各单位一定要把创建学习型单位， 党员的思想理论教育摆在重要的位置，培育一种良好的学习氛围，创造一种积极向上的工 作环境。二是群众对干部要求的需要。近年来，通过我们连续几年的不懈努力，创造了大 好局面和有利条件，人民群众在充分享受到改革发展成果的同时，对我们干部的要求更高 了、更“叼” 了，要求进一步加快发展的呼声更大了、期望值更高了。如果说我们的干部 还在原地不动，就会被淘汰；如果还抱着现有的点点成绩沾沾自
4、喜，就会被落后。特别是 我们这次新进班子的成员，一定要有一种良好的为民服务的心态，严谨的工作作风，创造 性的开展好各项工作，不断在生活、学习、实践中提高自己综合能力，来适应新形式、新 环境下人民群众的新要求。三是适应星城快速发展的需要。不错，星城这几年确实发展的 很快，但我们承受压力会更为巨大、面临的竞争会更为激烈。随着长沙扩城步伐的不断加 快，我镇已划入城市都市区。从20xx年县对各乡镇的考核就分了档次，我镇纳入一类型的 7个都市乡镇考核，从其他这6个乡镇来看，高塘岭、坪塘发展势头咄咄逼人，丁字、含埔、 雷锋、快速崛起，我们面临着前有标兵，后有追兵的严峻形势。可以说，慢走一步就可能 差之千里
5、，耽误一时就要落后多年。因此，我们各镇村干部、各单位负责人一定要认清发 展的态势，克服竞争的劣势，形成崛起的强势，逐步增强个人的竞争意识，提高个人的竞 争能力，来适应星城快速发展的步伐。三、村干部如何做好本职工作近年来，从每年的中 央一号文件不难看出，国家对农业农村工作越来越重视，尤其是随着农村税费改革的深入 和完善，应该说建设农村小康社会新的实践为村干部发挥聪明才干、建功立业创造了比以 往任何时候都要好的机遇和条件。今天参加培训的都是各村选举产生出来的支村两委成员， 面对新形势、新任务和新要求，村干部如何发挥领头人的作用，我想最直观的就是要牢固 树立一个观念、增强四种意识、发挥好三个方面的作
6、用。（一）要牢固树立一个观念。即牢固树立群众观念。群众观念是“三个代表”重要思想的核心内容之一，也是做好农村工 作的根本。只有坚持走群众路线，运用手中的权力实实在在为群众办事，带领群众脱贫致 富奔小康，才能真正得到群众的拥护和支持。（二）要增强五种意识。即要增强政策意识、 法制意识、服务意识和发展意识。增强政策意识。就是要善于用党的政策来调动群众的积 极性，凝聚人心。要以宣讲中央1号文件来切实减轻农民负担为契机，以建设环境整治来 净化社会风气、优化投资环境为栽体，加强对农业政策、征地拆迁等方面的学习与宣传， 并严格按政策办事，以保持农村的大局稳定，增加农民的合法收入。增强法制意识。就是 要善于
7、运用法律来处理农村中出现的各种矛盾、纠纷，在农村，尤其是在我们星城，村级 干部依法办事的首要任务是切实做好村务公开工作，各村做到村务真公开和全方位公开， 规范公开内容和公开程序，并建立起相应的公开的保障机制和村民参与管理的一系列制度, 理顺群众情绪，密切干群关系。自去年区划调整、今年换届选举以来，特别是各村的财务 方面，是否达到“并村、并人、并帐”的效果，这是农民关心的热点和焦点问题。增强服 务意识。就是要善于运用典型示范、说服教育、有效服务的工作方法做好农村工作，把管 理工作转化为服务工作，努力为群众的生产、生活提供有效服务，切实帮群众排忧解难，做群众的“贴心人”。要从过去旧的思想观念中解放
8、出来，把 心思放在琢磨农民需要什么，我就为农民做些什么上。从根本上彻底转变工作方式，更好 的为农村经济服务。增强学习意识。村级基层来源于农民，但有不完全等同于农民，在思 想意识方面、在掌握科学技术上、在观念转变上、在政策理论水平上都应高于农民。只有 这样，才能在致富奔小康的道路上走在农民的前列，而且能够带领农民共同致富。因此， 我们村级基层干部，尤其是我们新进来的年轻干部要培养不断学习的习惯，通过不断的学 习，掌握更丰富的科学文化知识，指导生产实践和工作实践，不断增强驾驭农村经济发展 的能力，为“三农”做出更大贡献。增强发展意识。今年是我县的“项目建设年”，全县 108个项目，我镇就占其中的2
9、6个项目，如何启动完成这26个项目，就是我们今年镇、村 全年工作的核心与重心，各村都要迅速明确好工作职责，理顺好工作思路，落实好各项措 施，以“敢干事、会干事、干好事”的精神，推进全年工作的进步。同时，我们各位基层 干部要努力提高发展农村经济工作的指导水平，千方百计壮大集体经济实力，使农村基层 组织具备为农民办事的经济基础，从而增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。（三）发 挥好三个方面的作用。即要发挥好组织作用、表率作用和协调作用。这三个方面的作用主 要是讲我们的书记和村主任。书记（主任）是“一班人”的“班长”，要带头搞好各项工 作，模范地遵守各项制度，努力通过自己的模范作用，带动“一班人”做
10、好工作。书记（主任）在“一班人”中应起好三个方面的作用：一是组织作用。书记（主任）要经常组 织“一班人”认真学习邓小平理论，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精 神，学习党的路线、方针、政策和基本知识，学习科学文化和业务知识，提高“一班人” 的思想素质和工作水平；要经常组织班子成员围绕党的基本路线和本村工作任务进行研究 讨论，推进三个文明建设；要经常主持召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，加强 班子自身建设。二是表率作用。书记（主任）的责任要求大家必须成为贯彻落实党的各项 方针政策和上级批示决议的带头人，成为生产、工作、学习的带头人，成为密切联系群众 的带头人，成为廉洁奉公、遵纪
11、守法的带头人。三是协调作用。书记（主任）要正确处理好同委员的关系，遇事多同委员商量，发挥他们在各自工作中的作用，并注意协调他们的 工作。当委员在工作中遇到困难或出现问题时，要热心帮助他们解决，并主动承担责任； 对委员在工作中发生的矛盾，要及时进行调解、疏通，使“一班人”互相支持，搞好团结。 只有村党支部书记（村主任）的作用发挥好了，才能带动支部或村委一班人“九牛爬坡， 个个出力”，带领群众走向振兴农村经济、强村富民之路。四、如何抓好村级党组织建设 村级党组织建设状况如何，直接关系着巩固农村基础地位，关系着农村经济发展和社会的 稳定，我们要按照党的十六大提出加强党的执政能力建设的要求，就是要把村
12、级基层党组 织建设好，要以农村基层党组织建设“三级联创”为主要载体，以深化“双培双带”和健 全规范制度为重点，进一步巩固农村基层党组织的核心领导地位，紧紧围绕农民增收、农 业增效、农村稳定和全面建设农村小康社会开展工作，积极发挥村级党组织的战斗堡垒作 用和党员的先锋模范作用，引导和带领群众增收致富，加快发展，使农村经济年年有发展， 农民收入年年有增加，农村精神文明和民主政治建设年年有进步，全面建设农村小康社会 年年迈出新步伐。我们的村党支部书记（村主任）在抓村级党组织建设中，要做好以下四 个方面的工作。一是要抓住关键，建立一个好班子。农村的事情能不能办好，经济能否迅 速发展，关键在于是否有一个
13、好的领导班子。近几年的实践证明，凡是致富奔小康走在前 列的村，都有一个好的党支部。“农民要致富，全靠党支部”、“给钱给物，不如建个好 支部”，是一条普遍得到证实的历史经验，也是近年来星城取得快速发展的成功经验。要 建好村级领导班子，一是村党支部书记（主任）要切实加强学习，提高自身素质，要努力 做到政治上强、思想上高、行为上实，真正拥护并全面贯彻党的基本路线，能把“三个代 表”重要思想作为想问题、作决策、办事情的出发点和立足点；要有强烈的改革开放意识， 坚定不移的发展农村社会生产力，积极带领农民致富奔小康；要有经济头脑，有比较清晰、 开阔的发展思路；要善于学习，接受和运用现代经济、管理、科技等方
14、面的知识，懂经济、 会管理、善经营；要有事业心，有创业气魄，有把工作干好的责任感；要有廉洁勤政、公 道正派，不谋私利、不怕吃苦，密切联系群众的好作风。二是要牢牢抓住思想教育这个中 心环节，注重提高班子成员的思想政治素质。把加强思想教育，提高政治素质贯穿于基层 组织建设的全过程。三是要加强村级配套建设，作为现阶段星城的11个村（社区）要迅速抓好村委会、村民小组、共青团、妇委会、民兵连、理财小组，治保调解小组等村级组织 配套建设。既要健全这些组织，还要让他们真正发挥作用。四是要继续加强村级后备干部 队伍建设。育人是用人的基础，为了解决村级干部后继乏人的问题，必须持之以恒地抓好 后备干部队伍建设，要
15、把村级后备干部工作的重点放在培养教育、选拔使用上，要采取多 种形式，加强对村级后备干部的思想教育，促使他们坚定地执行党的基本路线，树立起带 领群众致富奔小康的信心和决心，不断提高自身素质。要注意在实践中培养和造就人才， 在实际工作中主动给他们交任务、压担子，促其尽快成长，对符合任职条件的要及时起用， 以保证村级班子建设和农村工作的可持续性。二是要夯实基础，培育一支好队伍。“把农 村党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把党员致富能手中的优秀分子培 养成村干部”，这是新时期农村党员教育培养的目标，要按照这个培养的要求，一是要抓 好现有党员队伍的政治理论、法律法规教育和科技文化知识培训，
16、使农村党员加深对党的 基本路线和党的农村政策的理解，增强贯彻执行的坚定性、自觉性，明确党员的标准，认 清自己在发展农村经济，推动农村社会全面进步中的责任，强化市场经济意识和法律意识， 学会运用市场经济知识和法律知识办事。二是要坚持“三会一课”制度。“三会一课”制 度是搞好党员思想教育的有效形式，要以党的先进性教育为契机，通过召开“支委会、党 小组会、党员大会、上党课”等形式来加强党员长期性的教育，来提高他们的政治思想素 质。三是要着眼于提高农村党员的素质，多渠道、多层次、多形式地抓好党员的科技培训。 对一些高新实用技术，可先组织党员通过短期培训、外出参观、请能人传经等多种形式进 行学习培训，开阔思路，增长见识，使他们掌握一定的先进实用技术，成为带领群众致富 奔小康的带头人，达到发展有目标，致富有本领的目的。四是要不断探索加强党员管理的 有效途径。加强党员队伍建设，要有载体，一定的内容要通过一定的形式表现出来，比如 在农村开展的党员联系户、共同致富小组、支部帮带等活动，对加强党员队伍的管理都起 到了很好的作用。五是要继续加强对外出务工经商农村党员的管理，做好流
